Взаимодействие разномасштабных субъектов бизнеса в региональной экономике предпосылки, институты, механизмы

экономического, социального и экологического аспектов развития общества. Появление данной концепции было обусловлено тем, что во второй половине прошлого века промышленно развитые страны столкнулись с проблемами, вызванными высокими темпами использования человечеством важнейших видов природных ресурсов; быстрым ростом основных элементов глобальной системы (численности населения, промышленного производства, производства продуктов питания, потребления ресурсов и загрязнения окружающей среды); нерациональной структурой производства и потребления, которые в совокупности вызвали выходящее за допустимые пределы загрязнение окружающей среды. Как реакция на возникшие вызовы в результате поиска новой модели развития возникла и получила распространение концепция устойчивого развития.

Как отмечает Н. Н. Киселёва, «устойчивое развитие предполагает сбалансированное решение задач социально-экономического развития на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения территории»13.

Сбалансированность может характеризовать различные аспекты развития территориально локализованных социально-эконо- мических систем:

–сбалансированность по целям и ресурсам;

–сбалансированность между различными сферами общественного производства, отраслями, территориально-производ- ственными частями региональной экономики;

–достижение баланса управления и самоуправления в региональном развитии, проявляющегося в достижении баланса между рыночным механизмом и механизмом государственного регулирования региональной экономики;

–достижение баланса интересов в системе региональной экономики (частных и общественных, социальных, экономических, политических и т. п.);

–обеспечение сбалансированного развития промышленных

центров и периферийных или даже депрессивных территорий внутри экономической системы региона.

Термин «гармонизованное развитие», в свою очередь, связан с работами представителя школы кумулятивных теорий регио-

13 Киселёва Н. Н. Устойчивое развитие социально-экономической системы региона: методология исследования, модели, управление: автореф. дис. … д-ра экон. наук. Ростов н/Д, 2008. С. 9.

–органичное включение в новейшие мировые инновационные процессы, полную интеграцию в мировую экономику, скорейшее использование всех важных нововведений, в том числе в области организации и управления;

–осуществление структурных сдвигов в экономике, формирование производственной структуры, отвечающей критериям развитой индустриальной страны, что предполагает повышение в ВВП и экспорте доли продуктов с высокой добавленной стоимостью, в том числе продуктов новой информационной экономики, продукции креативных технологий, уход от сырьевой ориентации экспорта;

–переподготовку, переквалификацию или замену кадров, переобучение и перевоспитание людей, усвоение нового образа мышления, соответствующего требованиям времени20.

То есть, несмотря на связь модернизации и индустриализации, модернизация затрагивает гораздо более широкий пласт процессов, ее сущность в значительной степени связана с трансформацией ментальных установок, а решающим фактором выступает формирование и развитие ценностей, мотивирующих хозяйствующих субъектов на инновационную деятельность21. Следовательно, в совокупности модернизация охватывает такие взаимосвязанные и взаимозависимые уровни изменений, как изменение технологической базы, изменение структуры и векторов развития экономической системы в направлении мультипликации инноваций, а также отражение этого изменения в сознании населения, выражающееся в готовности хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств к постоянному внедрению нововведений и адаптивности к изменяющимся условиям внешней среды в сопряжении с сохранением собственной идентичности.

Таким образом, указанные аспекты регионального развития тесно связаны, не вступают в противоречие, а дополняют друг друга. Кроме того, четкое разграничение между указанными характеристиками регионального развития становится невозможным в силу взаимопроникновения рассматриваемых понятий в научном обороте. В частности, Н. Н. Киселёва в своих исследованиях, давая авторскую трактовку категории «устойчивое развитие социаль-

20Ясин Е. Модернизация российской экономики: что в повестке дня (доклад) // Рекомендательный сервис Имхонет. URL: http://lecture.imhonet. ru/element/1005613.

21Матвеева Л. Г., Никитаева А. Ю. Механизмы модернизации российс-

койэкономики:коммуникации,партнерство,управленческиеинновации// Проблемы модернизации России. Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2010.

но-экономической системы региона», определяет его как управляемый процесс «расширенно-инновационного воспроизводства факторов производства и производимых с их помощью материальных благ за счет сбалансированного развития системообразующих элементов социально-экономической системы региона, обеспечивающего его социальный прогресс»22, увязывая, таким образом, инновационное, сбалансированное и устойчивое развитие.

