Взаимодействие разномасштабных субъектов бизнеса в региональной экономике предпосылки, институты, механизмы
.pdfГлава 1 |
61 |
Продолжение табл. 1.3.2
Высокий уровень |
45 |
48 |
45 |
43 |
|
налогообложения |
|||||
|
|
|
|
||
Изношенность и отсутствие |
36 |
39 |
38 |
36 |
|
оборудования |
|||||
|
|
|
|
||
Неопределенность |
21 |
22 |
27 |
48 |
|
экономической ситуации |
|||||
|
|
|
|
||
Высокий процент |
21 |
19 |
22 |
21 |
|
коммерческого кредита |
|||||
|
|
|
|
||
Недостаток финансовых средств |
38 |
37 |
43 |
57 |
|
|
|
|
|
|
|
Недостаток квалифицированных |
27 |
34 |
35 |
30 |
|
рабочих |
|||||
|
|
|
|
||
Отсутствие или несовершенство |
9 |
10 |
11 |
10 |
|
нормативно-правовой базы |
|||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Нет ограничений |
8 |
7 |
8 |
5 |
|
Обрабатывающие производства |
|
|
|||
Недостаточный спрос на продук- |
|
|
|
|
|
цию предприятия на внутреннем |
40 |
39 |
36 |
47 |
|
рынке |
|
|
|
|
|
Недостаточный спрос |
|
|
|
|
|
на продукцию предприятия |
8 |
9 |
8 |
9 |
|
на внешнем рынке |
|
|
|
|
|
Конкурирующий импорт |
19 |
22 |
21 |
19 |
|
Высокий уровень |
44 |
49 |
46 |
45 |
|
налогообложения |
|||||
|
|
|
|
||
Изношенность и отсутствие |
24 |
26 |
25 |
22 |
|
оборудования |
|||||
|
|
|
|
||
Неопределенность |
27 |
29 |
27 |
55 |
|
экономической ситуации |
|||||
|
|
|
|
||
Высокий процент |
21 |
28 |
25 |
27 |
|
коммерческого кредита |
|||||
|
|
|
|
||
Недостаток финансовых средств |
41 |
40 |
36 |
45 |
|
|
|
|
|
|
|
Недостаток квалифицированных |
30 |
37 |
37 |
29 |
|
рабочих |
|||||
|
|
|
|
||
Отсутствие или несовершенство |
9 |
10 |
9 |
9 |
|
нормативно-правовой базы |
|||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Нет ограничений |
7 |
8 |
10 |
5 |
|
62 Глава 1
Окончание табл. 1.3.2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Недостаточный спрос |
|
|
|
|
|
на продукцию предприятия |
26 |
19 |
18 |
18 |
|
на внутреннем рынке |
|
|
|
|
|
Недостаточный спрос |
|
|
|
|
|
на продукцию предприятия |
3 |
3 |
1 |
1 |
|
на внешнем рынке |
|
|
|
|
|
Конкурирующий импорт |
2 |
4 |
1 |
1 |
|
Высокий уровень |
33 |
15 |
18 |
21 |
|
налогообложения |
|||||
|
|
|
|
||
Изношенность и отсутствие |
41 |
39 |
43 |
45 |
|
оборудования |
|||||
|
|
|
|
||
Неопределенность |
24 |
22 |
21 |
32 |
|
экономической ситуации |
|||||
|
|
|
|
||
Высокий процент |
12 |
10 |
11 |
11 |
|
коммерческого кредита |
|||||
|
|
|
|
||
Недостаток финансовых средств |
44 |
47 |
43 |
52 |
|
|
|
|
|
|
|
Недостаток квалифицированных |
20 |
23 |
32 |
24 |
|
рабочих |
|||||
|
|
|
|
||
Отсутствие или несовершенство |
12 |
8 |
8 |
10 |
|
нормативно-правовой базы |
|||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Нет ограничений |
11 |
21 |
22 |
20 |
Таблица 1.3.3
Факторы, ограничивающие производственную деятельность малых строительных предприятий, в 2008 г. 76
|
|
Доля организаций, отметивших |
||||
Факторы |
|
фактор, % |
|
|||
I |
II |
III |
IV |
|||
|
|
|||||
|
|
квартал |
квартал |
квартал |
квартал |
|
Неплатежеспособность заказчиков |
29 |
29 |
30 |
30 |
||
|
|
|
|
|
|
|
Высокий уровень налогов |
46 |
46 |
47 |
47 |
||
Недостаток заказов на работы |
19 |
18 |
15 |
19 |
||
|
|
|
|
|
|
|
76 Малое и среднее предпринимательство в России. 2009: Стат. сб. /
Росстат. M., 2009. С. 123.
