Гражданская оборона. Учебное пособие направление подготовки 44.03.01 Педагогическое образование Направленность программы Образование в области безопа

Интернет-ресурсы

13.Официальный сайт Совета национальной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/

14.Гражданская оборона: Учеб. для студентов пед. ин-тов по

спец. 03.04 «Допризыв, и физ. подгот.»/Ю. В. Боровский, Г. Н. Жаворонков, Н. Д. Сердюков, Е. П. Шубин; Под ред. Е. П. Шубина.—М.: Просвещение, 1991.—223 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://libcolm.com/book/2a413740-c236-4a9f-9ee9- d2a6fe932ebb

15. Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций: Метод. указ. / Сост. В. Ф. Егоров. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. 32 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.mmzso.ru/files/docs/go/Atamanuk_GO.pdf

Источники

16.Федеральный закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 №.

17.Федеральный закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ.

19.Уголовный кодекс Российской Федерации" (УК РФ) от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

Учебно-методическое обеспечение

20. Безопасность жизнедеятельности: Учебнометодическое пособие: Направление подготовки 050100 Педагогическое образование, / Сост. А.С. Танкенов, В.В. Васильев. – Сургут: РИО СурГПУ, 2015. – 82 с., 4,4 п.л.

121

Словарь основных терминов (глоссарий)

Аварийно-спасательная служба – совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой

составляют аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательное формирование – самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением,

инструментами и материалами.

Аварийно-спасательные силы постоянной готовности - составная часть сил и средств РСЧС, находящаяся на дежурстве и предназначенная для быстрого прибытия и проведения в минимально возможный срок неотложных работ в зонах ЧС, как

на территории России, так и за рубежом.

Аварийно-спасательные средства - техническая, научнотехническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для ЭВМ и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

Авария – экстремальное событие техногенного характера, происшедшее в результате внешних воздействий или внутренних сбоев в работе или отказе элементов технических средств, зданий,

122

сооружений, приведшее к человеческим жертвам.

Агентство по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций - организация (объединение), созданная

при МЧС России для решения задан по мониторингу опасностей и прогнозированию ЧС природного и техногенного характера на территории РФ.

Анализ опасности - процедура выявления потенциальных событий, влекущих за собой реализацию опасности; анализ механизмов подобных событий, вероятности их возникновения; определение уязвимости территорий и степени риска для общества.

Анализ риска - процесс определения угроз безопасности системы и отдельных её компонентов, определения их характеристик и потенциального ущерба, а также разработка мер защиты.

Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований и спасателей - определение

возможности выполнения аварийно-спасательными службами (формированиями) и спасателями возложенных на них задач. Аттестации подлежат профессиональная подготовка работников органов управления и спасателей аварийно-спасательных служб (формирований), их оснащённость аварийно-спасательными средствами и степень готовности к выполнению аварийно-

спасательных работ.

Безопасность в чрезвычайных состояниях - состояние защищённости населения, объектов экономики и окружающей природной среды от опасностей в ЧС. Различают безопасность по видам (промышленная, радиационная, химическая, сейсмическая, пожарная, биологическая, экологическая), по объектам (население, объект экономики и окружающая природная среда) и основным источникам ЧС.

123

Безопасность жизнедеятельности - 1) благоприятное, нормальное состояние окружающей среды человека - условий труда и учебы, питания и отдыха, при которых снижена возможность возникновения опасных факторов, угрожающих его здоровью, жизни, имуществу, законным интересам; 2) учебная дисциплина, дающая знания, навыки и умения обеспечения собственной безопасности и выживания в неблагоприятных или

угрожающих условиях.

Безопасность населения в чрезвычайной ситуации - состояние защищённости жизни и здоровья людей, их имущества

и среды обитания от опасностей в ЧС.

