Государственная служба в странах основных правовых систем мира. Том 1

ÑØÀ

(2) проверять эти и другие надлежащие протоколы агентст"

ва и

(3) опрашивать служащих агентства, имеющих информацию об обязанностях и ответственности должностей и о других причи" нах причисления должности к классу или рангу.

Сек. 5114. Отменено. Сек. 5115. Постановления

Управление кадровой службы может издавать постановле" ния, необходимые для применения данной главы, исключая сек" ции 5109 и 5114.

ТИТУЛ 5 — ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И СЛУЖАЩИЕ

Часть III — Служащие

Подчасть D — Оплата и надбавки

Глава 53. Системы и размеры оплаты Подглава III — Размеры оплаты Общей Шкалы Ставок

Сек. 5331. Определения; применение

(а) В целях данной подглавы «агентство», «служащий», «дол" жность», «класс» и «ранг» имеют значение, данное секцией 5102 данного титула.

(b)Данная подглава применяется к служащим и должностям,

ккоторым применяется глава 51, за исключением должностей в составе Службы высших руководителей, должностей в составе Службы высших руководителей Администрации по контролю за соблюдением законодательства о наркотиках и Федерального бюро расследований и должностей, к которым применяется секция 5376.

Сек. 5332. Общая Шкала Ставок

(а)(1) Общая Шкала Ставок, символ которой «GS», является списком основной оплаты должностей, к которым применяется данная подглава. Каждый служащий, к которому применяется дан" ная подглава, имеет право на основную оплату в соответствии с Общей Шкалой Ставок.

341

(2)Общая Шкала Ставок является списком ежегодных раз" меров основной оплаты, состоящим из 15 рангов, обозначаемых последовательно от «GS"1» до «GS"15», с 10 размерами оплаты для каждого такого ранга. Размеры оплаты Общей Шкалы Ставок из" меняются в соответствии с секцией 5303.

(b) Когда производится почасовая, ежедневная, еженедель" ная или двухнедельная оплата, размер высчитывается по соответ" ствующему ежегодному размеру основной оплаты, указанной под" секцией (а) данной секции, в соответствии с правилами, установ" ленными секцией 5504 (b) данного титула.

Сек. 5333. Минимальный размер оплаты новых должностей

Вновь назначенные должностные лица должны получать ми" нимальные размеры оплаты соответствующего ранга. Как бы то ни было, в соответствии с постановлениями, изданными Управ" лением кадровой службы, которые регламентируют такие вопро" сы, как существующая оплата или необычайно высокая или уни" кальная квалификация кандидата на занятие должности или спе" циальная потребность государства в его услугах, глава агентства может назначать, с одобрения Управления в каждом отдельном случае, лицо на должность с таким размером оплаты выше мини" мального размера оплаты соответствующего ранга, который Уп" равление может разрешить для данной цели. Одобрение Управле" ния в каждом отдельном случае не требуется в отношении назна" чения, сделанного Заведующим Библиотекой Конгресса.

Сек. 5334. Размер оплаты при перемене должности или вида должности; положения

(а) Размер основной оплаты, на которую служащий имеет право, определяется постановлениями, издаваемыми Управлени" ем кадровой службы в соответствии с данной подглавой и главой 51 данного титула в случае, если:

(1)он переводится с какой"либо должности в законодатель" ной, судебной или исполнительной ветви власти, к которой дан" ная подглава не применяется;

(2)он переводится с какой"либо должности в законодатель" ной, судебной или исполнительной ветви власти, к которой дан" ная подглава применяется, на другую такую должность;

(3)он понижается на должность более низкого ранга;

342

ÑØÀ

(4)он восстанавливается в правах, восстанавливается в долж" ности или восстанавливается на службе в должности, к которой данная подглава применяется, после службы на какой"либо долж" ности в законодательной, судебной или исполнительной ветви власти;

(5)изменяется вид его должности;

(6)его статус служащего изменяется иным образом; или

(7)его должность перемещается из одного ранга в другой.

