Комментарий к Федеральному закону от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

законодательных основ), то в настоящее время наибольшую актуальность приобретают

стимулирующее воздействие государства на инвестиционный процесс. Финансово-

правовая политика в данном случае реализуется посредством принятия нормативноправовых актов, закрепляющих меры государственного стимулирования, с целью создания благоприятных условий для ее осуществления, повышения инвестиционной активности, обеспечения притока инвестиций в экономику в необходимом объеме.

Так как применительно к правовому регулированию инвестиционной деятельности в Российской Федерации можно говорить о комплексной отрасли законодательства, то, прежде всего, среди источников правового регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации следует выделить нормативные акты общей направленности.

Прежде всего, это Конституция РФ. Инвестиционная деятельность основывается на конституционно-правовых основах, вытекающих из положений:

статья 8 Конституции РФ (единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а так же признание и равная защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности);

статья 34 (устанавливает свободу использования своих способностей в предпринимательской деятельности);

статья 35 (защита частной собственности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами);

статья 46 (гарантия каждому судебной защиты его прав и свобод);

статья 71 (отнесение к ведению Российской Федерации установления правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенного регулирования, денежной эмиссии, основ ценовой политики; федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; федеральных фондов регионального развития; внешней политики и международных отношений Российской Федерации, международных договоров РФ);

статья 72 (отнесение к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ в числе других вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничения государственной собственности; установления общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнения международных договоров РФ и др.);

статья 74 (недопущение установления на территории Российской Федерации таможенных границ, пошлин, сборов и каких-то иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств);

статья 114 (Правительство РФ, среди прочего, обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики).

Отдельные отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиционной

экологическим, финансовым и др.

31

Регламентирование отношений, непосредственно вытекающих из инвестиционной деятельности, осуществляется специальным «инвестиционным» законодательством, к которому можно отнести следующие законодательные акты:

Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (действует в части, не противоречащий ФЗ от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ);

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»;

Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»;

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах

вРоссийской Федерации»;

Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Из приведенного перечня можно сделать вывод, что законодательное

урегулирование инвестиционной деятельности осуществляется в зависимости от видов

инвестиций.

Классификация инвестиций в литературе дается по значительному количеству различных критериев, приведем наиболее существенными из них.

Взависимости от объекта инвестирования различают инвестиции:

инвестиции в «Производство». В данном случае речь идет о прямых, или реальных инвестициях, которые предполагают образование реального капитала (здание, сооружение, оборудование, товарно-материальные запасы и т.д.);

инвестиции в оборот финансовых объектов (финансовых инструментов), то есть приобретение инвестиционных ценных бумаг, вложение в объекты тезаврации (накопления), в том числе банковские депозиты, приобретение различных финансовых инструментов;

инвестиции в создание объектов интеллектуальной собственности. Это вложения, связанные с научными разработками, приобретением прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы (лицензии), ноу–хау и т.д.

Взависимости от формы собственности на капитал различают инвестиции:

государственные и муниципальные;

частные;

смешанные.

Взависимости от стратегии инвестирования различают инвестиции:

прямые (или стратегические);

портфельные.

Взависимости от происхождения капитала различают инвестиции:

32

иностранные;

национальные.

В зависимости от территории вложения различают инвестиции:

внутри страны;

за рубежом.

Возможна классификация также по другим критериям, однако законодательное

регулирование направлено именно на данные виды инвестиций.

Следует иметь в виду, что значительная часть вопросов, касающихся инвестиционной деятельности урегулирована также подзаконными нормативными правовыми актами, детализирующими и уточняющими положения законов.

Деятельность иностранных инвесторов в Российской Федерации также основывается на общих нормах законодательства, как унифицированного, так и специального; иногда это происходит в силу прямого указания в нормативном правовом акте о том, что его действия распространятся на регулируемые отношения с участием нерезидентов.