Безопасность территории - обеспечение безопасного и устойчивого развития территории, жизни и здоровья населения, проживающего на ней в условиях возможных внешних и внутренних угроз. Достигается комплексом правовых, организационных, технологических, инженерно-технических и

иных мер в зависимости от возможных конкретных угроз. Безопасность человека - состояние защищённости человека

как индивидуума и члена общества, его права на жизнь и здоровье. Безопасность - состояние защищённости жизненно важных

интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность является важнейшей потребностью человека наряду с его потребностью в пище, воде, одежде, жилище, информации. Эта общенаучная категория выступает интегральной формой выражения жизнеспособности и жизнестойкости различных объектов конкретного мира во внутренней и внешней политике, обороне, экономике, экологии, социальной политике, здоровье народа, информатике, технологии

и т.п.

Борьба с терроризмом - деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности.

124

Вентилируемое убежище - убежище, приспособленное для целей противохимической зашиты. Имеет газонепроницаемые ограждения, герметические закрытия дверных проёмов и других отверстий, тамбуры (шлюзы) во входах для пропуска входящих и

выходящих Вероятность поражения - степень возможности развития

вредных эффектов.

Взрыв - быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению

техногенной ЧС.

Взрывоустойчивость - свойства оборудования, строительных конструкций, транспортных средств, энергетических систем и линий связи противостоять благодаря запасу прочности и целесообразному расположению поражающему воздействию

взрыва.

Военизированные горноспасательные части - формирования профессионалов определенного профиля, предназначенные для проведения профилактической работы по промышленной, пожарной безопасности и противоаварииной защите, а также для спасания людей и ликвидации аварий на горнорудных и угледобывающих предприятиях соответствующих

отраслей народного хозяйства.

Военная чрезвычайная ситуация - обстановка на определённой территории, акватории, сложившаяся в результате воздействия средств вооружённой борьбы сторон, при которой нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб

имуществу и окружающей природной среде.

Военное положение - особый правовой режим, вводимый высшей государственной властью в стране или отдельных её

125

территориях при чрезвычайной обстановке (война, восстание и т.п.). В РФ согласно Конституции В.п. вводится указом Президента в случае агрессии против РФ или непосредственной её угрозы с немедленным уведомлением Совета Федерации и Госдумы. При В.п. функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности переходят к военным властям, на

граждан возлагаются дополнительные обязанности и ограничения.

Военный совет войск гражданской обороны - постоянно действующий совещательный орган в МЧС России, предназначенный для выработки политики в области строительства войск ГО, поддержания и повышения их готовности, а также по другим вопросам ГО. Председателем Военного Совета является Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий.

Войска гражданской обороны - воинские формирования, в том числе: органы управления, соединения, воинские части и учреждения, специально подготовленные и предназначенные для решения задач гражданской обороны, проведения аварийноспасательных и др. неотложных аварийно-восстановительных и др. работ при ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, применения современных средств поражения. Находятся в подчинении МЧС России. Войска гражданской обороны в мирное время привлекают для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера.

Вооружённая защита - отстаивание с помощью ВС национальных интересов (суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя) и ограждение от посягательств на объекты безопасности России (государства, общества, граждан).

126

Вооружённые силы - силы и средства, предназначенные для обеспечения безопасности и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от угрозы вооруженного насилия как извне, так и внутри страны. Включают Армию и Флот, Пограничные войска РФ, Внутренние войска МВД РФ, Железнодорожные войска РФ, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войска ГО и другие созданные государством на правовой основе

войска и силы.

Вооружённый конфликт - действия по разрешению национально-этнических, религиозных и иных противоречий с применением средств вооружённого насилия, при которых государство не переходит в особое состояние, определяемое как война, и не вводит режим военного положения в стране или на части её территории, а вооружённая борьба не выходит за пределы операционного направления. К вооружённым конфликтам относятся различные военные инциденты, военные акции и др. военные столкновения ограниченного масштаба (низкой интенсивности) с применением иррегулярных или регулярных вооруженных формирований. Особой формой В.к. являются

приграничные конфликты.

Всемирная организация здравоохранения - международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН (с 1946 г.). Уставные задачи: борьба с особо опасными болезнями, разработка международных санитарных правил, улучшение санитарного состояния внешней среды и т.д. Местопребывание — Женева (Швейцария). Членами ВОЗ

являются 189 государств, в том числе Россия.

