Деятельность территориальных органов социальной защиты населения. Учебное пособие

сучетом психофизических особенностей, сохранности трудовых возможностей и способности приобретения новых трудовых навыков. За 4 года работы по программе молодые инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья научились самостоятельно ухаживать за растениями, готовить почвогрунт, выращивать рассаду зелени и овощей, перерабатывать полученный урожай (консервирование, квашение, варение). Люди

сментальными нарушениями зачастую изолированы от общества, их не берут на работу даже на легкий труд. Сложностью в данном направлении остаётся возможность включения инвалида не просто в трудовой процесс как получателя социально-трудовой услуги, а предоставление ему возможности трудоустройства или работы на договорной основе с целью получения им денежного вознаграждения за труд.

Для преодоления трудностей и оптимизации реабилитации и социальной адаптации людей с ментальными нарушениями в КГБУ «Комсо- мольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» разработан и реализуется социальный проект, который позволит:

-предоставить возможности молодым инвалидам круглогодичной полезной трудовой занятости;

-создать условия для возникновения чувства удовлетворения от результатов своей деятельности, чувства своей необходимости у участников проекта – молодых инвалидов с ментальными и психическими нарушениями;

-преодолеть у участников проекта чувство изоляции и собственной неполноценности;

-обеспечить КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» свежими овощами, зеленью;

-повысить возможности трудоустройства молодых инвалидов с ментальными нарушениями (недееспособных ПСУ).

В рамках проекта заключено соглашение с ООО «Агрокомплекс «Восток» с целью профессионального обучения получателей социальных услуг дома-интерната. Руководство агрокомплекса по итогам реализации проекта сможет отобрать группу клиентов учреждения, готовых на договорных отношениях с получением денежного вознаграждения за свой труд работать в ООО «Агрокомплекс «Восток», а также выращивать сезонные овощи в теплицах дома-интерната для дальнейшей реализации.

Проект реализуется по адресу: краевое государственное бюджетное учреждение «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Щорса, д. 83/2.

Целевой группой проекта выступают молодые инвалиды в возрасте от 18 до 35 лет.

Направление проекта – образовательно-экологическое Цель проекта: создание условий для получателей социальных услуг

дома-интерната, в том числе недееспособных, постоянной (круглогодичной) занятости.

61

Задачи проекта:

1Обучение инвалидов специалистами (волонтерами), участвующими

вреализации проекта в ООО «Агрокомплекс «Восток» по направлению "Тепличное растениеводство и овощеводство". Составление программы по производственно-трудовой реабилитации "Тепличное растениеводство и овощеводство".

2Организация экскурсии в ООО «Агрокомплекс «Восток».

3Формирование группы участников проекта из числа молодых инвалидов с ментальными нарушениями. Организация трудовой деятельности молодых инвалидов с ментальными нарушениями и их дальнейшее трудоустройство в ООО «Агрокомплекс «Восток» по направлению "Растениеводство" на базе КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелыхи инвалидов» по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Щорса, 83/2.

4Расширить и углубить знания получателей социальных услуг в области овощеводства.

5Воспитывать экологическую культуру и бережное отношение к природе родного края.

План реализации проекта

Проект реализуется по следующим этапам:

1 Подготовительный этап (январь 2023 г. – февраль 2023 г.)

62

Ожидаемые результаты реализации проекта

1 Организация постоянных рабочих мест для получателей социальных услуг КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов».

2 Обеспечение сезонной овощной продукцией проживающих домаинтерната.

3 Ежегодное вовлечение получателей социальных услуг в трудовую деятельность.

4 Создание условий для недееспособных получателей социальных услуг КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» получения самостоятельного заработка.

5 Воспитание бережного отношения к окружающему миру, природе, результатам собственного труда.

63

3.2.Опыт деятельности по оказанию услуг профессионального обучения и переобучения безработных граждан в КГКУ ЦЗН Солнечного района

Целью деятельности Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Солнечного района» является реализация в муниципальном районе единой государственной политики в области содействия занятости населения.

Структура КГКУ ЦЗН Солнечного района представлена следующими отделениями:

- отдел профессионального обучения и сотрудничества с работодате-

лями;

-отдел содействия занятости населения;

-финансовый отдел.

КГКУ «Центр занятости населения Солнечного района» оказывает населению следующие социальные услуги:

-помощь гражданам в поисках подходящей работы, а работодателям

вподборе необходимых работников;

-информирование безработных граждан о ситуации на рынке труда в субъекте РФ;

-проведение и организация ярмарок вакансий и учебных рабочих

мест;

-организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

-поддержка безработных граждан в области психологии (психологическая поддержка);

-профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в иной местности;

-организация и проведение оплачиваемых общественных работ;

-организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

-социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

-содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финан-

64

совой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

-содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

-выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации [32].

Штатная численность работников в КГКУ ЦЗН Солнечного района – 16 человек, в том числе 13 специалистов.

В КГКУ ЦЗН Солнечного района в отделе профессионально обучения и сотрудничества с работодателями численность обслуженных за 2021 г.