Статья 14 комментируемого Закона закрепляет гарантии участия иностранного инвестора в приватизации. Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Общие правила регистрации инвесторов в качестве юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей и отдельные особенности легализации и правового статуса иностранных инвесторов закреплены Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При вложении иностранного капитала на территории Российской Федерации а также вывозе за пределы Российской Федерации полученной от инвестиций прибыли и других правомерно полученных денежных сумм, в том числе и ввезенных изначально в качестве инвестиции, соблюдаются также нормы Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Порядок перемещения товаров, работ услуг через таможенную границу Российской Федерации урегулирован Таможенным кодексом РФ, Законом РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе».

Так как в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе, следует отметить Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия РФ и субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации определяются Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

33

Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» устанавливает правовые основы деятельности органов государственной власти РФ в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности.

Гарантии прав инвесторов зачастую общепризнанны в мировой практике, вытекают из международных соглашений, либо необходимость их закрепления в национальном законодательстве определена в международном договоре. Каждое государство имеет блок нормативных актов, регулирующих инвестиционную деятельность национальных и зарубежных инвесторов. Однако в настоящее время, в связи с глобализацией экономики нет возможности обходиться без выработки общих принципов и стандартов инвестиционной деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», международный договор РФ — это международное соглашение, заключенное с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международные договоры имеют различные наименования: соглашение, пакт, декларация, протокол, трактат, конвенция, регламент и др.

Среди всех международных соглашений, затрагивающих вопросы инвестиционной деятельности, можно выделить:

многосторонние договоры, устанавливающие наиболее общие принципы и правила инвестиционной деятельности на межгосударственном уровне (в том числе международные договоры, на основе которых созданы специальные международные организации);

двусторонние договоры о поощрении и взаимной защите капитальных вложений. Говоря об установлении общих принципов инвестиционной деятельности на

межгосударственном уровне, следует отметить, что нет единого документа, закрепляющего такие принципы. Их можно выделить на основе анализа различных международных соглашений.

Основным принципом межгосударственного регулирования инвестиционного процесса можно считать принцип, заявленный в Хартии экономических прав и обязанностей государств (12 декабря 1974 г.): «Каждое государство имеет право регулировать и контролировать иностранные инвестиции в пределах действия своей национальной юрисдикции согласно своим законам и постановлениям и в соответствии со своими национальными целями и первоочередными задачами. Ни одно государство не должно принуждаться к предоставлению льготного режима иностранным инвестициям».

К наиболее значимым международным договорам РФ можно отнести Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 г. (соглашение государств – участников СНГ). Режим, созданный соглашением, не распространяется на третьи государства. Основными положениями данного соглашения являются договоренности о предоставлении сторонами друг другу национального режима

34

во всей совокупности инвестиционной деятельности и о сотрудничестве сторон в разработке и осуществлении инвестиционной политики в отношении хозяйствующих субъектов, а также хозяйствующих субъектов государств, не являющихся участниками настоящего соглашения, и международных организаций с целью обеспечения взаимной защиты интересов сторон соглашения в этой области.

Также следует отметить международные договоры, направленные на создание международных организаций с целью содействия межгосударственного сотрудничества в инвестиционной сфере, в частности, международные организации, входящие в структуру крупнейшей межгосударственной инвестиционной группы – Всемирного банка.

Систему Всемирного банка составляют следующие организации:

МБРР (Международный Банк реконструкции и развития);

МФК (Международная финансовая корпорация);

МАР (международная ассоциация развития);

МАГИ (Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций);

МЦУИС (Международный центр по урегулированию инвестиционных споров). Остановимся на двух из них.

Сеульской конвенцией об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г. участники соглашения учредили МАГИ в целях экономического развития и увеличения вклада в такое развитие иностранных инвестиций вообще, и частных инвестиций в частности; для достижения этих целей МАГИ должно способствовать улучшению условия инвестирования посредством снятия рисов некоммерческого характера.