Глава 1 |
63 |
Окончание табл. 1.3.3
Высокая стоимость материалов, |
41 |
42 |
44 |
43 |
|
конструкций, изделий |
|||||
|
|
|
|
||
Конкуренция со стороны других |
29 |
30 |
37 |
34 |
|
строительных фирм |
|||||
|
|
|
|
||
Высокий процент коммерческого |
8 |
11 |
10 |
12 |
|
кредита |
|||||
|
|
|
|
||
Нехватка и изношенность |
5 |
7 |
6 |
7 |
|
строительных машин и механизмов |
|||||
|
|
|
|
||
Недостаток квалифицированных |
26 |
27 |
30 |
30 |
|
рабочих |
|||||
|
|
|
|
||
Погодные условия |
14 |
10 |
10 |
12 |
Всвою очередь, предприятия, работающие в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды, в числе двух основных неблагоприятных факторов, лидирующих со значительным отрывом, называют недостаток финансовых средств, а также изношенность и отсутствие оборудования. Для малых строительных предприятий в роли аналогичных факторов выступают высокий уровень налогов и высокая стоимость материалов, конструкций и изделий.
Всвою очередь, факторы, ограничивающие деятельность малых и средних предприятий в сфере лизинга, отражены на рис. 1.3.1.
На основе анализа данных, представленных на диаграмме, можно заключить, что факторы, отрицательно влияющие на деятельность организаций в сфере финансового лизинга, по-разно- му воспринимаются малыми и средними предприятиями, причем ответы представителей малого предпринимательства более равномерно распределены между перечисленными вариантами ответов. Соответственно, меры, нивелирующие неблагоприятные условия развития данной формы взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса, должны учитывать специфику масштаба предприятий и организаций.
При рассмотрении факторов, оказывающих позитивное и негативное влияние на развитие разномасштабных субъектов бизнеса
врегионе, нельзя оставить за рамками исследования социальнопсихологические аспекты сотрудничества. Отсутствие длительного периода развития партнерских отношений предприятий и организаций различного масштаба в рыночных условиях хозяйствования; концентрация на текущих интересах бизнеса (во мно-
64 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ɇɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
79,0 |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
49,5 |
|
|
|
|
|
|
|
ɋɥɨɠɧɨɫɬɶ ɫ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟɦ ɤɪɟɞɢɬɚ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
89,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
48,8 |
|
|
|
|
|
|
|
Ʉɨɧɤɭɪɟɧɰɢɹ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɞɪɭɝɢɯ |
|
|
|
|
|
|
67,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɥɢɡɢɧɝɨɜɭɸ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ |
|
5,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ȼɵɫɨɤɢɣ ɩɪɨɰɟɧɬ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɚ |
|
|
|
|
37,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
68,3 |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ |
|
|
|
|
|
46,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ɇɟɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ |
|
|
17,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɥɢɡɢɧɝɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ |
|
|
|
|
34,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
20 |
40 |
60 |
80 |
100 |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
ɋɪɟɞɧɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
Ɇɚɥɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 1.3.1. Факторы, отрицательно влияющие на деятельность организаций в сфере финансового лизинга в 2008 г.
