Доходы и заработная плата. Учебное пособие

Примечания

1. Источник: оценка на основании данных выборочного обследования домашних хозяйств и макроэкономического показателя денежных доходов населения.

2. Показатели по Российской Федерации за2013–2018 гг. рассчитаны с использованием величины макроэкономического показателя среднедушевых денежных доходов населения,

21 https://www.gks.ru Официальный сайт Росстата.

31

определённой в соответствии с Методологическими положениями по расчёту показателей денежных доходов и расходов населения(приказ Росстата от2 июля 2014 года № 465 с изменениями от 20 ноября 2018 года) до 2013 г. – в соответствии с Методикой расчёта баланса денежных доходов и расходов населения(постановление Госкомстата России от 16 июля 1996 года № 61).

3.Данные за 2017–2018 гг. уточнены по итогам годовых расчётов показателей денежных доходов и расходов населения.

4.1970–1990 гг. – совокупный доход (с учётом стоимости чистой продукции личных подсобных хозяйств населения).

Таблица 2.5

Распределение общего объёма денежных доходов населения Самарской области (в процентах)22

Высокое социальное неравенство в России сформировалось в 1990-х годах после распада СССР. С тех пор распределение доходов населения по 20-процентным группам (квинтилям) практически не менялось – значительный экономический подъём 2000–2008 гг. не привел к смягчению ситуации, хотя номинальные среднедушевые доходы за это время существенно выросли23.

По Росстата, в 2018 году неравенство по доходам в России немного возросло: децильный коэффициент фондов за 2018 год возрос с

22Электронный ресурс https://samarastat.gks.ru/standards_of_life Официальный сайт Самарас-

тат (дата обращения 10.02.2020).

23Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. – Вып. № 34. – февраль 2018

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ac.gov.ru/files/publication/a/16270.pdf (дата обращения 11.02.2020).

32

15,4 до 15,6, коэффициент Джини также возрос с0,411 до 0,413. Таким образом, в 2017–2018 гг. произошло увеличение разрыва между самыми богатыми и бедными слоями населения.

Далее рассмотрим функции доходов.

В обобщенном виде функции доходов можно свести к следующему24.

1.Доход является фактором материального благосостояния, определяющим (наряду с уровнем цен и налогов) уровень экономических возможностей и покупательную способность домохозяйства, качество и количество потребляемых товаров и услуг.

2.Доход является предпосылкой воспроизводства экономических ресурсов, в том числе доход определяет воспроизводство работника и членов его семьи.

3.Доход выступает фактором продолжительности жизни и состояния здоровья. Величина доходов в значительной мере определяет структуру и объём потребления товаров и услуг, условия отдыха, лечения, качество жилья, что, в свою очередь, сказывается на продолжительности жизни человека.

4.Доход расширяет потенциальные возможности духовного развития отдельного индивида. Доход оказывает влияние на характер, психологию, мировоззрение человека.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1.Что следует понимать под доходами и каковы их разновидности?

2.Назовите важнейшие виды источников дохода.

3.Дайте определение и раскройте содержание следующих понятий: номинальный, реальный и располагаемый доход.

4.Для каких целей используется коэффициент фондов?

5.Что показывает коэффициент Джини?

6.Каковы основные факторы, определяющие неравенство в доходах в России?

24 Такмакова Е.В. Доходы населения как экономическая категория и показатель развития экономки // Российское предпринимательство. – 2010. – № 7.

33

Глава 3 СУЩНОСТЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ,

ЕЁ ФУНКЦИИ И ФАКТОРЫ. ЭЛЕМЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ ТРУДА

Проявлять скупость при оплате труда – значит проявлять мелочность.

Конфуций

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФзаработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых(должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

34

Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социаль- но-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объёмов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников.

35

Условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определённые коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Следует выделять номинальную и реальную величину заработной платы. Номинальная (денежная) заработная плата – это сумма денег, полученная работником за единицу рабочего времени(час, день, неделю, месяц) с учётом всех обязательных вычетов (табл. 3.1).

Реальная заработная плата определяется стоимостью товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную зарплату, которая зависит от уровня цен. Между этими величинами существует строгая зависимость, которая выражается формулой

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций

в целом по экономике Российской Федерации в 1991–2019гг.25

25 Электронный ресурс https://www.gks.ru Официальный сайт Росстата.

36

Окончание табл. 3.1

Примечания

1.руб. (до 1998 г. – тыс. руб.).

2.… данных не имеется.

3.В 1998 году – была проведена деноминация денежных знаков в соотношении 1:1000.

4.С 2015г. с учётом Республики Крым и г. Севастополя.

В 2018 году рост номинальных заработных плат во всех секторах экономики превышал уровень среднегодовой потребительской инфляции. Значительный рост заработных плат в бюджетной сфере связан с исполнением майских указов Президента Российской Федерации: так, в «деятельности в области здравоохранения и социальных услуг» номинальная заработная плата увеличилась на 23,7 % в годовом выражении, в секторе «Образование» – на 14,2 %, в области культуры, спорта, орга-

37

низации досуга и развлечений– на 12,5 %, в профессиональной, научной и технической деятельности – на 10,1 %26.

