История экономических учений практикум. Учебное пособие

91

6.Чем объясняется широкая популярность монетаризма и практическое применение этой теории в экономических программах правящих партий в 70-90 гг. ХХ века?

7.Почему в Федеративной Республике Германии в послевоенный период кейнсианская доктрина не имела популярности, а ордолиберализм оказался востребованным?

8.Почему (по каким постулатам) западногерманский ордолиберализм нельзя отождествлять с кейнсианской теорией и неоклассической?

9.В чем различие адаптивных и рациональных ожиданий? Почему М. Фридмен выступал за проведение неожиданных (неожидаемых) мероприятий правительством?

10.Как связаны идеи М. Фридмена об адаптивных ожиданиях и концепция «шоковой терапии», примененная в России в период перехода от социализма к капитализму в 90-е гг. ХХ века.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Что такое стагфляция?

2.Какие основные идеи характерны для неоконсерватизма (неолиберализма) применительно к сфере экономики?

3.В чем суть «монетарного правила» М. Фридмена и какие функциональные зависимости положены в его основу?

4.Что в теории М. Фридмена обеспечивает приоритет долгосрочным аспектам денежной политики в противовес краткосрочным?

5.Сформулируйте основные положения теории инфляции монетаристов.

6.Каковы взгляды М. Фридмена на проблему безработицы?

7.Чем объясняется критика профсоюзов в теориях неоавстрийской школы?

8.В чем видели основной вред перераспределительных бюджетных функций представители неоавстрийской школы неолиберализма?

9.Чем ордолиберализм отличается от других теорий неолиберального направления?

10.Назовите основные положения концепции «социального рыночного хозяйства».

92

ТЕМА 7. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ТЕОРИЯ И ЕЕ ЭВОЛЮЦИЯ

Институциональная теория возникла на рубеже ХIХ-XX вв. Ее основателем считается американский ученый Торстейн Веблен, опубликовавший работу «Теория праздного класса. Экономическое изучение институтов» в 1899 г. Все ХХ столетие институционализм развивался в русле критической полемики с неоклассической теорией (а затем с неолиберальной доктриной) и, набирая популярность, вышел на рубеже ХХ-ХХI вв. в мейнстрим экономической науки. Признанием заслуг неоинституционалистов в развитии экономической науки является присуждение Нобелевских премий по экономике (в 1974 г. ее получил шведский экономист Г. Мюрдаль; в 1986г. - Джеймс Бьюкенен;

в1991 г. – американец Р. Коуз, в 1993 г. - Дуглас Норт).

Вэволюции институционализма выделяют три этапа.

Первый этап (старый институционализм) - 20-30-е г. XX в. (пред-

ставители Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. К. Митчелл).

Второй этап (послевоенный) – 40 – 70- е гг. XX в. (представители

Джон Морис Кларк, Дж. Гэлбрейт, Р. Хейлбронер, У. Ростоу).

Третий этап - неоинституционализм - с 70-х гг. ХХ в. по настоящее время (представители Р. Коуз; Дж. Бьюкенен, Г. Мюрдаль и другие).

Особенность и характерные черты методологии институционализма:

1)расширение предмета исследования экономической науки за счет включения в анализ неэкономических, социальных факторов;

2)введение в научный оборот категории «институт». Под институтом в общем виде понимается любой неэкономический (нематериальный) фактор, влияющий на развитие экономики. Термин «институт» или «институция» трактуется как определенный обычай, порядок, принятый в обществе, а также закрепление обычаев в виде закона или учреждения. Первоначально идеологи институционализма относили к институтам преимущественно социальные явления (традиции, обычаи, законы). Позже к институтам стали причислять и политические и экономические явления: государство, семью, частную собственность, корпорации, систему денежного обращения и др.;

3)определение института как исходного объекта исследования и основного фактора развития экономики;

4)применение методов социологии (опрос, интервью и др.) для анализа институтов и доказательства их влияния на экономическое развитие;

5)обоснование необходимости социального контроля над эконо-

93

микой (через создаваемые институты, например законы) и необходимости государственного вмешательства в экономику, включая регулирование деятельности институтов.