–280 человек, из них повторно обратились – 55, 14 инвалидов, 17 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, 20 пенсионеров, 65 граждан предпенсионного возраста, 80 граждан, признанных безработными, и 84 гражданина обращались за консультациями по профориентации и тестированию. Эти цифры свидетельствуют о том, что существует большое количество граждан, которые нуждаются в социальных услугах. Сотрудниками проводится большая работа по обеспечению комплекса услуг, направленных на улучшение получения государственной услуги по прохождению профессионального обучения и переобучения.

Специалистами КГКУ ЦЗН Солнечного района постоянно разрабатываются тематические буклеты и памятки для граждан. В КГКУ ЦЗН Солнечного района проводятся мероприятия по профориентации среди школьников, среди взрослого населения. Постоянно проводятся тренинги по социальной адаптации и психологической поддержки. Также проходят ярмарки вакансий и ярмарки учебных мест. КГКУ ЦЗН Солнечного района осуществляет взаимодействие с такими организациями, как КГБ ПОУ Солнечный промышленный техникум, КГБУ «Солнечный комплексный центр социального обслуживания населения», Филиалом по Солнечному району ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю, МБУК РМЦКО Солнечного района.

Для изучения проблем профессионального обучения и переобучения безработных граждан и определения основных трудностей получения услуги, было проведено анкетирование, целью которого было установление удовлетворенности качеством оказываемых государственных услуг в КГКУ ЦЗН Солнечного района.

Удовлетворенность качеством измерялась по следующим критериям:

критерий оценки популярности государственных услуг;

критерий удовлетворенности временем ожидания в очереди;

65

критерий удовлетворенности временем предоставления услуги;

критерий удовлетворенности вежливостью специалистов;

критерий удовлетворенности комфортностью помещения;

критерий удовлетворенности доступностью информации ;

критерий результативности посещения учреждения ;

критерий оценки удовлетворенности предоставления услуг ;

критерий значимости направлений и мероприятий.

В опросе приняли участие 50 человек получателей социальных услуг, среди которых: 5 инвалидов, 7 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, 3 пенсионера, 8 граждан предпенсионного возраста, 27 граждан, признанных безработными. По результатам оценки популярности государственных услуг в центре занятости населения (рис. 3.1) видно, что наиболее популярными для респондентов является услуга профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Рис. 3.1. Оценка популярности услуг у граждан

По результатам оценки удовлетворенности временем ожидания в очереди 23 % ответили – скорее да, 19 % – скорее нет, 58 % – нет. Это говорит о том, что временем ожидания в очереди больше половины граждан не довольны.

По результатам оценки удовлетворенности временем для предоставления государственной услуги (рис. 3.2) 15 % ответили – да, 35 % – скорее нет, 40 % – нет и 10 % – затрудняюсь ответить. Это означает, что большинство опрошенных не удовлетворены временем предоставления государственной услуги.

66

большинство опрошенных отметили, что в качестве улучшений и повышения эффективности работы хотят расширить предлагаемый перечень профессий и специальностей для профессионального обучения.

Удовлетворенность системой профессионального обучения зависит от различных факторов. Основными факторами являются: одинаковый уровень подготовки в любых формах профессионального обучения; целостность и непрерывность обучения; опережающая направленность обучения; интеграция и дифференциация научного знания; насколько процесс обучения будет гибок и др.

Пути совершенствования профессионального обучения и переобучения безработных граждан предполагают:

1 Дифференцированный подход к обучению с учетом специфики каждой категории граждан.

Для организации профессионального обучения и переобучения безработных граждан различных категорий, которые особенно нуждаются в социальной защите, необходимо обеспечить дифференцированный подход к обучению, беря во внимание специфику каждой из категорий граждан.

Дифференцированный подход – это форма организации обучения и переобучения безработных граждан, при которой учитываются все особенности обучающихся, создаются разнообразные подходы к обучению для различных категорий нуждающихся граждан с целью учета их способностей.

При организации профессионального обучения и переобучения инвалидов, нужно учитывать специальные условия учреждения и адаптированные образовательные программы, необходимые для получения профессионального образования.

При организации профессионального обучения и переобучения граждан пенсионного и предпенсионного возраста важно заинтересовать их чем-то новым при выборе профессии или курсов повышения квалификации, для того чтобы они ощущали свою потребность на рынке труда, стали более активными и влились в современные реалии общества.

Для организации дифференцированного подхода к профессиональному обучению, переобучению и курсам повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, использовать преимущественно дистанционный способ обучения.

2 Усиление адресности социальной и профессиональной ориентации обучения социальной поддержки безработных граждан.

Самым важным направлением активной политики занятости, которое можно реализовать с помощью профессионального обучения безработных граждан обязательно: усиление социального обслуживания, включающего в себя предоставление социальных услуг безработным гражданам, таких как социальные выплаты и льготы; профессиональная ориентация граждан путем выводов на основе их анкетирования и опросов.

70