Кадровая политика и кадровый аудит организаций. Учебное пособие
.pdf131
Ведут все юридические лица и предприниматели без образования юридического лица
Постоянно 29 Протоколы заседаний, постановления аттестационных
квалификационных комиссий.
Положение об аттестации работников предприятия. Оформляются аттестационной комиссией .15 лет
30.Табели и наряды работников вредных профессий.Часть 3 статьи 91 ТК РФ
Составляются ежемесячно. 75 лет 31.Списки работающих на производстве с вредными условиями труда
Постановление Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»
Если производство с вредными условиями труда; ведется постоянно. 75 лет 32.Списки работников, уходящих на льготную пенсию 50 лет
33.Переписка о назначении - государственных пенсий и пособий; - льготной пенсии. То же. 5 лет 10 лет 34.Инструкции по охране труда по профессиям Раздел 10 ТК РФ Постоянно
35.Журнал инструктажа (ознакомления с инструкциями) Раздел 10 ТК РФ 10 лет
36.Журнал прохождения работниками обязательного медицинского освидетельствования
Статья 69 ТК РФ, приказ Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии» (в
ред. от 06.02.2001) 5 лет
132
37.Акты о несчастных случаях Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об
утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»
45 лет
38.Акты расследования профессиональных отравлений и заболеваний
45 лет
Лекция 6. Сущность, задачи и направления аудита персонала План:
1.Цели и задачи аудита персонала
2.ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ АУДИТА КАДРОВЫХ ПРОЦЕССОВ
3.Классификация типов и аудита персонала
1.Цели и задачи аудита персонала
Аудит персонала — система консультационной поддержки, аналитической оценки и независимой экспертизы кадрового потенциала
организации. |
|
|
|
|
Цель |
аудита персонала — |
оценка |
эффективности |
и |
производительности деятельности персонала как |
одного из важнейших |
|||
факторов, обеспечивающих прибыльность организации. |
|
|||
Задачи аудита персонала:
определить соответствие организационного и кадрового потенциала целям и стратегии развития организации;
выявить соответствие деятельности персонала и структуру управления организации существующей нормативно-правовой базе;
133
определить эффективность работы с персоналом по решению задач, стоящих перед персоналом организации, ее руководством, отдельными структурными подразделениями;
выявить причины возникающих в организации социальных проблем и определить возможные пути их разрешения или снижения негативного воздействия.
Принципы аудита персонала
Аудит персонала осуществляется на основании общепризнанных для
любой аудиторской проверки принципов: профессионализм, независимость, достоверность, честность, объективность, сопоставимость с международным правом.
Аудиту подлежат три основные области:
1.процессы — управленческие и кадровые, их соответствие стратегическим целям и задачам организации, технологическому уровню;
2.структуры — эффективность организационной структуры, ее адекватность реализуемым процессам;
3.персонал — качество, численность, распределение внутри организации, наличие кадрового резерва, качество резерва.
Показатели аудита персонала Определить кадровый потенциал одним показателем невозможно.
Поэтому применяется система показателей, отражающая различные стороны трудового потенциала организации. К ним можно отнести следующие показатели:
анализ списочного состава работников по социальнодемографическим характеристикам;
анализ структуры кадрового состава по психологическим характеристикам;
оценку укомплектованности кадрового состава в целом и по уровням управления, включая оценку обеспеченности персоналом технологического процесса;
134
оценку соответствия образовательного и профессиональноквалификационного уровня персонала, степени его подготовленности требованиям производственной деятельности;
анализ структуры кадрового состава на соответствие требованиям технологии и классификатору должностей;
проверку и анализ данных об использовании рабочего времени;
оценку текучести кадров и абсентеизма, изучение форм, динамики причин движения работников, анализ потоков перемещений внутри организации, состояния дисциплины труда;
определение в динамике количества работников, занятых неквалифицированным и малоквалифицированным трудом, тяжелым ручным трудом;
исследование социальных аспектов трудовой деятельности (мотивации труда, профессионально-квалификационного роста, семейного положения, обеспеченности жильем и др.);
сбор и анализ данных об уровне санитарно-гигиенических производственных и бытовых условий (состояние рабочих мест, мест общественного питания);
диагностику |
управленческого, |
инновационного |
потенциала персонала организации, его способности к обучению.