В целях данной подсекции лицо, нанятое Аппалачской реги" ональной комиссией в соответствии с секцией 106(2) титула 40, приложение, или региональной комиссией, учрежденной во ис" полнение секции 3182 титула 42, в соответствии с секцией 3186(а)(2) этого же титула, которое непосредственно до найма комиссией было Федеральным служащим и в течение 6 месяцев после увольнения нанимается на должность, к которой применя" ется данная подглава, должно пониматься как переводимое с дол" жности в исполнительной ветви власти, к которой данная глава не применяется.

(b)Служащий, назначаемый или переводимый на должность

вболее высоком ранге, вправе получать основную оплату самого минимального размера данного более высокого ранга, которая превышает его текущий размер основной оплаты не менее чем на два уровня выше того ранга, из которого он назначен или переве" ден. Если, в случае назначенного или переведенного таким обра" зом служащего, который получает основную оплату в размере, превышающем максимальный размер оплаты его ранга, не суще" ствует размера оплаты в данном более высоком ранге, который как минимум превышает на два уровня его текущий размер основ" ной оплаты, он вправе получать:

(1) максимальный размер оплаты данной более высокой сте" пени; или

(2) его текущий размер основной оплаты, если такой размер является более высоким.

Если служащий, назначенный или переведенный таким об" разом, получает основную оплату в размере, сохраненном за ним в соответствии с подглавой VI данной главы при снижении ранга, он вправе получать:

343

(А) основную оплату в размере на два уровня выше того раз" мера оплаты, который он бы получал, если бы подглава VI данной главы не применялась к нему; или

(В) его текущий размер основной оплаты, если такой размер является более высоким.

(с) Служащий в законодательной ветви власти, получающий оплату от секретаря Сената или секретаря Палаты представителей и который уже отслужил два или более года в качестве такого служащего, а также Член Сената или Палаты представителей, ко" торый уже отслужил два или более года в качестве такого Члена, может, по назначению на должность, к которой применяется дан" ная подглава, получать первоначальный размер оплаты, установ" ленный:

(1) минимальным размером оплаты соответствующего ранга;

или

(2) уровнем соответствующего ранга, который не превышает самый высокий размер оплаты, полученной им на протяжении службы в законодательной ветви власти.

(d) Размер оплаты, установленный для должности преподава" теля, как это определено секцией 901 титула 20, замещаемой ли" цом, подпадающим под действие подсекции (а) данной секции, предполагается увеличенным на 20 процентов для определения ежегодного размера оплаты данной должности.

(е) Служащий окружной комиссии, учрежденной во испол" нение секции 590h(b) титула 16, может, по назначении на долж" ность, подпадающую под действие данной подглавы, получать пер" воначальный размер оплаты, установленный минимальным раз" мером оплаты соответствующего ранга или любого уровня такого ранга, который не превышает самый высокий размер основной оплаты, полученной им в течение службы в такой окружной ко" миссии.

(f) Служащий внебюджетной организации Департамента обо" роны или Береговой охраны, описанной секцией 2105(с), который переходит, с перерывом в службе не более чем на 3 дня, на долж" ность в составе Департамента обороны или Береговой охраны, которая, соответственно, подпадает под действие данной подгла" вы, может получать первоначальный размер основной оплаты та"

344

ÑØÀ

кого служащего, установленный минимальным размером оплаты соответствующего ранга или любым уровнем такого ранга, кото" рый не превышает самого высокого размера предыдущей основ" ной оплаты, получавшейся этим служащим в течение службы, описанной секцией 2105(с). В случае, если служащий внебюджет" ной организации, который перемещается вопреки своей воле из этого внебюджетного фонда без перерыва в службе более чем на 3 дня и без существенного изменения в обязанностях должности, подпадает под действие данной подглавы, оплата служащего дол" жна быть установлена в размере (не выше максимального размера оплаты данного ранга, исключая иным образом предусмотренное секцией 5365) не меньшем, чем размер основной оплаты служа" щего во внебюджетной организации непосредственно до такого перемещения.

Сек. 5335. Периодическое увеличение уровня

(а) Служащий, получающий оплату ежегодно и замещающий постоянную должность в рамках Общей Шкалы Ставок, который не достиг максимального размера оплаты того ранга, к которому относится данная должность, должен быть передвинут в размере оплаты последовательно на следующий более высокий размер оп" латы в рамках данного ранга в начале следующего платежного периода, наступающего по истечении:

(1)каждых 52 календарных недель службы в размерах оплаты

1, 2 и 3;

(2)каждых 104 календарных недель службы в размерах опла" ты 4, 5 и 6 или

(3)каждых 156 календарных недель службы в размерах опла" ты 7, 8 и 9; при наличии следующих условий:

(А) служащий не получил эквивалентного увеличения опла" ты по какой"либо причине в течение означенного периода и

(В) работа служащего соответствует уровню компетентности, как это определено главой агентства.

