Государственная служба в странах основных правовых систем мира. Том 1

Российская Федерация

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу для получения профессионального образования сохраняется за гражданами в случае их повторного поступления в образовательное учреждение того же уровня (при условии их обучения не более трех лет в предыдущем образова! тельном учреждении того же уровня) или однократного перевода в образовательное учреждение того же уровня, а также в случае однократного использования ими академического отпуска.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов или правил внутреннего распорядка.

Граждане вправе воспользоваться предусмотренной настоя! щим подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высо! кого уровня);

(пп. «а» в ред. Федерального закона от 13.02.2002 № 20!ФЗ) б) получающие послевузовское профессиональное образова!

ние по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствую! щим направлениям подготовки (специальностям) негосударствен! ных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на веде! ние образовательной деятельности по образовательным програм! мам послевузовского профессионального образования, — на вре! мя обучения и защиты квалификационной работы;

в) имеющие высшее педагогическое образование и постоян! но работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, — на время этой работы;

г) постоянно работающие врачами в сельской местности, — на время этой работы;

д) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

241

С 1 января 2008 года пункт 3 статьи 24 утрачивает силу (под! пункт «в» пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 06.07.2006 № 104!ФЗ).

3. На граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, распространяется отсрочка от призыва на воен! ную службу по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б», «в», «ж», «з», «к» и «л» пункта 1 и подпунктами «б», «в», «г» и «д» пункта 2 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 19.06.2004 № 53!ФЗ)

Статья 25. Сроки призыва граждан на военную службу

В соответствии с Федеральным законом от 06.07.2006 № 104! ФЗ с 1 января 2008 года в абзаце первом пункта 1 статьи 25 слова «по 30 июня» будут заменены словами «по 15 июля».

1. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российс! кой Федерации за следующими исключениями:

В соответствии с Федеральным законом от 06.07.2006 № 104! ФЗ с 1 января 2008 года в подпункте «а» пункта 1 статьи 25 слова «по 30 июня» будут заменены словами «по 15 июля».

а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Край! него Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 30 июня или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Гене! ральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации;

(пп. «а» в ред. Федерального закона от 22.02.2004 № 4!ФЗ) б) граждане, проживающие в сельской местности и непосред!

ственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря;

В соответствии с Федеральным законом от 06.07.2006 № 104! ФЗ с 1 января 2008 года в подпункте «в» пункта 1 статьи 25 слова «по 30 июня» будут заменены словами «по 15 июля».

242

Российская Федерация

в) граждане, являющиеся педагогическими работниками об! разовательных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 30 июня.

С 1 января 2008 года пункт 2 статьи 25 утрачивает силу (под! пункт «б» пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 06.07.2006

№104!ФЗ).

2.Призыв на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, осуществляется в сроки, устанавливаемые Президентом Российской Федерации.

Статья 26. Организация призыва граждан на военную службу

1. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование и заседание при! зывной комиссии;

явку в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения воен! ной службы и нахождение в военном комиссариате (военном ко! миссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы.

(в ред. Федерального закона от 17.10.2005 № 130!ФЗ) Призыв на военную службу указанных граждан организуют

военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения ре! шением высшего должностного лица субъекта Российской Феде! рации (руководителя высшего исполнительного органа государ! ственной власти субъекта Российской Федерации) по представле! нию военного комиссара субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 211!ФЗ)

С 1 января 2008 года пункт 2 статьи 26 утрачивает силу (пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 06.07.2006 № 104!ФЗ).

2. Призыв на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, включает:

243

явку на медицинское освидетельствование и к военному ко! миссару для принятия решения о призыве на военную службу;

явку в военный комиссариат и получение предписания для убытия к месту прохождения военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют военные комиссары.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 211!ФЗ)

3.На мероприятия, связанные с призывом на военную служ! бу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

4.Порядок призыва граждан на военную службу определяет! ся настоящим Федеральным законом, другими федеральными за! конами, указами Президента Российской Федерации, Положени! ем о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми ак! тами Российской Федерации.

Статья 27. Состав призывной комиссии

1. В состав призывной комиссии включаются:

по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации — председатель призыв! ной комиссии;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 211!ФЗ) военный комиссар либо заместитель военного комиссара —

заместитель председателя комиссии; (в ред. Федерального закона от 12.04.2007 № 50!ФЗ) секретарь комиссии;

врач, руководящий работой по медицинскому освидетель! ствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа управления образо!

ванием; представитель соответствующего органа службы занятости

населения (в части вопросов, касающихся альтернативной граж! данской службы).

(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122!ФЗ)

2. В состав призывной комиссии могут включаться предста! вители других органов и организаций.

244

Российская Федерация

Статья 28. Обязанности призывной комиссии и военного ко! миссара по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии

1. При призыве на военную службу граждан, не пребываю! щих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих реше! ний:

опризыве на военную службу;

онаправлении на альтернативную гражданскую службу;

опредоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу;

озачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

С 1 января 2008 года абзац восьмой пункта 1 статьи 28 утрачи! вает силу (подпункт «а» пункта 8 статьи 2 Федерального закона от 06.07.2006 № 104!ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, указанные обя! занности возлагаются на военного комиссара.

2.В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар направляют соответ! ствующие материалы прокурору по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственнос! ти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.При принятии решения о призыве на военную службу граж! дан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, дру! гие войска, воинские формирования и органы, в которых указан! ные граждане будут проходить военную службу.

