Жилищное право. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfвторого и последующих детей является получателем пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, в период получения данного пособия предоставляется отсрочка в погашении задолженности по кредиту (включая проценты за пользование кредитом), предоставленному на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения.
Отсрочка действует с 1-го числа месяца, следующего за месяцем заключения дополнительного соглашения к кредитному договору о предоставлении отсрочки, до дня, начиная с которого кредитополучатели или их супруги (бывшие супруги) не имеют права на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Срок начала погашения льготного кредита и процентов за пользование им начинается с месяца, следующего за месяцем окончания срока действия отсрочки.
Многодетным семьям финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется, после наступления срока погашения задолженности по льготным кредитам и выплаты процентов за пользование ими в соответствии с количеством детей, включенных в списки на получение льготного кредита, в возрасте до 23 лет на дату утверждения этих списков и суммой задолженности по льготным кредитам на дату представления кредитополучателями или их супругами (бывшими супругами) открытому акционерному обществу «Сберегательный банк «Беларусбанк» документов, необходимых для ее получения, и оказывается в следующих размерах:
–при наличии троих детей – 75 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам;
–при наличии четверых и более детей – 100 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам.
Финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется молодым семьям при рождении (усыновлении, удочерении) первого и (или) второго ребенка после заключения кредитного договора (перевода долга либо приема задолженности по полученному льготному кредиту) на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.
231
Молодым семьям финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется, после наступления срока погашения задолженности по льготным кредитам и выплаты процентов за пользование ими исходя из суммы задолженности по льготным кредитам на дату представления кредитополучателями или их супругами (бывшими супругами) открытому акционерному обществу «Сберегательный банк «Беларусбанк» документов, необходимых для ее получения, и оказывается в следующих размерах:
–при рождении (усыновлении, удочерении) первого ребенка – 10 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам;
–при рождении (усыновлении, удочерении) второго ребенка – 20 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам.
Финансовая помощь государства многодетным и молодым семьям в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется равными долями в сроки, установленные кредитным договором.
Строящиеся (реконструируемые, приобретаемые), а также построенные (реконструированные, приобретенные) жилые помещения находятся в залоге (ипотеке) у открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк», до полного погашения льготного кредита.
Продажа жилых помещений, построенных (реконструированных) или приобретенных с привлечением льготного кредита:
–до полного погашения льготного кредита не допуска-
ется;
–в течение пяти лет со дня досрочного погашения этого кредита, но не более периода, оставшегося до наступления срока его полного погашения, установленного кредитным договором, может осуществляться соответствующему исполкому в установленном порядке.
При отказе соответствующего исполкома в покупке жилого помещения, построенного (реконструированного) или приобретенного с привлечением льготного кредита, купля-продажа, дарение, мена либо иная сделка об отчуждении такого жилого помещения в течение пяти лет
232
со дня досрочного погашения кредита, но не более периода, оставшегося до наступления срока его полного погашения, установленного кредитным договором, осуществляются с разрешения этого исполкома в исключительных случаях (переезд в другую местность, расторжение брака, смерть собственника жилого помещения и другое) или в случае улучшения жилищных условий собственником жилого помещения путем строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения. До погашения льготного кредита решение исполкома о разрешении дарения членам семьи кредитополучателя или мены названного жилого помещения может приниматься, только с согласия открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк».
Компенсация потерь открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк», связанных с предоставлением льготных кредитов гражданам, а также организациям застройщиков и заказчикам за счет собственных средств названного акционерного общества, осуществляется из средств республиканского бюджета ежемесячно в течение всего срока, на который данные кредиты предоставлены.
10.2. Семейный капитал
Впервые поддержка семей, воспитывающих детей, в виде безналичных денежных средств, стала возможной с 1 января 2015 г., в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 г., № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей (вместе с «Положением о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015–2019 годах третьего или последующих детей»)». Данный Указ неоднократно редактировался и последние изменения были внесены Указом от 12.10.2021 г. № 389.
С 1 января 2015 г. по 31 декабря 2019 года действовало следующие положения, в соответствие с которыми – единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств в размере 10 000 долларов США при рождении
233
(усыновлении, удочерении) в 2015–2019 годах третьего или последующих детей. За назначением семейного капитала лица должны были обратиться в исполком в соответствии с регистрацией по месту жительства в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей. В случае пропуска указанного срока исполком вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств. Средства семейного капитала размещались во вклады (депозиты) «Семейный капитал» в открытом акционерном обществе «Сберегательный банк «Беларусбанк». До 01.01.2020 г. эти средства зачисляли на счета граждан в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь. В последней редакции Указа № 572 – финансирование расходов на выплату семейного капитала производится в долларах США. Право на распоряжение средствами семейного капитала после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, предоставляется любому члену семьи с согласия других членов семьи. С 1 января 2020 г. по направлениям, на улучшение жилищных условий, средства семейного капитала могут быть использованы досрочно на строительство и приобретение жилых помещений.