(b) В соответствии с постановлениями, изданными Управле" нием кадровой службы, преимущество последовательных увели" чений уровня должно отдаваться служащим, продолжительность службы которых прерывается в общественных интересах службой

ввооруженных силах или срочной занятостью на негосударствен"

345

ной гражданской службе в течение войны или национального бед" ствия.

(с) В случае определения, выносимого в соответствии с под" секцией (а) данной секции, о несоответствии работы служащего уровню компетенции, служащий имеет право немедленно полу" чить письменное уведомление об этом определении и воспользо" ваться возможностью пересмотра определения в своем агентстве в соответствии со стандартными процедурами, установленными Управлением кадровой службы. Если определение подтверждает" ся при пересмотре, служащий имеет право на апелляцию в Совет по защите системы заслуг. Если результаты пересмотра или апел" ляции отличаются от ранее вынесенного определения, новое оп" ределение отменяет такое определение и предполагается выне" сенным датой такого более раннего определения. Полномочия Управления по установлению процедур и наделению такого слу" жащего полномочиями апеллировать в Совет не распространяют" ся на определение о соответствии уровню компетенции, вынесен" ное Заведующим Библиотекой Конгресса.

(d) Увеличение оплаты, предоставленное законом, не являет" ся эквивалентом увеличения оплаты, подразумеваемого подсек" цией (а) данной секции.

(е) Данная секция не распространяется на оплату лица, на" значенного Президентом с согласия и по совету Сената.

(f)В подсчете периодов службы в соответствии с подсекцией

(а)в случае служащего, который переходит без перерыва в службе более чем на 3 дня с должности в составе внебюджетной организа" ции Департамента обороны или Береговой охраны, описанной секцией 2105(с), на должность в составе Департамента обороны или Береговой охраны, которая, соответственно, подпадает под действие данной подглавы, служба в такой организации должна, в соответствии с постановлениями, изданными Управлением, пред" полагаться службой на должности, подпадающей под действие данной подглавы.

Сек. 5336. Дополнительное увеличение уровня

(а) В пределах лимита назначенных ассигнований и в соот" ветствии с постановлениями, изданными Управлением кадровой службы, глава каждого агентства может предоставлять дополни"

346

ÑØÀ

тельное увеличение уровня в признание высококачественной ра" боты выше обычной для данного вида должности. Как бы то ни было, служащий имеет право, в соответствии с данной секцией, на только одно дополнительное увеличение уровня в течении 52"недельного периода.

(b) Увеличение уровня в соответствии с данной секцией яв" ляется дополнительным по отношению к увеличению уровня в соответствии с секцией 5335 данного титула и не является эквива" лентным увеличению оплаты в значении секции 5335(а) данного титула.

(с) Данная секция не распространяется на оплату лица, на" значенного Президентом по совету и с согласия Сената.

Sec. 5337. Отменено. Сек. 5338. Постановления

Управление кадровой службы может издавать постановле" ния, необходимые для применения данной подглавы.

Адм. Приказ ¹ 12984.

Изменения некоторых размеров оплаты и надбавок

Адм. Приказ № 12984, 28 дек., 1995, 61 Ф.Р.1 237, в соответ" ствии с изменениями, внесенными Адм. Приказом № 12990, Сек. 3, 29 фев., 1996, 61 Ф.Р. 8467, установил:

Властью, данной мне как Президенту Конституцией и зако" нами Соединенных Штатов Америки, включая секцию 704 Паб" лик Ло2 101–194 [действующие положения представлены как за" мечания к секции 5318 данного титула]; секцию 301(а) Паблик Ло 102"40 [действующие положения представлены как замечание к секции 7451 Титула 38, Вознаграждения ветеранам]; секцию 633 Паблик Ло 104"52 [действующие положения представлены как замечание к секции 5303 данного титула]; секцию 31 титула 2, Свод законов Соединенных Штатов; секцию 104 титула 3, Свод законов Соединенных Штатов; секции 5303, 5304, 5304a, 5318 и

1 Федеральный регистр. Прим. ред.