2.ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ АУДИТА КАДРОВЫХ ПРОЦЕССОВ
Таблица 1 - «Основные параметры аудита кадровых процессов»
Кадровые процессы |
Содержание аудита кадровых процессов |
|
|
1.планирование трудовы |
Оценка наличных ресурсов, целей, условий и |
х ресурсов |
перспектив развития организации, будущих |
|
потребностей в персонале |
|
Оценка программ с точки зрения соответствия |
|
целям, оргкультуре, перспективам развития |
|
|
135
|
|
организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
2. Набор персонала |
|
Оценка перспектив внутренних и внешних |
||||||
|
|
источников |
привлечения персонала |
с |
точки |
|||
|
|
зрения актуальной ситуации и стратегии |
||||||
|
|
развития организации |
|
|
|
|
||
|
|
Оценка |
адекватности |
предлагаемых |
к |
|||
|
|
использованию методов набора с точки зрения |
||||||
|
|
требований к персоналу, кадровой стратегии и |
||||||
|
|
тактике организации |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||||
3. Отбор персонала |
|
Оценка |
результативности |
разработанной |
||||
|
|
программы оценочных процедур |
|
|
|
|||
|
|
Анализ |
изменений |
кадрового |
потенциала |
|||
|
|
организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
4. Адаптация персонала |
|
Оценка |
эффективности |
имеющихся |
методов |
|||
|
|
адаптации персонала |
|
|
|
|
||
|
|
Выявление проблем, возникающих в период |
||||||
|
|
адаптации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
5.Система |
|
Оценка соответствия разработанных принципов, |
||||||
стимулирования |
|
структуры зарплаты и льгот условиям на рынке |
||||||
|
|
труда, производительности и прибыльности |
||||||
|
|
организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение |
сравнительных |
исследований, |
||||
|
|
определение |
эффективной |
|
системы |
|||
|
|
вознаграждения |
|
|
|
|
||
|
|
|
||||||
6. Обучение персонала |
|
Оценка программ с точки зрения эффективности |
||||||
|
|
обучения, практической ориентированности, |
||||||
|
|
формирования мотивации к труду, создания |
||||||
|
|
благоприятной атмосферы в рабочих группах |
||||||
|
|
Разработка и апробация альтернативных программ |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
136
7. Оценка трудовой |
|
Оценка результативности использования методик |
||||||||||
деятельности |
|
Адаптация эффективных методик оценки |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||
8.Перемещения |
|
Оценка |
эффективности |
используемой |
системы |
|||||||
сотрудников |
|
кадрового |
мониторинга, |
|
|
адаптация |
||||||
|
|
компьютерных |
|
методов |
|
|
кадрового |
|||||
|
|
мониторинга |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Оценка |
результативности |
методов |
планирования |
||||||||
|
|
карьеры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оценка |
|
|
адекватности |
|
|
|
программ |
|||
|
|
развития персонала целям, |
|
стратегии |
и |
|||||||
|
|
состоянию развития организации |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
9.Подготовка |
|
Анализ |
и |
проектирование |
|
управленческой |
||||||
руководящих кадров |
|
деятельности в организации |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
Оценка управленческого потенциала и определение |
||||||||||
|
|
потребности |
|
|
в |
|
|
подготовке |
||||
|
|
управленческого персонала |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
||||||||
10.Мониторинг |
Диагностика кадровых |
процессов |
|
и социально- |
||||||||
социально- |
|
психологического |
климата, |
оценка |
уровня |
|||||||
психологической |
|
социальной напряженности в организации |
|
|||||||||
ситуации и организация |
Диагностика |
организационной |
культуры, |
типа |
||||||||
коммуникации внутри |
|
управленческой команды, оценка уровня их |
||||||||||
организации |
|
соответствия |
другим |
элементам |
организации |
|||||||
|
|
(целям, структуре, технологии, финансам, системе |
||||||||||
|
|
управления, кадровому составу) |
|
|
|
|
|
|||||
|
Определение потребности в подготовке и реализации |
|||||||||||
|
|
программ |
развития |
|
внутриорганизационных |
|||||||
|
|
коммуникациях |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
137 |
|
|
|
|
|
3 |
|
Классификация типов и аудита персонала |
|
|
||||
Таблица 2 – «Классификация типов аудита персонала» |
|
|||||||
|
|
|
|
|
||||
Признак |
Тип |
аудита |
Основные характеристики |
|
||||
классификации |
персонала |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Периодичность |
|
текущий |
|
проводится |
|
по |
заранее |
|
проведения |
|
оперативный |
установленному регламенту |
|||||
|
(специальный) |
за определенный |
период |
|||||
|
|
регулярный |
времени |
|
|
|
|
|
|
|
панельный |
проводится |
по |
оперативному |
|||
|
|
|
|
распоряжению руководства |
||||
|
|
|
|
проводится |
|
|
через |
|
|
|
|
|
определенные промежутки |
||||
|
|
|
|
времени |
|
|
|
|
|
|
|
|
проводится |
с |
определенной |
||
|
|
|
|
периодичностью, |
|
с |
||
|
|
|
|
неизменной |
методикой |
и |
||
|
|
|
|
инструментарием на тех же |
||||
|
|
|
|