4.На призывную комиссию возлагаются также обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан, изъя! вивших желание поступить в военные образовательные учрежде! ния профессионального образования, и принятию решения о на! правлении их для сдачи конкурсных вступительных экзаменов или об отказе в таком направлении.

245

В соответствии с Федеральным законом от 06.07.2006 № 104! ФЗ с 1 января 2008 года в пункте 5 статьи 28 слова «(военный комиссар — для граждан, призываемых на военную службу из запаса)» будут исключены.

5. Призывная комиссия (военный комиссар — для граждан, призываемых на военную службу из запаса) принимает соответ! ствующие решения на основании настоящего Федерального зако! на, других федеральных законов, Положения о призыве на воен! ную службу и иных нормативных правовых актов Российской Фе! дерации.

В соответствии с Федеральным законом от 06.07.2006 № 104! ФЗ с 1 января 2008 года в пункте 6 статьи 28 слова «(военный комиссар)» будут исключены.

6. Председатель призывной комиссии (военный комиссар) объявляет решение гражданину, в отношении которого оно при! нято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.

В соответствии с Федеральным законом от 06.07.2006 № 104! ФЗ с 1 января 2008 года пункта 7 статьи 28 будет изложен в новой редакции: «7. Решение призывной комиссии может быть обжало! вано гражданином в установленный законодательством Российс! кой Федерации срок со дня получения гражданином копии ука! занного решения в призывную комиссию соответствующего субъ! екта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной ко! миссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.».

7. Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанно! го решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд, а решение военного комиссара

246

Российская Федерация

! военному комиссару соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмот! рена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или военному комиссару соответствующего субъекта Российской Фе! дерации. В этом случае выполнение решения призывной комис! сии или военного комиссара приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Рос! сийской Федерации, военным комиссаром соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Статья 29. Призывная комиссия субъекта Российской Феде! рации

1. Решением высшего должностного лица субъекта Российс! кой Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) созда! ется призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в со! став которой включаются:

высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации — председатель комиссии;

военный комиссар субъекта Российской Федерации — замес! титель председателя комиссии;

секретарь комиссии; врачи!специалисты, участвующие в проведении медицинс!

кого освидетельствования и медицинского осмотра граждан; представитель органа внутренних дел субъекта Российской

Федерации; представитель органа исполнительной власти субъекта Рос!

сийской Федерации по образованию; представитель соответствующего органа службы занятости

населения (в части вопросов, касающихся альтернативной граж! данской службы).

В состав призывной комиссии субъекта Российской Федера! ции могут включаться представители других органов и организа! ций субъекта Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122!ФЗ)

247

2. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в

запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное меди! цинское освидетельствование граждан, получивших освобожде! ние от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствова! ния;

осуществляет методическое руководство деятельностью при! зывных комиссий;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;

контролирует обоснованность направления граждан для про! хождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формиро! ваниях и органах;

рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.

3.Призывная комиссия субъекта Российской Федерации име! ет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей при! зывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Фе! дерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъек! та Российской Федерации определяет вид и род войск Вооружен! ных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские фор! мирования и органы, в которых указанные граждане будут прохо! дить военную службу.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2005 № 77!ФЗ)

4.Решение призывной комиссии субъекта Российской Феде! рации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения. Решение призыв! ной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

248

Российская Федерация

Статья 30. Утратила силу. — Федеральный закон от 31.12.2005 № 199!ФЗ.

Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу

1.Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного ко! миссариата на медицинское освидетельствование, заседание при! зывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохож! дения военной службы, а также находиться в военном комиссари! ате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы.

(в ред. Федерального закона от 17.10.2005 № 130!ФЗ)

2.Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обяза! ны получать повестки военного комиссариата под расписку. По! вестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, други! ми ответственными за военно!учетную работу должностными ли! цами (работниками) организаций. В повестках должны быть ука! заны правовые последствия невыполнения гражданами изложен! ных в них требований.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122!ФЗ)

В случае невозможности вручения повесток гражданам, под! лежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их при! бытия на мероприятия, связанные с призывом на военную служ! бу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссара.

С 1 января 2008 года пункт 3 статьи 31 утрачивает силу (пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 06.07.2006 № 104!ФЗ).

3. Граждане мужского пола, зачисленные в запас с присвое! нием воинского звания офицера, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, а также к военному комиссару для принятия решения о призыве на военную службу и получения предписания для убытия к месту военной службы.

249

4. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответствен! ности в соответствии с законодательством Российской Федера! ции.

Раздел V. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ

(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 № 141!ФЗ)

Статья 32. Контракт о прохождении военной службы

В соответствии с Федеральным законом от 06.07.2006 № 103! ФЗ с 1 июля 2007 года в пункте 1 статьи 32 слова «гражданином (иностранным гражданином) с Министерством обороны Россий! ской Федерации или» будут заменены словами «между граждани! ном (иностранным гражданином) и от имени Российской Федера! ции — Министерством обороны Российской Федерации или иным».

1.Контракт о прохождении военной службы заключается гражданином (иностранным гражданином) с Министерством обо! роны Российской Федерации или федеральным органом испол! нительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения во! енной службы.

(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 № 141!ФЗ)

2.В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражда! нина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу,

иусловия контракта.

(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 № 141!ФЗ)

3. Условия контракта о прохождении военной службы вклю! чают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина)

250