Гражданская оборона. Учебное пособие направление подготовки 44.03.01 Педагогическое образование Направленность программы Образование в области безопа
.pdfопасностей, а также возведения инженерных сооружений (дамб, плотин и т.п.) и проведения других инженерно-технических
мероприятий.
Инженерная защита территории и населённых пунктов - комплекс заблаговременно проводимых инженерных мероприятий, направленных на предотвращение (смягчение последствий) поражающих воздействий на население, объекты экономики и окружающую природную среду.
Инженерное обеспечение мероприятий гражданской обороны - комплекс инженерных мероприятий по созданию наилучших условий для эффективного проведения АСДНР, успешному передвижению сил ГО.
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения ЧС (ИТМ ГОЧС) - совокупность
реализуемых при строительстве проектных решений, направленных на обеспечение защиты населения и территорий, снижение материального ущерба от ЧС техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от диверсий, а также на создание условий для проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ.
Карантин - система временных организационных, режимноограничительных, административно-хозяйственных, санитарноэпидемиологических, санитарно-гигиенических и лечебнопрофилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспечение локализации эпидемического, эпизоотического или
эпифитотического очагов и последующую их ликвидацию. Карантинный объект - вид вредителя, возбудителя болезни
растений или сорняка, который отсутствует или ограниченно распространён на территории страны, но может быть занесён или
141
может проникнуть самостоятельно извне и вызвать значительные
повреждения растений и растительной продукции.
Коллективные средства защиты (КСЗ) - сооружения и средства для групповой защиты войск и населения от средств поражения. Включают: фортификационные сооружения (траншеи, окопы, щели, блиндажи, убежища, укрытия для военной техники, сооружения пунктов управления и др.); защитные сооружения гражданской обороны; герметизированные медицинские палатки, специальные машины с фильтровентиляционным оборудованием. Различают герметизированные (обеспечивают защиту и от радиоактивных, химических и биологических средств) и
негерметизированные КСЗ.
Командный пункт (КП) - основной пункт управления, с которого осуществляется руководство войсками (силами) при подготовке и в ходе военных действий. Создаётся в частях, соединениях и объединениях всех видов ВС. КП может быть
подвижными и стационарными.
Комиссия по чрезвычайным ситуациям ведомственная - функциональная структура центрального органа федеральной или республиканской власти, осуществляющая непосредственное руководство организацией и проведением мероприятий по предотвращению ЧС и их ликвидации на подведомственных предприятиях и прилегающих к ним территориях в пределах своей
компетенции.
Комиссия по чрезвычайным ситуациям объектовая - функциональная структура органа управления объектом экономики, осуществляющая непосредственное руководство проведением всех видов работ по предотвращению ЧС и их ликвидации на данном объекте и вблизи него в пределах своей компетенции. Объектовая комиссия по ЧС создается в случае необходимости при наличии соответствующей материальнотехнической базы.
142
Комиссия по чрезвычайным ситуациям территориальная - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющая непосредственное руководство организацией и проведением мероприятий по предотвращению ЧС
и их ликвидации на территории субъекта.
Комиссия по чрезвычайным ситуациям - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения ЧС и их ликвидации. Выделяют следующие виды
комиссий по ЧС: территориальные, ведомственные и объектовые. Комиссия эвакоприёмная - организационный орган,
создаваемый для разработки планов непосредственного приёма, размещения и обеспечения жизнедеятельности эвакуированного из
зон ЧС населения.
Комиссия эвакуационная - исполнительный орган, созданный для решения задач по планированию, организации и проведению эвакуации населения из районов ЧС. К.э. создаются во всех субъектах РФ, звеньях, соответствующих административно-территориальному делению их территорий, и на
объектах экономики, где планируется эвакуация населения.
Комплекс гражданской обороны объекта экономики - совокупность функционально связанных и совместно применяемых специальных средств, и способов, обеспечивающих надежное функционирование защищаемого объекта в условиях воздействия оружия.