Всемирный день гражданской защиты - (1 марта каждого года), профессиональный праздник служб гражданской обороны/защиты, учреждённый международной организацией

127

гражданской обороны с целью привлечь общественное внимание к важным задачам, выполняемым национальными службами гражданской обороны/защиты: спасение жизни, наследия и

окружающей среды.

Всероссийская служба медицины катастроф - совокупность органов управления, специализированных медицинских сил и средств, входящих в РСЧС, методов управления здравоохранением и технологий оказания экстренной медицинской помощи населению в зонах ЧС.

Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) - головная организация в РФ по проведению комплексных научных исследований в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС в мирное и военное время. Сформирован в декабре1992 года как правопреемник Всесоюзного научно-исследовательского института гражданской обороны МО СССР, созданного в 1976 году.

Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» (ВЦМК «Защита») - головное научно-практическое

государственное учреждение Минздрава России по проблемам медицины катастроф. Является рабочим органом Федеральной межведомственной координационной комиссии Всероссийской службы медицины катастроф; выполняет функции Регионального центра медицины катастроф Центрального региона РФ; имеет статус сотрудничающего центра Всемирной организации здравоохранения и Евразийского регионального центра по проблемам медицины катастроф СНГ.

Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МЧС России - государственное

учреждение, входящее в РСЧС и предназначенное для организационно-методического руководства и координации

128

деятельности учреждений, решающих задачи в области мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени, прогнозирования и оценки социально-экономических последствий ЧС, выработки экспертно-аналитических решений по вопросам предупреждения, ликвидации ЧС и проведения оперативного лабораторного контроля. Создан на базе Всероссийского центра наблюдения и лабораторного контроля МЧС России.

Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины МЧС России (ВЦЭРМ) - государственное лечебно-

диагностическое и научно-исследовательское учреждение здравоохранения (г. Санкт-Петербург). Предназначен для проведения практических работ по медицинскому обслуживанию больных, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, несчастных случаев; осуществления прикладных и фундаментальных научных исследований в области радиационной медицины, радиационной патологии, радиобиологии и новых медицинских технологий; разработки прикладных и фундаментальных проблем, связанных с влиянием на здоровье человека различных факторов ЧС и поражений, вызываемых физическими, химическими, психогенными и др. факторами; разработки и внедрения новых методов, способов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; совершенствования практической и научной подготовки кадров по вопросам экстренной и радиационной медицины. ВЦЭРМ создан в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14 марта 1997 года № 352-р, является правопреемником Всероссийского

центра экологической медицины.

Выдвижение и ввод войск (сил) гражданской обороны - организованное перемещение войск (сил) ГО в очаг поражения (зону бедствия) в целях создания новых или усиления

129

существующих группировок для ведения спасательных работ. Войска (силы) ГО могут выдвигаться из мест постоянной дислокации и (или) из районов сосредоточения (расположения).

Выдвижение завершается выходом в назначенные районы.

Газонепроницаемая перегородка - перегородка в убежищах, непроницаемая для ОВ. В полевых сооружениях перегородки обычно делаются земляными, для чего между двух дощатых или жердевых стенок, поставленных на расстоянии 10—15 см друг от

друга, насыпается земля, которая затем утрамбовывается.

Газонепроницаемый занавес - кусок ткани, обработанный специальными газонепроницаемыми составами и применяемый для закрывания дверных проемов в убежищах для защиты от

проникания ОВ. Занавесы бывают наклонные и вертикальные. Газоубежище - термин неправильный и означающий убежище

или любое помещение, приспособленное для защиты от отравляющих веществ. Разделяются на вентилируемые убежища (с фильтровентиляцией) и невентилируемые или, как их ещё неправильно называют, «с постоянным объёмом воздуха». Убежища невентилируемые допускаются для устройства при укреплении позиций как временная мера и должны при первой к тому возможности превращаться в убежища, вентилируемые путём устройства фильтровентиляции. Оба типа убежищ

появились впервые в Первую мировую войну 1914—18 годов.

Гарнизон пожарной охраны - совокупность дислоцированных на определённой территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожаротехнических, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

130