Деятельность МАГИ должна дополнять национальные и региональные программы гарантий инвестиций, а также деятельность частных страховых компаний, предоставляющих гарантии от некоммерческого риска.

Агентство может гарантировать подпадающие под гарантию капиталовложения на случай убытка в результате одного или нескольких нижеприведенных видов риска:

перевод валюты — любое введение по инициативе принимающего правительства ограничений на перевод за пределами принимающей страны ее валюты в свободно используемую валюту, приемлемую для владельца гарантии, включая отсутствие действий принимающего правительства в течение разумного периода времени по заявлению, поданному таким владельцем на такой перевод;

экспроприация или аналогичные меры — любое законодательное действие или административное бездействие, исходящее от принимающего правительства, в результате которого владелец гарантии лишается права собственности над своим капиталовложением, контроля над ними или существенного дохода от такого от капиталовложения, за исключением общеприменимых мер недискриминационного характера, обычно принимаемых правительствами с целью регулирования экономической деятельности на своей территории;

нарушение договора — любой отказ принимающего правительства от договора с владельцем гарантии или нарушение такого договора в случаях, когда (а) владелец гарантии не имеет возможность обратиться к судебному или арбитражному органу для вынесения решения по иску об отказе договора или его нарушения, или (б)

35

такой орган не принимает решения в течение разумного периода времени, как это предусмотрено в договорах о гарантии в соответствии с положениями Агентства, или (с) такое решение не может быть осуществлено.

война и гражданские беспорядки — любые военные действия или гражданские беспорядки на территории любой принимающей страны.

По совместному заявлению инвестора и принимающей страны совет директоров

Агентства большинством голосов может утвердить расширение сферы охвата настоящей статьи на конкретные некоммерческие риски, помимо указанных.

Вашингтонская конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств от 18

марта 1965 г.. Данной конвенцией был создан Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) с целью содействия увеличению потока международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами. Юрисдикция МЦУИС распространяется на все непосредственно связанные с инвестициями правовые споры между Договаривающимся государством и физическим или юридическим лицом другого Договаривающегося государства, которые стороны в письменной форме согласились передать МЦУИС.

Конвенцией предусмотрена возможность урегулирования споров, вытекающих непосредственно из инвестиционной деятельности, путем примирительной процедуры (для чего формируется примирительная комиссия) либо арбитражной процедуры (для чего формируется Арбитражный суд).

Однако наиболее распространенными межгосударственными соглашениями по инвестиционной деятельности являются двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Почти все развитые государства выступают в качестве участника таких соглашений, в том числе и Российская Федерация. Международные инвестиционные соглашения, направленные на поощрение и защиту капиталовложений, активно используются в международно-договорной практике России, подписавшей и ратифицировавшей около 60 таких соглашений.

Примерами таких соглашений являются:

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Королевства Норвегия о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 4 октября 1995 г.;

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Королевства Швеция о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 19 апреля 1995 г.;

Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Албании о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 11 апреля 1995 г.;

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Венгерской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 6 марта 1995 г.;

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Чешской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 5 апреля 1994 г.;

36

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 15 сентября 2001 г.;

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 17 марта 1998 г.

Учитывая столь широкое распространение двусторонних инвестиционных

соглашений, Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ) в 1992 г. издали сборник, содержащий примерные общие положения таких договоров.

Большинство двусторонних договоров содержат ряд специфических обязательств, например:

осуществлять допуск капиталовложений инвесторов другого Договаривающегося государства в соответствии со своим законодательством.

предоставлять капиталовложениям другого Договаривающегося государства на «постинвестиционном» этапе режим наибольшее благоприятствующей нации либо национальный режим, а инвестору – право выбора между этими режимами, в зависимости от того, какой из них является для него более благоприятным.

гарантировать инвестору трансферт за границу платежей, связанных с капиталовложением, в свободно конвертируемой валюте.