В рамках первого этапа старого институционализма выделяют три направления :

I - социально-психологический институционализм (Т. Веблен). II - социально-правовой институционализм (Дж. Коммонс).

III - конъюнктурно - статистический институционализм (У. К .

Митчелл).

I. Социально-психологическая концепция Т. Веблена. Веблен трак-

товал институт как социально-психологические факторы (традиции, обычаи) и отстаивал взаимосвязь экономических и институциональных процессов. Веблен отверг неоклассическую модель «экономического человека» (рационального оптимизатора, максимизующего полезность) и создал свою «модель экономического человека», для которого движущим мотивом экономического поведения являются врожденные инстинкты: 1) родительское чувство, 2) инстинкт мастерства (склонность к качественному исполнению работы), 3) праздное любопытство (склонность к поиску новых знаний, к соперничеству).

Т. Веблен создал теорию «праздного класса», к которому отнес неработающих собственников. По его мнению, праздному классу присущи черты паразитизма (эксплуатации) и хищничества в отношении к производству, главные мотивы – денежное стяжательство и демонстрация своего статуса. В экономическую науку он ввел понятия «эффект Веблена» и «демонстрационное потребление» для объяснения исключений закона спроса, когда с ростом цены спрос на товары роскоши растет.

Вебленом разработана «концепция реформирования капиталистического общества». Основным противоречием капитализма он считал противоречие между индустрией и бизнесом, которое является причиной всех пороков капитализма (индустрия – это сфера функционирования реального капитала, сфера материального производства, бизнес - сфера функционирования фиктивного капитала, сфера обращения, куда входит торговля, кредит, биржевые спекуляции). Переустройство капиталистического общества должно быть эволюционным (Веблен предлагал организовать забастовку технических специалистов, которая сразу парализует производство). Власть должна перейти к индустриалам (инженерно-техническим работникам, специалистам, рабочим), которые заинтересованы в развитии и совершенствовании производства и потому являются носителями прогресса.

II. Концепция социально-правового институционализма разрабо-

95

нием институциональных факторов. Главный фактор трансформации – НТП (движущая сила – техноструктура, куда входят инженернотехнические кадры, ученые, специалисты-технологи). С учетом этого выделил «индустриальный» и «постиндустриальный» этап эволюции общества. Обосновывал идею о том, что капитализм и социализм под влиянием НТР трансформируются в единое «постиндустриальное общество».

Основным институтом индустриального общества Дж. Гэлбрейт считал «зрелую корпорацию» как носителя НТП (в этом отличие зрелой корпорации от обычной производственной корпорации - монополии). Отстаивал необходимость «социального контроля над экономикой» - как условия развития экономики. Социальный контроль трактовал очень широко: от внутрифирменного контроля акционеров (на уровне корпорации) до организации социального контроля на макроэкономическом уровне, что связывал с активной деятельностью государства.

Третий этап – неоинституционализм - получил приставку «нео» за особенность своей методологии - применение понятий и методов неоклассической экономической теории к анализу институтов (в частности, принципа рациональности субъекта, который нацелен на максимизацию выгоды и для этого сравнивает предельные выгоды с предельными затратами). Такое распространение методологии неоклассической теории на ситуации принятия решений не только в экономической, но в любой сфере, включая семейную, политическую, получило название «экономический империализм». Это отражает процесс превращения экономической науки в теорию рационального принятия решений.

Неоинституционализм представлен множеством теорий и в настоящее время является развивающимся направлением в экономической науке, что связано с расширением трактовки категории «института» и включением в круг институционального анализа все большего числа неэкономических факторов, включая политику. Мы ограничимся исследованиями Р. Коуза и Дж. Бьюкенена.