группах людей и тех же |
||||
|
|
|
|
объектах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2. Полнота охвата |
|
полный |
|
охватывает все объекты |
|
|||
изучаемых |
|
локальный |
охватывает |
|
|
отдельно |
||
объектов |
|
|
|
выделенную |
|
группу |
||
|
|
|
|
объектов или один объект |
|
|||
|
|
|
|
|||||
3.Методика |
|
тематический |
включает все объекты, но по |
|||||
анализа |
|
комплексный |
одной тематике |
|
|
|||
|
|
выборочный |
используется |
|
весь |
арсенал |
||
|
|
|
|
методов |
|
|
|
|
|
|
|
|
анализу |
|
подвергаются |
||
|
|
|
|
работники, |
выбранные |
по |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
138
|
|
|
специальной |
методике- |
|
|
|
выборке |
|
|
|
|
|
|
4.Уровень |
|
стратегический |
оценка производится на уровне |
|
проведения |
|
управленческий |
высшего руководства |
|
|
|
тактический |
оценка производится на уровне |
|
|
|
|
линейных руководителей |
|
|
|
|
оценка производится на уровне |
|
|
|
|
службы |
управления |
|
|
|
персоналом |
|
|
|
|
|
|
5.Способ |
|
внешний |
проводится силами |
сторонних |
проведения |
|
внутренний |
специалистов (организаций) |
|
проверки |
|
|
проводится работниками самой |
|
|
|
|
организации |
|
|
|
|
|
|
Этапы
1.Подготовительный. На этом этапе определяются цели аудита, осуществляется подбор персонала для проведения аудиторской проверки, разрабатываются внутриорганизационные документы (приказ, распоряжение), определяются сроки, задачи, исполнители и участники проверки, проводится инструктаж исполнителей и участников, разрабатывается план сбора, предоставления и программы рассмотрения анализируемой информации.
2.Этап сбора информации. В процессе сбора информации проводится мониторинг персонала, проверяется документация и отчетность, проводятся наблюдение, опросы, анкетирование, беседы, осуществляется предварительная обработка статистических данных. Компьютерная техника и современные информационные технологии позволяют ускорить и качественно оформить эти процедуры.
139
3.Этап обработки и анализа информации. Полученная информация обрабатывается и формализуется в виде таблиц, схем, графиков, диаграмм, а потом по разработанному алгоритму осуществляются анализ и оценка данных о деятельностиперсонала путем сравнения с другими аналогичными организациями или научно обоснованными нормами.
4.Заключительный этап. На этом этапе готовится отчет о результатах аудиторской проверки, формулируются выводы и рекомендации по рационализации труда персонала и совершенствованию службы персонала организации.
По результатам аудита можно оценить:
коэффициент кадровой обеспеченности и потребность в
персонале;
качественную структуру управленческого персонала;
потребность в обучении;
стили управления;
социально-психологический климат;
инновационный потенциал;
основные источники сопротивления изменениям;
распределенность персонала в рамках организации.
Лекция 7. Контроллинг в системе управления персоналом План:
1.Происхождение контроллинга. Определение контроллинга.
2.Задачи и функции контроллинга
3.Сущность контроллинга. Цель контроллинга
1. Предпосылки формирования и развития контроллинга
140
Исторические сведения и доказательства возникновения и существования контроллинга свидетельствуют о его зарождении при королевских дворах Англии и Франции. Затем некоторые функции управления обособились, что привело к образованию отдельных систем в сфере управления предприятием, таких как системы планирования, системы внутреннего контроля, а в ней – как главная составляющая часть – внутренний аудит. Работа этих систем в большинстве развитых европейских стран удовлетворяет интересы и потребности менеджеров в управлении предприятием, и контроллинг как таковой не имеет там первостепенного значения. Напротив, в США и Германии значимость его все возрастает, что связано с историческими особенностями развития учетных систем, а также экономическими трудностями и проблемами в налогообложении этих стран.
Предпосылки формирования и развития контроллинга как информационной системы были предопределены исторически. Профессор Соколов Я. В., исследуя проблемы теории и истории учета, по этому поводу пишет, что наделение главного бухгалтера контрольной функцией (1895 г.) позволило ему «...быть судьей лиц, как принимающих управленческие решения, так и выполняющих их». Это приводит к тому, что у главного бухгалтера возникает возможность осуществлять еще одну важную функцию, она называется совещательной». Эта совещательная функция и есть не что иное, как контроллинг.
Длительное время бухгалтерский учет был лишь средством регистрации хозяйственных операций методом двойной записи и составления финансовой отчетности. Однако уже в начале двадцатого века стало ясно, что традиционный учет не в полной мере удовлетворяет потребности управления в условиях обострения конкуренции, усложнения технологии и организации производства. Отмечая недостатки бухгалтерского учета, ученые по-разному трактовали его роль в управлении и, в частности, в управлении затратами и результатами, однако едины были в том, что бухгалтерский учет не может