Комплекс технических средств ведения работ в чрезвычайных ситуациях - взаимно увязанные по
производительности и работающие под единым управлением
143
основные и вспомогательные технические средства, предназначенные для выполнения отдельных работ или
определённых видов работ в рамках одного процесса в зонах ЧС. Курсы гражданской обороны - образовательные организации
повышения квалификации, создающиеся в районах и городах в дополнение к учебно-методическим центрам по гражданской обороне в целях подготовки и повышения квалификации
должностных лиц и специалистов организаций в интересах ГО.
Ликвидация чрезвычайной ситуации – аварийноспасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни, и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а так же на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
людей и установку фильтровентиляции для очистки от ОВ
подаваемого в убежище воздуха.
Манёвр войсками (силами) гражданской обороны - организованное перемещение войск (сил) ГО в район ЧС с целью наращивания возможностей группировки сил и средств для
успешной ликвидации ЧС.
Маршруты ввода сил ГО в очаге поражения - пути следования сил ГО в очаг поражения и к объектам проведения АСДНР. Маршруты намечаются и прокладываются на основании данных разведки. При необходимости на них проводятся работы по разборке завалов, ремонту и восстановлению дорог и переправ,
тушение пожаров, а также обеззараживание (дезактивация) дорог.
Маршруты эвакуации населения - пути следования на транспорте или пешим порядком населения, эвакуируемого из мест, находящихся под угрозой воздействия противника,
144
природных или техногенных ЧС.
Маскировка в гражданской обороне - мероприятия, проводимые силами ГО и населением, по скрытию от противника или введению его в заблуждение относительно расположения объектов экономики или маршрутов, ведущих к ним. Маскировка в войсках ГО – мероприятия, проводимые в военное время в целях прикрытия от противника расположения и передвижения
соединений, частей, подразделений ГО и замысла их действий. Маскировка - комплекс мероприятий по скрытию от
противника войск (сил) и объектов, введению его в заблуждение относительно наличия, расположения, состава, состояния, действий и намерений войск (сил), а также планов командования; вид боевого (оперативного) обеспечения. По масштабу применения и характеру задач подразделяется на стратегическую, оперативную и тактическую; в зависимости от каких средств разведки производится маскировка, она подразделяется на оптиковизуальную (в т.ч. светосмаскировку), тепловую, радиоэлектронную, акустическую (гидроакустическую) и др. Наибольший эффект достигается при комплексной М. от всех
видов разведки противника.
Маскировочные средства (МС) - средства промышленного и войскового изготовления для маскировки войск (сил) и военных объектов. Делятся на средства маскировки и средства имитации. В качестве МС применяются: маскировочная одежда, маски, макеты военной техники, радиоотражатели, радиопоглощающие покрытия, светомаскировочные устройства, тепловые экраны, глушители, дымы, средства окрашивания, имитаторы физических полей (радиолокационные, тепловые, звуковые, радиационные и др.).
145
Материально-техническое обеспечение мероприятий ГО - комплекс мероприятий по организации и осуществлению снабжения сил гражданской обороны всеми видами материальных
и технических средств для выполнения поставленных задач.
Медицинское обеспечение в зоне ЧС - удовлетворение потребностей населения в первой медицинской помощи, сортировка поражённых и оказание им необходимой квалифицированной и элементов специализированной медицинской помощи в зоне ЧС с последующей, при необходимости, эвакуацией в лечебные заведения для стационарного лечения, а также выполнение санитарно-
гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Медицинское обеспечение населения и сил ГО - комплекс мероприятий по оказанию нуждающимся в очаге поражения всех видов медицинской помощи и обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия, а также снабжению
медицинским имуществом населения и сил ГО.
