Государственная служба в странах основных правовых систем мира. Том 1

ÑØÀ

(В)выполнение, под непосредственным контролем и с не" значительной возможностью принятия собственных решений, про" стой и элементарной работы, требующей профессиональной, на" учной или технической подготовки, или

(С) выполнение иной работы сравнимой важности, трудно" сти и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(6) Ранг GS"6 включает те классы должностей, обязанностью которых является —

(А) выполнение, под общим контролем, трудной и ответ" ственной работы в рамках служебного, профессионального или финансового управления или сравнимой второстепенной техни" ческой работы в профессиональной, научной или технической области, требующей в любом случае:

(i) соответствующей подготовки и контроля или другого опыта;

(ii) обширного практического знания особенностей и слож" ности сущности работы, деятельности или практики или принци" пов соответствующей профессии, искусства или науки; и

(iii) соответствующего расширения свободы принятия соб" ственных решений; или

(В)выполнение другой работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(7) Ранг GS"7 включает те классы должностей, обязанностью которых является —

(А) выполнение, под общим контролем, работы соответству" ющей трудности и ответственности по осуществлению специаль" ной технической или контролирующей деятельности в служеб" ном, профессиональном или финансовом управлении или срав" нимой второстепенной технической работы в профессиональной, научной или технической области, требующей в любом случае —

(i) соответствующей специализированной или контролирую" щей подготовки и опыта;

(ii) всесторонних практических знаний особенностей сущно" сти и трудности предмета, деятельности или практики или прин" ципов соответствующей профессии, искусства или науки и

(iii) соответствующего расширения свободы принятия соб" ственных решений;

331

(В)выполнение, под непосредственным или общим контро" лем, какой"либо трудной работы, требующей —

(i) профессиональной, научной или технической подготов"

ки и

(ii) в ограниченной мере свободы принятия собственных тех" нических решений; или

(С) выполнение другой работы сравнимой важности, трудно" сти и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(8) Ранг GS"8 включает те классы должностей, обязанностью которых является —

(А) выполнение, под общим контролем, очень трудной и от" ветственной работы по осуществлению специальной технической или контролирующей деятельности в рамках служебного, профес" сионального или финансового управления, требующей —

(i) соответствующей специализированной или контролирую" щей подготовки и опыта;

(ii) всесторонних и глубоких практических знаний специаль" ности и сложности предмета, деятельности или практики или прин" ципов соответствующей профессии, искусства или науки; и

(iii) соответствующего расширения свободы принятия соб" ственных решений; или

(В)выполнение другой работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(9) Ранг GS"9 включает те классы должностей, обязанностью которых является —

(А) выполнение, под общим контролем, очень трудной и от" ветственной работы в рамках специальной технической, контро" лирующей или административной деятельности по служебному, профессиональному или финансовому управлению, требующей —

(i) какой"либо продолжительной специальной подготовки и соответствующего специального, контролирующего или админис" тративного опыта, демонстрирующих пригодность служащего для разумной самостоятельной работы;

(ii) глубоких и фундаментальных знаний особенностей и слож" ности предмета или соответствующей профессии, искусства или науки; и

(iii) соответствующей широты принятия собственных реше"

ний;

332

ÑØÀ

(В)выполнение, с соответствующей широтой принятия соб" ственных решений, работы средней трудности и ответственности, требующей —

(i) профессиональной, научной или технической подготовки, эквивалентной объему знаний после окончания колледжа или уни" верситета общепризнанной репутации; и

(ii) соответствующей дополнительной профессиональной, на" учной или технической подготовки или опыта, демонстрирую" щих пригодность служащего для разумной самостоятельной рабо" ты; или

(С) выполнение иной работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(10) Ранг GS"10 включает те классы должностей, обязаннос" тью которых является —

(А) выполнение, под общим контролем, чрезвычайно труд" ной и ответственной работы в рамках специальной технической, контролирующей или административной деятельности по служеб" ному, профессиональному или финансовому управлению, требу" ющей —

(i) какой"либо продолжительной специальной, контрольной или административной подготовки и опыта, демонстрирующих пригодность для разумной самостоятельной работы;

(ii) глубоких и фундаментальных знаний особенностей и слож" ности предмета или соответствующей профессии, искусства или науки; и