С 1 января 2020 г. вопросы поддержки семей, стали регулироваться Указом Президента Республики Беларусь «О семейном капитале (вместе с «Положением о предоставлении семейного капитала»)» от 18.09.2019 г., № 345; в ред. от 12.10.2021 г., № 389. С 1 января 2020 г. семьям при рождении (усыновлении, удочерении) в 2020–2024 годах третьего или последующих детей предоставляется единовременная государственная поддержка в форме безналичных денежных средств в размере 22 500 рублей.
Начиная с 1 января 2021 г. в целях сохранения покупательной способности размер семейного капитала подлежит ежегодной индексации нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен, рассчитываемого Национальным статистическим комитетом. При этом применяется индекс потребительских цен за предыдущий год по отношению к предшествующему ему году.
234
При индексации семейного капитала его размер определяется в целых единицах с округлением последней значащей цифры до ноля или 5 в сторону увеличения (цифры после запятой не учитываются).
Новый размер семейного капитала действует в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) и размещается Министерством труда и социальной защиты на официальном сайте не позднее 31 января текущего года.
Предоставление семейного капитала производится в размере, действующем на дату рождения, в случае усыновления (удочерения) – на дату усыновления (удочерения) третьего или последующих детей.
Право на предоставление семейного капитала может быть реализовано семьей один раз.
Семьи, которым семейный капитал предоставлен в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», права на предоставление семейного капитала в соответствии с Указом № 345 от 18.09.2019 г., не имеют.
Средства семейного капитала, в том числе проценты, начисленные открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» за период размещения средств семейного капитала в банковские вклады (депозиты) «Семейный капитал» физических, наследованию не подлежат и освобождаются от подоходного налога с физических лиц, на них не может быть обращено взыскание.
Финансирование расходов на выплату семейного капитала производится:
–в пределах суммы, установленной в соответствии с
п.п.1.1 Указа № 345 (22 500 рублей) – за счет средств республиканского бюджета;
–в сумме процентов, начисленных за период размещения средств семейного капитала во вклады (депозиты) «Семейный капитал», – за счет средств ОАО «АСБ Беларусбанк».
Детальные вопросы предоставления семейного капитала определены в Положением о предоставлении семейного капитала при рождении (усыновлении, удочерении) в 2020–2024 годах третьего или последующих детей».
235
В соответствии с которым, средства семейного капитала предоставляются семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке по одному или нескольким направлениям.
После истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, средства семейного капитала могут быть использованы на:
–улучшение жилищных условий;
–получение образования;
–получение медицинской помощи;
–приобретение товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество;
–получение услуг в сфере социального обслуживания; – формирование накопительной (дополнительной)
пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя).
С 01.01.2020 г по направлениям, исполкомов, средства семейного капитала, предоставленные по Указам № 572 от 09.12.201 г., и № 345 от 18.09.2019 г., могут быть использованы досрочно на:
–строительство (реконструкцию), приобретение жилых помещений, приобретение доли (долей) в праве собственности на них в любом населенном пункте независимо от общей площади жилого помещения, размера приобретаемой доли (долей) в праве собственности на него – при добровольном волеизъявлении граждан и членов их семей на снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, долю (доли) в праве собственности на него;
–строительство (реконструкцию) жилого помещения
всоставе организации застройщиков либо на основании договора создания объекта долевого строительства – если граждане в установленном порядке направлены на строительство (реконструкцию);
приобретение:
• жилого помещения, доли (долей) в праве собственности на него – в пределах их рыночной стоимости;
• одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, доли (долей) в праве собственности на
236
них – если такие жилые дома, квартиры не включены в реестры ветхих домов и реестры пустующих домов, с 1 января 2023 г. – в государственный информационный ресурс «Единый реестр пустующих домов»;
• доли (долей) в праве собственности на жилое помещение – если после приобретения указанной доли (долей) гражданин будет являться единственным собственником всего жилого помещения (за исключением приобретения жилого помещения, строительство которого осуществлялось по государственному заказу).
За назначением семейного капитала лица, вправе обратиться в исполком в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей. В случае пропуска указанного срока исполком вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств. Решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала принимается исполкомом в месячный срок со дня подачи заявления о назначении семейного капитала.
Право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала на улучшение жилищных условий предоставляется лицу, которому назначен семейный капитал. Если лицо, которому назначен семейный капитал, не учитывается в составе семьи, а также в иных случаях, когда обращение такого лица невозможно, право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала предоставляется любому другому члену семьи.
При приобретении с использованием средств семейного капитала жилых помещений, доли (долей) в праве собственности на них купля-продажа, мена, дарение, иные сделки по их отчуждению в течение 5 лет со дня государственной регистрации права собственности на эти жилые помещения, долю (доли) в праве собственности на них не допускаются.