(в процентах от общего числа организаций)77
гом усиливающаяся под влиянием кризисных процессов); боязнь высокого уровня неопределенности при смене механизма функционирования предприятия при вступлении в партнерские отношения и риска усиления зависимости от внешних по отношению к организации субъектов; опасения риска потери конкурентных позиций при смене модели отношений с другими хозяйствующими субъектами на партнерские (хотя бы по части вопросов); страх перед переменами и сопротивление им, неэффективная система управления персоналом (не позволяющая партнерству успешно проникнуть ниже высшего уровня руководства), – неполный пере-
77 Малое и среднее предпринимательство в России. 2009: Стат. сб. /
Росстат. M., 2009. С. 140.
Глава 1 |
65 |
чень социально-психологических факторов, тормозящих развитие сотрудничества между предприятиями малого, среднего и крупного размера.
Таким образом, вопросы, связанные с формированием благоприятных условий для развития различных форм и технологий взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса, охватывают:
–уровень развития и количество потенциальных субъектов для сотрудничества в регионе, включая развитие организационной, кадровой, информационной, управленческой составляющей потенциала предприятий с позиций обеспечения адекватного управления как отдельными предприятиями, так и структурами, вступившими в кооперационные взаимоотношения, причем в качестве основы такого сотрудничества необходимо рассматривать инструменты специализации и интеграции (кооперации);
–реализацию целенаправленной государственной политики стимулирования межфирменного сотрудничества, интеграцию в рамках данного направления государственного регулирования мер налоговой, кредитной, инвестиционной политики для получения мультипликационного эффекта;
–создание устойчивой прозрачной нормативно-правовой базы взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса, задающей его институциональные формы и технологии;
–формирование благоприятных институциональных условий для взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса;
–улучшение социально-экономического положения региона в целом.
Переход от отдельных примеров к широкой практике реализации партнерских отношений малых, средних и крупных предприятий в мировой хозяйственной практике в значительной степени определяется результативностью и разнообразием арсенала методов государственной поддержки сотрудничества разномасштабных субъектов бизнеса. Международный опыт демонстрирует широкую вариативность методов и мер по стимулированию развития взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса в системе рыночных отношений, которые применительно к российским условиям могут быть сгруппированы в зависимости от иерархического уровня и субъектов принятия решения, сферы его распространения, объектной области регулирования, характера (направленности) и типа управленческого воздействия (рис. 1.3.2). При этом эффективность регулирующих мер органов государственного управления зависит от комплексности их применения в регионе и сочетания
66 |
|
|
Глава 1 |
|
|
|
ɉɨ ɭɪɨɜɧɸ (ɫɭɛɴɟɤɬɭ) |
||
ɉɨ ɨɛɴɟɤɬɧɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ |
ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɣ ɢ ɫɮɟɪɟ |
|||
|
ɟɝɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ |
|||
|
|
|||
Ɇɟɪɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ |
|
|
Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ |
|
ɦɚɥɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ |
ɫɮɟɪɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ |
|
||
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɭɸ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɟɬɫɹ |
ɭɪɨɜɧɹ |
|||
|
||||
Ɇɟɪɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɜɡɚɢɦɨ- |
Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ |
|||
ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɚɡɧɨɦɚɫɲɬɚɛɧɵɯ |
||||
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɛɢɡɧɟɫɚ |
ɭɪɨɜɧɹ |
|||
Ɇɟɪɵ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ |
Ɇɟɫɬɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ |
|||
ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɪɟɞɵ |
|
|||
|
|
|
||
ɜɟɞɟɧɢɹ ɛɢɡɧɟɫɚ |
|
|
|
|
ɉɨ ɬɢɩɭ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɝɨ ɪɟɲɟɧɢɹ |
|
|
ɉɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ |
|
|
|
ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ |
||
|
|
|
||
ɋɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɟ ɪɟɲɟɧɢɹ |
|
|
Ɉɝɪɚɧɢɱɢɜɚɸɳɢɟ |
|
|
|
|
||
Ɍɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ |
|
|
ɋɬɢɦɭɥɢɪɭɸɳɢɟ |
|
(ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɟ) ɪɟɲɟɧɢɹ |
|
|
|
|
|
|
ɉɪɹɦɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ |
||
Ɉɩɟɪɚɬɢɜɧɵɟ ɪɟɲɟɧɢɹ |
|
|
|
|
|
|
|
Ʉɨɫɜɟɧɧɨɝɨ |
|
|
|
|
ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ |
|
Ɇɟɪɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɚɡɧɨɦɚɫɲɬɚɛɧɵɯ |
||||
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɛɢɡɧɟɫɚ |
|
|
||
Рис. 1.3.2. Совокупность мер государственного регулирования |
||||
взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса |
||||
Глава 1 |
67 |
мер каждой выделенной группы способом, наиболее соответствующим социально-экономической ситуации в субъектах РФ.