(iii) соответствующей широты принятия собственных реше" ний; или

(В)выполнение иной работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(11) Ранг GS"11 включает те классы должностей, обязаннос" тью которых является —

(А) выполнение, под общим административным контролем и

сширотой свободы принятия собственных решений, работы осо" бой трудности и ответственности в рамках специальной техничес" кой, контрольной или административной деятельности в служеб" ном, профессиональном или финансовом управлении, требую" щей —

333

(i)продолжительной специализированной, контрольной или административной подготовки и опыта, демонстрирующих зна" чительные достижения и особую способность для разумных само" стоятельных действий или решений; и

(ii)глубокого усвоения особенностей и сложности предмета или соответствующей профессии, искусства или науки или адми" нистративной работы особой трудности;

(В) выполнение, с большой широтой принятия собственных решений, ответственной работы соответствующей трудности, тре" бующей какой"либо профессиональной, научной или техничес" кой подготовки и опыта, демонстрирующих значительные дости" жения и особую способность для самостоятельной работы; или

(С) выполнение иной работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(12) Ранг GS"12 включает те классы должностей, обязаннос" тью которых является —

(А) выполнение, под общим административным контролем,

сбольшой широтой принятия собственных решений, работы вы" сочайшего уровня трудности и ответственности в рамках специ" альной технической, контрольной или административной деятель" ности в служебном, профессиональном или финансовом управле" нии, требующей —

(i)продолжительной специализированной, контрольной или административной подготовки и опыта, демонстрирующих лидер" ство и знания высокого уровня в специализированной или адми" нистративной работе; и

(ii)глубокого усвоения особенностей и сложности предмета или соответствующей профессии, искусства или науки;

(В) выполнение, под общим административным контролем, с большой широтой принятия собственных решений, профессио" нальной, научной или технической подготовки и опыта, демонст" рирующих лидерство и знания высокого уровня в профессиональ" ных, научных или технических изысканиях, практике или управ" лении; или

(С) выполнение другой работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(13) Ранг GS"13 включает те классы должностей, обязаннос" тью которых является —

334

ÑØÀ

(А)выполнение, под административным контролем, с боль" шой широтой принятия собственных решений, работы необыкно" венной трудности и ответственности в рамках специальной техни" ческой, контрольной или административной деятельности, требу" ющей продолжительной специализированной, контрольной или административной подготовки и опыта, демонстрирующих ли" дерство и особые достижения;

(В) работа заместителем главы крупной организации, в соста" ве бюро, выполняющего работу соответственного уровня;

(С) выполнение, под административным контролем, с боль" шой широтой принятия собственных решений, работы исключи" тельной трудности и ответственности, требующей продолжитель" ной профессиональной, научной или технической подготовки и опыта, демонстрирующих лидерство и особые знания в профес" сиональных, научных или технических изысканиях, опыте или управлении; или

(D) выполнение иной работы равной важности, трудности и ответственности и требующей сообразной квалификации.

(14) Ранг GS"14 включает те классы должностей, обязаннос" тью которых является —

(А)выполнение, под общим административным контролем,

сбольшой широтой принятия собственных решений, работы ис" ключительной трудности и ответственности в рамках специальной технической, контрольной или административной деятельности, демонстрирующих лидерство и необыкновенные достижения;

(В) работа главой крупной организации в составе бюро, вы" полняющего работу сравнимого уровня;

(С) планировать и контролировать или планировать главные профессиональные, научные, технические, административные, фи" нансовые или другие специализированные программы, что требу" ет продолжительной подготовки и опыта, демонстрирующих ли" дерство и необыкновенные достижения в профессиональных, на" учных или технических исследованиях, практике или управлении или в административной, финансовой или другой специализиро" ванной деятельности; или

(D) выполнение консультации или другой профессиональ" ной, научной, технической, административной, финансовой или

335

другой специализированной работы равной важности, трудности

иответственности и требующей сообразной квалификации.