Наиболее высокий уровень заработной платы сохраняется в секторах «Финансовая и страховая деятельность» и «Добыча полезных ископаемых», где показатели примерно вдвое превышают средний уровень по экономике. Самый низкий уровень заработных плат наблюдается в секторе «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания». Разброс величин заработной платы по отраслям сохранился на уровне 2017 года: средняя зарплата работника, занятого в финансовой и страховой деятельности, превзошла аналогичный показатель в индустрии гостеприимства в 3,5 раза.

В 2018 году реальная заработная плата увеличилась на6,8 %, продемонстрировав наибольший прирост с2012 года. Однако высокие темпы роста реальной заработной платы в2018 году оказались недостаточными для повышения реальных располагаемых доходов населения. В первой половине 2018 года высокие темпы прироста реальной заработной платы, обусловленные рекордно низкой инфляцией (2,2–2,4 % в годовом выражении), повышением заработных плат работникам бюджетной сферы и минимального размера оплаты труда, способствовали росту реальных располагаемых доходов населения. В целом за I полугодие 2018 г. прирост составил 0,8 % с учётом единовременной денежной выплаты, произведенной в январе 2017 г., и 1,8 % без её учёта. Ускорение потребительской инфляции во второй половине года привело к снижению темпов прироста заработной платы и отрицательной динамике доходов в реальном выражении27.

Для рыночной экономики основными функциями заработной платы являются воспроизводственная, учётно-производственная, стимулирующая (мотивационная) и социальная функция.

26Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. – Вып. № 46. – февраль 2019

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ac.gov.ru/files/publication/a/16270.pdf (дата обращения 12.02.2020).

27Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. – Вып. № 46. – февраль 2019

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ac.gov.ru/files/publication/a/16270.pdf (дата обращения 12.02.2020).

38

Воспроизводственная функция заключается в обеспечении -воз можности воспроизводства рабочей силы. Воспроизводственная функция обеспечивает формирование личных доходов и удовлетворение потребностей работников и их семей. Величина заработной платы должна обеспечивать воспроизводство рабочей силы определённого качественного уровня. Расходы на воспроизводство рабочей силы зависят от со- циально-экономических, природно-климатических, культурных и других особенностей. Они состоит из затрат на питание, одежду, жилье, культурно-бытовое и медицинское обслуживание, образование и профессиональную подготовку, трудоустройство, миграцию работников, удовлетворение их социальных потребностей и др.

Стимулирующая (мотивационная) функция направлена на по-

вышение заинтересованности в развитии производства. Действие стимулирующей функции заработной платы направлено на поощрение роста производства продукции, повышение её качества, квалификации работников, рациональности использования ими всех видов ресурсов, закрепления кадров в организации. Данная функция проявляется непосредственно на предприятии через эффективное применение различного рода форм и систем заработной платы, систем премирования, выплат, надбавок, доплат и других рычагов.

Мотивационная функция заработной платы направлена на побуждение работников к более эффективному труду путём организации материального стимулирования и поощрения. Здесь стоит не согласиться с видным теоретиком менеджмента Герцбергом, который в рамках своей теории не включал заработную плату в число мотивирующих факторов, а рассматривал её как фактор условий труда, обязательно имеющий место в нормальных трудовых условиях и не оказывающий определённого стимулирующего воздействия на трудовую деятельность.

Социальная функция способствует реализации принципа социальной справедливости. Эта функция призвана создавать высокий нравственный, деловой климат в трудовом коллективе, способствовать активизации человеческого фактора на деле, неформально. Последнее

39

возможно только в условиях справедливого распределения фонда оплаты труда между всеми участниками производства, его заработавшими.

В странах с развитыми рыночными отношениями в сфере труда проблема справедливости в оплате труда занимает важное место. Теория справедливости утверждает, что люди субъективно определяют отношение полученной зарплаты к затраченным усилиям и затем соотносят её с зарплатой других людей, выполняющих аналогичную работу. Если сравнение показывает дисбаланс и несправедливость, т.е. человек считает, что его коллега получил за такую же работу большую зарплату, то у него возникает психологическое напряжение.

Учётно-производственная функция заключается в установлении доли работника в созданном продукте, так как заработная плата за изготовленную продукцию напрямую связана с участием исполнителя в производственном процессе и может служить измерителем его вклада

вдеятельность предприятия. Эта функция предназначена для отражения доли живого труда при распределении фонда потребления между наёмными работниками и собственниками средств производства.

Все присущие заработной плате функции представляют диалектическое единство и лишь в совокупности позволяют правильно понять её сущность, противоречия в ней и проблемы, возникающие в процессе совершенствования организации оплаты труда. Это важно подчеркнуть, потому что нередко противопоставление указанных функций, переоценка одних и недооценка других приводят к нарушению их единства и, как следствие, к односторонним, а подчас и неверным теоретическим и практическим выводам, касающимся организации заработной платы.

Каждая функция, как часть единого целого– заработной платы, не только предполагает существование других частей, но и содержит

всебе их элементы. Например, такие функции, как учётнопроизводственная, воспроизводственная, стимулирующая, одновременно играют и социальную роль. В свою очередь, в воспроизвод-

40