2 Официальный журнал. Прим. ред.

347

5382 титула 5, Свод законов Соединенных Штатов; секцию 3963 титула 22, Свод законов Соединенных Штатов; секцию 461(a) титула 28, Свод законов Соединенных Штатов; и секцию 1009 титула 37, Свод законов Соединенных Штатов; и секции 7306 и 7404 титула 38, Свод законов Соединенных Штатов, настоящим приказываю следующее:

Секция 1. Статутные системы оплаты. Размеры основной оп" латы или доходов статутных систем оплаты (как определено в 5 С.З.США. 5302(1)), в соответствии с изменениями 5 С.З.США. 5303(b), устанавливаются в шкалах, приложенных к настоящему и составляющих его часть:

(a)Шкала ставок (5 С.З.США. 5332(a)) в Шкале 1;

(b)Шкала ставок Дипломатической службы (22 С.З.США. 3963) в Шкале 2; и

(c)Шкалы для Администрации здравоохранения ветеранов департамента по делам ветеранов (38 С.З.США. 7306, 7404; секция 301(a) Паблик Ло 102"40) в Шкале 3.

Сек. 2. Служба высших руководителей. Размеры основной оплаты для высших руководителей в Службе высших руководите" лей, в соответствиями с изменениями, внесенными 5 С.З.США. 5382, устанавливаются в Шкале 4, приложенной к настоящему и составляющей его часть.

Сек. 3. Доходы руководителей. Размеры основной оплаты или доходов для следующих должностных лиц и должностей, ко" торые не меняются в соответствии с секцией 633 Паблик Ло 104" 52, устанавливаются в шкалах, приложенных к настоящему и со" ставляющих его часть:

(a)Шкала высших руководителей (5 С.З.США. 5312"5318) в Шкале 5;

(b)Вице"Президент (3 С.З.США. 104) и Конгресс (2 С.З.США.

31)в Шкале 6; и

(c)Судьи (28 С.З.США. 5, 44(d), 135, 252, и 461(a)) в Шкале 7. Сек. 4. [Изменено Адм. Ук. № 12990, Сек. 3, фев. 29, 1996, 61

Ф.Р. 8467, представленном ниже.] Сек. 5. Платежи соответственно географическому положе"

нию.

(a) В соответствии с секциями 5304 и 5304a титула 5, Свод законов Соединенных Штатов, коэффициент платежей по геогра"

348

ÑØÀ

фическому положению должен уплачиваться в соответствии со Шкалой 9, приложенной к настоящему и составляющей его часть.

(b) Директор Управления кадровой службы должен предпри" нимать такие действия, которые могут быть необходимыми для осуществления данных платежей и опубликования соответствую" щих уведомлений о таких платежах в Федеральном Регистре.

Сек. 6. Даты вступления в силу. Шкала 8 вступает в силу 1 января 1996. Другие шкалы, содержащиеся здесь, вступают в силу в первый день первого применяющегося платежного перио" да, начинающего 1 января 1996 или после.

Сек. 7. Изменение предшествующего приказа. Администра" тивный приказ № 12944 28 декабря 1994 отменен.

Уильям Дж. Клинтон

Шкала1 1

Общая шкала ставок2

(Вступает в силу в первый день первого применяющегося платежного периода начиная с 1 января 1996 или после)

1 По"английски: Schedule, произносится как [`ʃedju:l, шэдьюл] — англ. или [`skedjul, скэджюл] — амер., в русских изданиях обычно называется шедулой. Прим. ред.

2 Здесь и далее суммы указаны в долларах. Прим. ред.

3 Сокращение от английского: General Schedule, GS — Общая шкала ста" вок. Прим. ред.

349

Шкала 2

Шкала Дипломатической службы

(Вступает в силу в первый день первого применяющегося платежного периода начиная с 1 января 1996 или после)

Шкала 3 Шкалы Администрации здравоохранения ветеранов, департамент

по делам ветеранов

(Вступает в силу в первый день первого применяющегося платежного периода начиная с 1 января 1996 или)

350