Американский экономист Р. Коуз – лауреат Нобелевской премии по экономике (в 1991г.) считается основоположником неоинституционализма, автором экономической теории прав собственности и теории внешних эффектов. В работе «Природа фирмы» (1937), ученый обосновал идею трансакционных издержек, затрат сопутствующих заключению обменных сделок (сюда входят затраты на поиск и защиту информации, на ведение переговоров, на контроль за их исполнением). Именно учет трансакционных издержек наряду с трансформационны-

96

ми издержками позволяет понять существование таких институтов как «фирма» и «рынок». Всякая сделка купли-продажи (транзакция) представляет собой, по теории Коуза, обмен правами собственности, а собственность – это «пучок прав» собственника по отношению к объекту (Коуз включал 11 прав в пучок собственности). Все права собственности должны быть специфированы (четко определены) и главная роль в этом принадлежит государству.

Р. Коузу принадлежит и «Теория внешних эффектов (экстерналий)», под которыми понимаются положительные или отрицательные последствия любой экономической деятельности для третьих лиц (которые соответственно получают дополнительные выгоды или издержки). Рыночное хозяйство, по мнению Коуза, обычно недооценивает эти внешние эффекты и не компенсирует через цены связанные с ними дополнительные издержки. Эту проблему должно решить государство правовым путем.

Джеймс Бьюкенен - ведущий разработчик «Теории общественного выбора». Это теория, в которой экономические методы неоклассической школы применяются к анализу сферы политики. Основная предпосылка теории общественного выбора Дж. Бьюкенена состоит в том, что люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы, и что нет непреодолимой грани между бизнесом и политикой. Политика трактуется как процесс обмена между гражданами (налогоплательщиками) и политиками, принимающими решения по распределению общественных ресурсов (в том числе бюджетных средств) на выпуск определенных общественных благ.

В теории общественного выбора сформулирован «Парадокс голосования» - это противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявления действительных предпочтений большинства общества относительно экономических благ. Этот парадокс объясняется приемами: лоббизма, логроллинга. Лоббизм - способ влияния на представителей власти с целью принятия решения, выгодного для ограниченной группы избирателей. Логроллинг - практика взаимной поддержки депутатов путём "торговли голосами".

Концепция Дж. Бьюкенена предполагает реформирование существующей политической системы посредством создания институтов, то есть правил и процедур политической игры и практической деятельности государственных органов (например, законодательно установить стандарты расходов госсредств для чиновников на обустройство кабинетов, на автомобили, на имиджевые мероприятия и др.). Сторонники теории общественного выбора выступают «за» государствен-

97

ное участие в общественном процессе. Но, по их мнению, государство должно выполнять защитные функции и не брать на себя функции участия в производственной деятельности. Выдвигается «принцип защиты порядка без вмешательства в экономику».

Вопросы для обсуждения на занятии (первое занятие)

1.Социально-экономические условия возникновения и этапы развития институциональной теории.

2.Социально-психологический институционализм Т. Веблена и его «теория праздного класса».

3.Социально-правовой институционализм Дж.Коммонса.

4.Вклад У. К. Митчелла в развитие институциональной теории.

Вопросы для обсуждения на занятии (второе занятие)

1.Дж. Гэлбрейт как продолжатель институциональной традиции

вэкономической науке. Учение о «зрелой корпорации» и «теория конвергенции».

2.Неоинституционализм и особенность его методологии исследования.

3.Теория прав собственности Р. Коуза. Проблема спецификации прав собственности.

4.Теория общественного выбора Дж. Бьюкенена.

Упражнения и задачи

Задание 1. Каждому из приведенных ниже положений, отмеченных цифрами, найдите соответствующий термин или понятие, отмеченные буквами:

а) институт; б) демонстрационное потребление; в) рецессия;

г) зрелая корпорация; д) теория конвергенции;

е) основное противоречие капитализм по теории Т. Веблена; ж) экстерналии; з) логроллинг; и) лоббизм;

к) неоинституционализм.