не осуществлять экспроприацию, национализацию капиталовложений инвесторов другого Договаривающегося государства и не подвергать их другим мерам, равным по последствиям экспроприации и национализации, кроме случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах, в установленном законодательством порядке, не являются дискриминационными и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации.

подчиняться юрисдикции арбитража, в который, в соответствии с соглашением может обратиться с иском к принимающему государству иностранный инвестор.

ВРоссийской Федерации основой для переговоров о заключении таких соглашений является Типовое соглашение между Правительством РФ и правительством иного государства о поощрении и взаимной защите капиталовложений, утвержденное постановлением Правительства РФ от 9 июня 2001 г. № 456 «О заключении соглашений между Правительством РФ и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений».

Данное Типовое соглашение, помимо уже перечисленных, содержит ряд

следующих стандартных условий:

каждая Договаривающая сторона обеспечивает в соответствии со своим законодательством полную защиту на своей территории капиталовложений инвесторов другой Договаривающейся стороны;

каждая Договаривающаяся сторона обеспечивает на своей территории справедливый режим капиталовложениям инвесторов другой Договаривающейся стороны в отношении управления и распоряжения ими;

каждая Договаривающаяся сторона сохраняет за собой право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений;

37

споры между одной Договаривающейся стороной и инвестором другой Договаривающейся стороны, возникающие в связи с капиталовложением данного

инвестора, разрешаются путем переговоров. Если спор не может быть разрешен путем переговоров в течение шести месяцев с даты просьбы любой из сторон о разрешении спора, то он по выбору инвестора может быть передан в суд или арбитражный суд Договаривающейся стороны, на территории которой осуществлены капиталовложения, либо в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным регламентом Комиссии ООН по праву международной торговли, либо в международный центр по урегулированию инвестиционных споров.

Также следует выделить такие международные соглашения, как Соглашения об устранении двойного налогообложения. Такие соглашении не являются договорами непосредственно об инвестиционном сотрудничестве, но играют существенную роль при определении правового режима инвестиционной деятельности и, как следствие, инвестиционной привлекательности страны.

Внастоящее время Российская Федерация является участницей значительного числа соглашений об избежании двойного налогообложения.

Втаких соглашениях для избежания двойного налогообложения предусматривается вычет из налогов сумм, уплаченных предприятиями или гражданами в качестве налогов за границей. Также к существенным условиям данных соглашений можно отнести устанавливаемую единую терминологию, процедуры информационного обмена между налоговыми службами, территорию действия соглашения, закрепление принципа недискриминации плательщиков по национальному признаку.

Вслучае наличия международного договора РФ по вопросам инвестиционной деятельности, следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором

РФ установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются правила международного договора.

Следует обратить внимание на факт, указываемый в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 8 для разрешения споров судами, а именно, что ратифицированные международные соглашения Российской Федерации являются обязательными для применения только после опубликования.

Вступившие в Российской Федерации в силу договоры подлежат опубликованию

в«Собрании законодательства Российской Федерации», «Бюллетене международных договоров», «Российской газете», газете «Российские вести».

Всоответствии с Указом Президента РФ от 11 января 1993 г. № 11 «О порядке опубликования международных договоров Российской Федерации» международные договоры РФ могут доводиться до всеобщего сведения иными средствами массовой

информации и издательствами.

2. Во второй части комментируемой статьи закрепляется право субъектов РФ принятия нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность

иностранных инвесторов.

38

Необходимо отметить, что в настоящее время все субъекты РФ имеют свое региональное законодательство по вопросам инвестиционной деятельности, детализирующее и конкретизирующее положения федерального законодательства. Именно «качество» регионального законодательства является одним из определяющих факторов при выборе иностранными инвесторами региона инвестирования, по важности уступающему, пожалуй, только наличию ресурсов и производственных мощностей.