Взаимодействие разномасштабных субъектов бизнеса возможно при условии готовности и достаточно высокого уровня развития всех потенциальных сторон сотрудничества, соответственно, невысокие показатели российского малого бизнеса ограничивают его потенциал во взаимодействии с крупными компаниями.
Другими словами, целенаправленная, адресная, селективная поддержка малых предприятий в приоритетных сферах экономического развития региона косвенным образом влияет на распространение партнерских практик в бизнес-секторе.
Вто же время взаимодействие малого и крупного бизнеса
врегионе, обеспечивающее упрощенный доступ субъектов малого предпринимательства к ресурсам (в том числе нематериальным, включая патенты, лицензии и другие объекты интеллектуальной собственности) компаний большего масштаба деятельности, а также расширение и усиление надежности каналов сбыта малых предприятий за счет долговременных контрактов с бизнесакторами большого масштаба, оказывает влияние на развитие сектора малого бизнеса как такового. Это свидетельствует о наличии положительной прямой и обратной связи между стимулированием развития взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса и развитием малых предприятий в системе региональной экономики.
Несмотря на отмеченную важную стимулирующую роль государства в развитии и расширении взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса для обеспечения инновационного развития экономической системы региона, уязвимые позиции малых предприятий, попадающих в границы институциональных ограничений, административных барьеров и ресурсного дефицита, роль властных структур определяется также и необходимостью
нивелирования негативных проявлений отношений крупных и малых предприятий. Другими словами, государство, не позволяя происходить своеобразному паразитированию крупного бизнеса на малых предприятиях (включая завышенные ставки аренды для малого бизнеса, например, в рамках торговых центров) выполняет ограничивающую, в некотором роде контролирующую функцию по отношению к более сильному априори партнеру. Кроме того, государственные структуры оказывают прямое и косвенное воздействие на формирование институциональных условий ведения бизнеса, тем самым способствуя или препятствуя ведению хозяйственной практики организациями различного масштаба.
68 |
Глава 1 |
При этом результативность мер оперативного характера, не встроенных в стратегии и программы регионального развития и носящих фрагментарный характер, является невысокой, и их можно назвать политикой «латания дыр». В этой связи особую актуальность приобретает включение развития взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса в число приоритетов регионального развития и соответствующие региональные стратегии и программы при обеспечении данного целевого вектора государственного регулирования теоретико-концептуальной основной, необходимыми и достаточными императивами, инструментарным аппаратом и ресурсным сопровождением.
Таким образом, выстраивается схематичная конструкция, дезагрегируемая в направлении от целей к средствам их реализации: «развитие взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса в регионе – приоритетные направления, сферы и модели взаимодействия – методы стимулирования их развития – закрепление мер государственной поддержки в региональных стратегиях и программах – ресурсное обеспечение реализации выработанных мер».