В исключительных случаях (переезд в другую местность, расторжение брака, смерть собственника жилого помещения и другое) либо в случае улучшения жилищных условий собственником жилого помещения путем строительства (реконструкции) или приобретения другого жилого
237
помещения допускается отчуждение жилых помещений, доли (долей) в праве собственности на них до истечения 5 летнего срока, с разрешения исполкома по месту нахождения жилого помещения.
Ограничение (обременение) прав на приобретенные с использованием средств семейного капитала жилое помещение, долю (доли) в праве собственности на него не возникает (не регистрируется) при нахождении жилого помещения в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательными актами или договором о залоге для обеспечения возврата кредита, предоставленного на приобретение данного жилого помещения, доли (долей) в праве собственности на него, и выплаты процентов за пользование этим кредитом.
В случае погашения задолженности по кредиту, предоставленному на приобретение жилого помещения, доли (долей) в праве собственности на него, с использованием средств семейного капитала до истечения 5 лет со дня государственной регистрации права собственности на эти жилое помещение, долю (доли) в праве собственности на него ограничение (обременение) прав на жилое помещение, долю (доли) в праве собственности на него возникает (регистрируется) со дня погашения задолженности по кредиту до истечения 5 летнего срока.
Запрет на отчуждение жилых помещений, приобретенных с использованием средств семейного капитала, в течение 5 лет со дня государственной регистрации права собственности на них, не распространяется на решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала исполкомов, принятые до 1 января 2022 г., если право собственности на такие жилые помещения зарегистрировано в 2020–2021 годах.
Средства семейного капитала размещаются во вклады (депозиты) «Семейный капитал» в ОАО «АСБ Беларусбанк», который осуществляет:
–открытие и ведение счетов по учету вкладов (депозитов) «Семейный капитал»;
–начисление, капитализацию и выплату процентов по вкладам (депозитам) «Семейный капитал»;
–перечисление средств на счета организаций, указанных лицами, которым исполкомы предоставлено право на
238
распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное), в заявлении о распоряжении средствами семейного капитала по направлениям их использования. Проценты, начисленные ОАО «АСБ Беларусбанк» в размере индекса потребительских цен (ноябрь года, предшествующего году начисления процентов, к ноябрю предыдущего года) за период нахождения денежных средств во вкладах (депозитах) «Семейный капитал», капитализируются (зачисляются во вклады (депозиты) «Семейный капитал»): ежегодно в последний рабочий день года; при полном истребовании средств семейного капитала.
Капитализированные проценты становятся частью семейного капитала.
Сохранность средств семейного капитала в ОАО «АСБ Беларусбанк» гарантируется государством.
На денежные средства, размещенные во вклады (депозиты) «Семейный капитал», арест не налагается, обращение взыскания в бесспорном порядке не производится, приостановление операций по счетам по учету вкладов (депозитов) «Семейный капитал» не осуществляется. Изменение количественного состава семьи после назначения семейного капитала на размер семейного капитала не влияет.
Средства семейного капитала (в том числе начисленные проценты):
–в отношении которых лица не обратились в исполкомы с заявлением о распоряжении ими в течение 3 лет после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, подлежат возврату в республиканский бюджет;
–не использованные в полном объеме в течение 5 лет после подачи в исполкомы заявления о распоряжении ими после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, подлежат возврату в республиканский бюджет.
239
10.3. Безналичные жилищные субсидии
10.3.1. Безналичные жилищные субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений
Вопросы предоставления безналичных жилищных субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (субсидия) предусмотрены Положением о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденным Советом Министров Республики Беларусь от 30.04.2002 г., № 555, в ред. 13.01.2022 г., №20.
Одноразовая субсидия предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на получение государственной поддержки на указанные цели.
Субсидия является формой государственной безвозмездной поддержки, оказываемой гражданам для улучшения их жилищных условий в виде денежных средств, которые суммарно с зачетом жилищных квот (именных приватизационных чеков «Жилье») не могут превышать 70 процентов принимаемой в расчет для определения размера субсидии стоимости строительства (реконструкции) нормируемых размеров общей площади жилого помещения.
Субсидия предоставляется для строительства (реконструкции) или приобретения жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям данного населенного пункта, соответствующих установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и по площади не менее 15 кв. м. (в г. Минске – 10 кв. м.) общей площади на человека, за исключением случаев, указанных далее. Субсидия по площади менее 15 кв. м. (в г. Минске – 10 кв. м.) общей площади на человека может предоставляться гражданам:
– реализующим право на совместное использование субсидии и льготного кредита при условии добровольного волеизъявления этих граждан и членов их семей, включенных в списки на получение льготных кредитов, на снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;
240