Законы, принятые в различных регионах, существенно различаются. Можно выделить ряд черт, присущих значительному числу региональных инвестиционных

законов:

в них определяются основные приоритетные направления инвестирования для данного региона;

устанавливается система государственных гарантий за счет субъекта РФ;

закрепляются основные направления и особенности инвестиционной деятельности, осуществляемой из средств бюджета соответствующего субъекта РФ;

предусматриваются льготы и иные меры поддержки на уровне данного региона.

Большинство субъектов РФ в таких Законах закрепляют предоставление инвесторам (а иногда и другим участникам инвестиционной деятельности) льгот по налогам, по использованию объектов государственной собственности субъекта РФ, льготные условия пользования земельными участками и т.д. Установление налоговых льгот законами субъектов РФ возможно в силу ст. 56 Налогового кодекса РФ. В соответствии с ней, Налоговым кодексом РФ и (или) законами субъектов РФ устанавливаются льготы по региональным налогам, к числу которых относятся транспортный налог, налог на игорный бизнес, налог на имущество организаций. В соответствии со ст. 284 НК РФ субъекты РФ вправе понижать ставку налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ, для отдельных категорий налогоплательщиков, но не ниже 13,5 процентов.

Таким образом, именно по указанным видам налогов может применяться налоговое стимулирование инвестиционной деятельности (либо иной) на уровне региона. Налоговые стимулы, как правило, выражаются в снижении налоговой ставки либо в освобождении от уплаты налога. Также НК РФ допускает предоставление отсрочки (рассрочки) уплаты налога и предоставление инвестиционного налогового кредита.

Законодательство регионов, регламентирующее инвестиционную деятельность, может содержать общее указание на предоставление налоговых льгот инвесторам (либо, в ряде случаев, иным субъектам инвестиционной деятельности) и отсылочную норму к законодательству субъекта о налогах и сборах, непосредственно устанавливающую налог на соответствующей территории и в числе других элементов налога, определяющее налоговые льготы, либо в самом тексте закона, регламентирующего инвестиционную деятельность, может быть указаны налоговые льготы и порядок их предоставления. Как правило, налоговые льготы предоставляются инвесторам, осуществляющим приоритетный для данного региона инвестиционный проект; или инвесторам, осуществляющим прямые инвестиции в определенные отрасли экономики. Также налоговые льготы могут предоставляться в зависимости от объема инвестиционных ресурсов, вида деятельности инвестора и других факторов.

39

Что касается регламентации деятельности иностранных инвесторов на региональном уровне, то только относительно небольшое количество региональных законов содержат какие-либо специфические меры поддержки и стимулирования именно иностранных инвесторов.

Наиболее распространенным является вариант, при котором правовой режим, созданный в регионе для инвестиционной деятельности, распространяется и на иностранных инвесторов.

Вряде региональных законов содержится декларативное заявление о стимулировании притока иностранных инвестиций. В некоторых региональных законах содержится расширенный, по сравнению с федеральным законодательством, перечень прав и обязанностей иностранных инвесторов. Примером такого регионального закона является Закон Новгородской области от 27 мая 1998 г. № 29-ОЗ «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области».

ВТатарстане для проектов с иностранными инвестициями предусмотрены налоговые льготы.

Примерами регионального законодательства, непосредственно направленного на регламентирование иностранных инвестиций в регионе могут являться: Закон Пермской области от 21 августа 1997 г. № 839-127 «Об иностранных инвестициях в Пермской области», Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 2 декабря 2000 г. № 65 «Об иностранных инвестициях в Коми-Пермяцком автономном округе».

Статья 4. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями

1.Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

2.Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития Российской Федерации. Виды льгот

ипорядок их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации.

3.Филиал иностранного юридического лица, созданный на территории Российской Федерации, выполняет часть функций или все функции, включая функции представительства, от имени создавшего его иностранного юридического лица (далее - головная организация) при условии, что цели создания и деятельность головной организации имеют коммерческий характер и головная организация несет непосредственную имущественную ответственность по принятым ею в связи с ведением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам.

4.Дочерние и зависимые общества коммерческой организации с иностранными инвестициями не пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными

40