Подобный подход объясняется тем, что различные технологии сотрудничества требуют зачастую разных мер стимулирования. В частности, в мировом опыте накоплен набор проверенных практикой систем содействия формированию кластеров:
–программы, направленные на объединение деловых людей в расчете на то, что расширение сетей приведет к расширению сотрудничества;
–инициативы по подбору партнеров, например создание баз данных, к которым могут обращаться фирмы, ищущие партнеров по своей сфере деятельности;
–финансирование посреднических (агентских) инициатив;
–шефские инициативы, когда оплачиваются услуги консультантов, чтобы они следили за процессом формирования кластеров с начала до первых шагов сотрудничества;
–государственное финансирование некоторых кластерных проектов на конкурсной основе. В этом случае представители разных проектов сотрудничества могут подавать заявки на субсидии, причем государственные средства получают (частично) лишь самые лучшие проекты. При такой конкуренции чистый инновационный результат субсидирования может быть весьма высоким78.
78 Взаимодействие малого и крупного бизнеса: информационно-анали- тический сборник материалов IV Всероссийской конференции представителей малых предприятий, Москва, апрель 2003 г. М.: ИПИ, 2003.
Глава 1 |
69 |
Специфическим экономическим условием организации взаимодействия разномасштабных предприятий является интеграция их интересов в региональные стратегии уже на стадии целеполагания, поскольку данный подход дает возможность сформировать универсальный механизм, позволяющий оставить за пределами рассмотрения организационную специфику указанного взаимодействия и повысить эффективность совместной деятельности за счет достижения внутреннего баланса интересов путем использования не административных рычагов давления, а мотивационных методов, базирующихся на компромиссе и синхронизации целей. Такое согласование интересов региональных органов власти и взаимодействующих разномасштабных бизнес-структур имеет итерационный характер, когда новая фаза согласования целей и интересов определяется одновременным влиянием изменяющегося направления вектора внутрисетевого взаимодействия и необходимостью его последующего встраивания в дерево целей региона как экономической системы более высокого порядка.
Таким образом, развитие и распространение эффективных механизмов взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса в современных российских условиях требует разработки соответствующего стратегического, организационного и методического аппарата управления на региональном уровне, нацеленного на создание благоприятных институциональных условий сотрудничества хозяйствующих субъектов и выбор наиболее целесообразных форм партнерства малого, среднего и крупного бизнеса с учетом отраслевой специфики их функционирования.
70
ГЛАВА 2
ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РАЗНОМАСШТАБНЫХ СУБЪЕКТОВ БИЗНЕСА НА ЮГЕ РОССИИ
2.1.Параметрические характеристики функционирования предприятий крупного, среднего и малого бизнеса
врегионах Южного федерального округа
Для определения наиболее адекватных конкретным региональным условиям и интересам предприятий и организаций форм и технологий взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса необходимо, прежде всего, определить отличительные особенности регионов страны, оказывающие воздействие на основные со- циально-экономические процессы в регионе и деятельность субъектов региональной экономики, а также охарактеризовать развитие потенциальных участников межфирменного сотрудничества в количественном и качественном разрезе.
В данном разделе проводимого исследования рассматривается развитие разномасштабных субъектов в регионах ЮФО, что обусловлено следующими взаимосвязанными обстоятельствами:
–расположение субъектов РФ в одном макрорегионе дает возможность выработки общей стратегии и программы взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса и мер по созданию благоприятных институциональных условий взаимодействия малых, средних и крупных предприятий;
–достаточно близкие климатические зоны регионов позволяют устранить часть факторов, дифференцирующих региональное развитие;
–регионы, входящие в состав ЮФО, характеризуются достаточно широкими и тесными связями между хозяйствующими субъектами, что дает возможность рассмотрения технологий межфирменного взаимодействия в региональном и межрегиональном разрезе;
–по уровню социально-экономического развития в рассматриваемом федеральном округе возможно выделение двух групп регионов, одну из которых составляют Ростовская