(15)Ранг GS"15 включает те классы должностей, обязаннос" тью которых является —

(А) выполнение, под общим административным контролем, с чрезвычайно большой свободой принятия собственных реше" ний, работы невероятной трудности и ответственности в рамках специальной технической, контрольной или административной деятельности, показавшей лидерство и исключительные позна" ния;

(В) работа главой крупной организации в составе бюро, вы" полняющего работы сравнимого уровня;

(С) планирование и контроль или планирование и исполне" ние специализированных программ особой трудности, ответствен" ности и национального значения в рамках профессиональной, научной, технической, административной, финансовой или иной деятельности, требующей продолжительной подготовки и опыта, демонстрирующих лидерство и необыкновенные достижения в профессиональных, научных или технических исследованиях, практике или управлении или в административной, финансовой или иной специализированной деятельности; или

(D) выполнение консультативной или другой профессиональ" ной, научной, технической, административной, финансовой или другой специализированной работы равной важности, трудности

иответственности и требующей сообразной квалификации.

Сек. 5105. Стандарты классификации должностей

(а) Управление кадровой службы, после консультации с агент" ствами, должно подготовить стандарты сортировки должностей в соответствующие классы и ранги. Управление может осуществ" лять такие проверки и расследования состава обязанностей, от" ветственности и квалификационных требований должностей, ка" кие сочтет необходимыми для данной цели. Агентства, по запросу Управления, должны предоставлять информацию и сотрудничать в подготовке стандартов. В стандартах, которые должны публико" ваться в такой форме, в какой определит Управление, последнее должно:

(1) определять различные классы должностей на основе обя" занностей, ответственности и квалификационных требований;

336

ÑØÀ

(2)устанавливать официальные названия групп и

(3)объявлять ранги, к которым были причислены классы.

(b) Управление, после консультации в объеме разумной необ"

ходимости с агентствами, должно проверять, дополнять или уп" разднять существующие стандарты или подготавливать новые стан" дарты с тем, чтобы как только это возможно, должности, суще" ствующие в любой момент времени, были бы регламентированы текущими опубликованными стандартами.

(с)Официальные названия групп, устанавливаемые подсек" цией (а)(2) данной секции, должны использоваться в кадровых, бюджетных и финансовых целях. Несмотря на это, данное требо" вание не препятствует использованию организационных и других названий для внутреннего управления, общественного интереса, правоприменительной деятельности или схожих целей.

Сек. 5106. Основа классификации должностей

(а) Каждая должность должна быть причислена к соответ" ствующему классу. Основанием определения соответствующего класса является совокупность обязанностей и ответственности дол" жности и квалификации, требуемой обязанностями и ответствен" ностью.

(b) Каждый класс должен быть причислен к соответствующе" му рангу. Основанием определения соответствующего ранга явля" ется уровень трудности, ответственности и квалификационных требований работы данного класса.

(с)Бюджетные фонды не должны использоваться для выдачи оплаты служащему, занимающему контролирующую должность в классе и ранге исключительно на основе размера структурного подразделения или числа контролируемых лиц. Эти факторы мо" гут дать эффект только в отношении увеличения работы, обуслов" ленной полезной нагрузкой структурного подразделения и только

вкомбинации с другими факторами, такими как вид, трудность и сложность контролируемой работы, степень и рамки ответствен" ности, назначенных данному контролеру, а также вид, степень и характер осуществляемого контроля.

Сек. 5107. Классификация должностей

За исключением иначе предусмотренного данной главой, каж" дое агентство должно причислять каждую должность в пределах

337

своей компетенции в соответствующие класс и ранг в соответ" ствии с опубликованными Управлением кадровой службы стан" дартами или, если опубликованные стандарты непосредственно не могут быть применены, по аналогии с ними. В случае, когда обстоятельства оправдывают, агентство может перемещать долж" ность, причисленную к классу или рангу в соответствии с данной секцией, из этого класса или ранга в другой класс или ранг. Регла" ментируемые подглавой VI главы 53 данного титула, эти действия агентства являются основой финансовых и кадровых изменений до тех пор, пока они не изменены уведомлением Управления.

Сек. 5108. Классификация должностей выше GS$15

(а)Управление кадровой службы может, в отношении любого исполнительного агентства:

(1) устанавливать и время от времени пересматривать макси" мальное количество должностей, которые могут единовременно быть классифицированы выше GS"15; и

(2) устанавливать стандарты и процедуры (включая требуе" мые агентствами, где это необходимо, по мнению Управления, для получения его одобрения) в соответствии с тем, какие долж" ности могут быть классифицированы выше GS"15.

(b) Президент, в большей степени чем Управление, должен осуществлять полномочия, предусмотренные подсекцией (а) в слу" чае представления должностей на причисление в состав Феде" рального бюро расследований и Службы высших руководителей Администрации по борьбе с наркотиками.