Медицинское обеспечение - комплекс мероприятий по сохранению боеспособности, укреплению здоровья личного состава ВС, своевременному оказанию медицинской помощи и восстановлению здоровья, боеспособности (трудоспособности) раненых и больных. М.о. включает лечебно-профилактические, лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, а также медицинские
мероприятия по защите войск (сил) от ОМП.
Медицинское средство индивидуальной защиты - медицинский препарат или изделие, предназначенное для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источника ЧС или средств нападения противника.
146
Международная организация гражданской обороны (МОГО) - создана в 1958 году на базе «Ассоциации Женевской
зоны», основанной в 1931 году. Создание организации было провозглашено международным договором от 17 октября 1966 года, вступившим в силу 1 марта 1972 года. Деятельность МОГО направлена на совершенствование систем защиты и обеспечения безопасности населения и материальных ценностей при различных бедствиях. МОГО содействует межправительственному сотрудничеству с целью совершенствования научноисследовательской и других видов деятельности по гражданской
защите.
Мероприятия гражданской обороны - специальные заблаговременные и оперативные мероприятия, направленные на защиту населения и снижение возможных потерь и разрушений объектов экономики, подготовку их к устойчивому функционированию в военное время, на ликвидацию последствий,
возникших в ходе военных действий.
Мероприятия РСЧС - совокупность организованных действий, направленных на решение какой-либо из задач по предупреждению или ликвидации ЧС, выполняемых органами повседневного управления, силами и средствами территориальных, функциональных и ведомственных подсистем РСЧС.
Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) - федеральный орган
исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, проводящий единую государственную политику и осуществляющий государственное управление в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, а
147
также координацию деятельности федеральных органов
исполнительной власти по защите населения и территорий от ЧС.
Мобилизационная готовность сил и средств ГО - степень подготовленности сил и средств ГО к переходу с мирного на военное положение. Она зависит от штатной структуры сил ГО, размещения, укомплектованности личным составом и техникой, интенсивности их поступления по мобилизации и оценивается временем, необходимым для перехода на штаты военного времени
и режим деятельности в условиях войны.
Мобилизационная подготовка сил ГО - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке сил ГО (войск и гражданских организаций ГО), их
органов управления к действию в военное время.
Мониторинг - наблюдение за состоянием окружающей среды (атмосферы, гидросферы, иных геосфер, почвенно-растительного покрова, животного мира, объектов техносферы) с целью контроля и прогноза её состояния, а также охраны. Различает глобальный, региональный и локальный уровни мониторинга. Проводится с
помощью космических, воздушных, наземных и морских средств.
Предупреждение чрезвычайной ситуации – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных
потерь в случае их возникновения.
Противопожарный режим предприятия – совокупность мер и требований пожарной безопасности режимного характера, заранее установленных для предприятия или отдельных помещений и подлежащих обязательному выполнению всеми рабочими и служащими.
148
Силы гражданской обороны – воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также аварийно-спасательные
формирования и спасательные службы.
Средства коллективной защиты - защитные инженерные
сооружения гражданской обороны.
Стихийное бедствие – быстрое нарушение привычной, нормальной обстановки жизни и хозяйственной деятельности в каком-либо регионе, вызванное опасным природным явлением и приводящее к значительному социальному и экономическому
ущербу.
Терроризм – совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, либо наступления иных общественно опасных действий, совершенных в целях нарушения общественной безопасности и устрашения населения, либо
оказания воздействия на принятие решений органами власти. Террористический акт – совершение преступления
террористического характера.
Федеральные чрезвычайные ситуации – чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 500, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух
субъектов Российской Федерации.
Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.
149
Чрезвычайные ситуации военного времени – ситуации, связанные с вооруженным нападением на города, захват отдельных объектов, имеющих стратегическое значение, волнения в отдельных районах страны, применение вероятным противником оружия массового поражения и других современных средств
поражения.
Эвакуация – организованный вывод (вывоз) населения, не занятого в производстве, в том числе и учащихся, из городов в загородную зону.
150