98

1.Внешние эффекты, затрагивающие интересы третьих лиц.

2.Направление экономической науки, в которой исследователи применяют методологию неоклассической теории для исследования институтов.

3.Между индустрией и бизнесом.

4.Приобретение благ для демонстрации своего благосостояния и статуса.

5.Общее название внеэкономических факторов, оказывающих влияние на развитие экономических процессов.

6.Постепенное замедление темпов роста экономики.

7.Учение, согласно которому капитализм и социализм трансформируются под влиянием научно-технического прогресса в постиндустриальное общество.

8.Способ влияния на представителей власти с целью принятия решения, выгодного для ограниченной группы избирателей.

9.Практика взаимной поддержки депутатов путём "торговли голосами".

10.Акционерное общество, развивающее и внедряющее научнотехнические достижения.

Задание 2. Определите правильные пары, сопоставив термины в левой колонке табл. 7.1 с определениями, данными в ее правой колонке.

Задание 3. Определите, какую книгу какого ученого характеризовал Дж. Гэлбрейт следующими словами: « в своей книге он изучал манеры и психологию американских богачей так, как какой-нибудь антрополог исследовал бы обряды и ритуалы примитивного племени в Новой Гвинее». Ответ обоснуйте.

Экономический диктант (Верны ли следующие утверждения - да/нет)

1.Отличие неоинституциональных теорий от теорий «старого институционализма» в том, что первые применяют методологию неоклассической доктрины для анализа институтов.

2.Под институтами в самом общем виде понимают внеэкономические факторы, оказывающие влияние на экономику.

3.Институционалисты выступают против государственного вмешательства в экономику.

4.Теория общественного выбора трактует сферу политики как сферу схожую с экономикой, в которой действующие участники (избиратели, депутаты, политики) руководствуются своими экономическими интересами и ведут себя в полном соответствии с принципами рационального поведения.

5.Основное отличие зрелой корпорации от обычной корпорации состоит в том, что зрелая корпорация – это крупное акционерное общество, занимающее монопольные позиции на рынке.

6.Основным фактором трансформации любого общества, по теории Дж. Гэлбрейта, является научно-технический прогресс.

100

7.Модель экономического человека, созданная Т. Вебленом, предполагает, что основные мотивы поведения человека исходят из таких его характеристик как эгоизм, жадность и коварство.

8.Модель экономического человека, созданная Т. Вебленом, предполагает, что основные мотивы поведения человека исходят из его врожденных инстинктов.

9.Авторство выделения трансакционных издержек в экономической науке принадлежит основателю неоинституционализма Р. Коузу.

10.Институциональная теория появилась как критическая позиция к неоклассической доктрине, и критиковала последнюю за ее чрезмерную абстрактность и игнорирование внеэкономических факторов социальной среды.

Тесты по теме (первый вариант)

1. Что лежит в основе мотивов действий «экономического чело-

века» по теории Т. Веблена:

а) эгоизм; б) врожденные инстинкты; в) жадность;

г) рациональность.

2.Основателями старого институционализма являются:

а) А. Смит и Д. Рикардо; б) М. Фридмен и И. Фишер;

в) В. Ойкен, Ф. Хайек, Л. Эрхард; г) Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. К. Митчелл.

3.Что понимается под термином «институт»:

а) внеэкономические факторы; б) экономические факторы; в) деньги; г) товары и услуги.

4.Основным противоречием капитализма Т. Веблен считает:

а) противоречие между личными и общественными интересами; б) противоречие между индустрией и бизнесом; в) противоречие между производством и потреблением;

г) противоречие между монополией и конкуренцией.

5.К теориям неоинституционализма относится:

а) теория индустриального общества; б) теория "праздного класса"; в) теория общественного выбора; г) теория предложения.