Сек. 5109. Должности, классифицируемые законом

(а)Должность, занимаемая служащим Департамента сельс" кого хозяйства, в то время как он, в соответствии с секцией 450d титула 7, назначен и получил делегированную регулирующую фун" кцию или ее часть, должен быть классифицирован в соответствии

сданной главой, но не ниже, чем GS"14.

(b) Должность, занимаемая служащим, назначаемым в соот" ветствии с секцией 7802(b) Налогового кодекса 1986 года, должна считаться классифицированной выше GS"15 в соответствии с сек" цией 5108.

(с)(1) Должность, замещаемая многоопытным и квалифици" рованным инспектором по безопасности железных дорог Депар"

338

ÑØÀ

тамента транспорта, должна быть классифицирована в соответ" ствии с данной главой, но не ниже GS"12.

(2)Должность, замещаемая специалистом по безопасности железных дорог данного департамента, должна быть классифици" рована в соответствии с данной главой, но не ниже GS"13.

Сек. 5110. Пересмотр классификации должностей

(а) Управление кадровой службы время от времени должно пересматривать такое количество должностей в каждом агентстве, которое позволит Управлению определить, причисляет ли агент" ство должности к классам и рангам в соответствии и сообразно с опубликованными стандартами.

(b) В случае, если Управление, в соответствии с подсекцией

(а)данной секции, найдет, что должность причислена не в долж" ные класс и ранг в соответствии с опубликованными стандартами или что должность, для которой нет опубликованных стандартов, причислена в класс и ранг не в соответствии с опубликованными стандартами, оно должно, после консультации с соответствующи" ми должностными лицами данного агентства, причислить долж" ность в соответствующие класс и ранг и должно уведомить об этом агентство. Агентство должно поступать в соответствии с уведом" лением, которое является обязательным для всех административ" ных, заверяющих, распределяющих и выплачивающих денежные средства и подотчетных должностных лиц.

Сек. 5111. Аннулирование и восстановление полномочий по клас$ сификации должностей

(а) В случае, если Управление кадровой службы найдет, что агентство не причисляет должности в классы и ранги в соответ" ствии и сообразно с опубликованными стандартами, оно может аннулировать или приостановить действие полномочий, предос" тавленных агентству секцией 5107 данного титула и потребовать получения одобрения Управления перед тем, как действие, при" числяющее должность к классу и рангу, войдет в силу в отноше" нии платежных и других кадровых целей. Управление может огра" ничить аннулирование или приостановление в отношении:

(1)службы в департаменте или области или какой"либо их

части;

(2)географической области;

339

(3)структурного подразделения или группы структурных под" разделений;

(4)отдельных видов классификационных действий;

(5)классов в особенных профессиональных группах или ран"

гах или

(6)классов, для которых не было опубликованных стандартов.

(b) После аннулирования или приостановления Управление

может восстановить действие полномочий в случае, если Управле" ние уверено, что последующие действия по причислению должно" стей к классам и рангам будут соответственны и сообразны с опуб" ликованными стандартами.

Сек. 5112. Главные полномочия Управления кадровой службы

(а) Несмотря на секцию 5107 данного титула, Управление кадровой службы может:

(1)устанавливать существующие факты к обязанностям, от" ветственности и квалификационным требованиям должности;

(2)причислять в соответствующую группу и ранг новую дол" жность или должность, которая появилась в соответствии с дан" ной главой;

(3)решать, находится ли должность в соответствующем клас" се или ранге и

(4)переносить должность из одного класса или ранга в дру" гой класс или ранг, когда позволяют обстоятельства.

Управление должно уведомлять агентство, заинтересованное

вего действиях, предусмотренных параграфами (2) или (4) данной подсекции. Агентство должно действовать в соответствии с уве" домлением, которое является обязательным для всех администра" тивных, удостоверяющих, распределяющих, выплачивающих и по" дотчетных должностных лиц.

(b) Заинтересованный служащий или агентство может потре" бовать в любое время, чтобы Управление осуществило полномо" чия, предоставленные ему подсекцией (а) данной секции, и Уп" равление должно реагировать на это требование.

Сек. 5113. Протоколы классификации

Управление кадровой службы может:

(1)устанавливать форму, в которой каждое агентство должно протоколировать обязанности и ответственность должностей и ме" ста хранения данных протоколов;

340