Трактовка региона как социально-экономической системы позволяет в основу методологии исследования положить системный и синергетический подходы, акцентируя внимание на системных свойствах, составе и структуре региональной экономики. В соответствии с этим, успешное развитие региона в первую очередь обусловлено качеством, количеством и разнообразием системных связей между хозяйствующими субъектами, деятельность которых локализована в пределах определенных территориальных образований.

Описанная закономерность определяется тем, что, с позиций системного анализа, состояние любой системы, особенно сложной и сверхсложной (такой как система региональной экономики), в значительной степени зависит от того, насколько полно ее элементы взаимодействуют друг с другом. Если система характеризуется наличием устойчивых связей между элементами, это позитивно отражается на ее целостности и развитии. Если

всистеме преобладают элементы, настроенные нейтрально и/или враждебно по отношению к другим, то это свидетельствует о том, что система недостаточно интегрированна либо находится в состоянии кризиса, развитие которого может привести к непредсказуемым, чаще всего неблагоприятным, последствиям. Более того, слишком слабая связь элементов внутри структуры может привести к ее распаду.

Наибольшее внимание к внутренним связям и отношениям

врегиональной экономике согласуется с эндогенным подходом

врегиональных исследованиях, возникшим в начале 80-х гг. прошлого века (в определенной степени в противовес экзогенному подходу). В соответствии с эндогенным подходом развитие рассматривается как территориальный, а не функциональный процесс, а различные составляющие государственной политики расцениваются как более эффективные, когда реализуются ре-

22 Киселёва Н. Н. Устойчивое развитие социально-экономической системы региона: методология исследования, модели, управление. Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007.

гиональными и местными органами власти, а не федеральной (центральной) администрацией23.

Таким образом, с позиций системного подхода, обеспечение сбалансированного развития региональной экономики в соответствии с ее целями предполагает создание и стимулирование развития интеграционных технологий и многоканальных механизмов взаимодействия всех элементов экономической системы региона. Важность данной задачи существенно возрастает в условиях перехода к инновационному сценарию развития экономики, успешность которого во многом определяется наличием постоянных контактов всех участников инновационного процесса, необходимых для своевременной корректировки, координации и согласования деятельности на протяжении всего инновационного цикла от научных исследований и опытно-конструкторских разработок до процессов производства и реализации продукции.

Тем не менее на практике связи и отношения между элементами носят разнообразный характер, варьируясь в зависимости от сектора, сферы экономической деятельности, формы собственности, экономических интересов, функционального содержания и других сущностных характеристик элементов системы региональной экономики, определяющих их неоднородность. При этом важность связей между различными элементами и компонентами также существенно отличается. Кроме того, в сложных социаль- но-экономических системах множественность связей между элементами предполагает связи как между подсистемами и компонентами системы, так и непосредственно между элементами, их составляющими. В структуре элементов экономической системы региона особое место отводится субъектной составляющей элементного состава, поскольку субъекты региональной экономики играют активную роль в построении, развитии и поддержании связей и отношений между элементами и выступают инициирующим комплексом в процессах экономического роста и развития.

Общая схематичная структура связей между субъектами региональной экономики представлена на рис. 1.1.1.

Данная схема учитывает, что взаимодействие элементов в экономической системе региона в значительной степени определяется конкретными институциональными условиями, специфическими характеристиками регионального воспроизводствен-

23 Scott A. J., Garofoli G. (eds.). Development on the Ground. Clusters, Networks and Regions in Emerging Economies. London; N. Y.: Routledge, Taylor & Francis e-Library, 2007. Р. 25

играет взаимодействие разномасштабных субъектов бизнеса в региональной экономике. Во многом это объясняется тем фактом, что специализация и кластеризация организаций в совокупности формируют основу конкурентоспособности и инноваций, а регион выступает важнейшим (хотя и не единственным) звеном экономического развития24. При этом особый интерес представляет не просто взаимодействие разномасштабных субъектов бизнеса, целесообразность экономического симбиоза которых было обоснована еще Й. Шумпетером, а указанное взаимодействие, встроенное в структуру региональной экономической системы и меняющее как сложность и характер структуры, так и динамику ее развития.

В данном исследовании выделяются три вида хозяйствующих субъектов в зависимости от масштаба деятельности: малые (в том числе микропредприятия), средние и крупные. Признавая различные подходы к разграничению хозяйствующих субъектов по масштабам деятельности и многокритериальный подход к дифференциации групп субъектов в зависимости от их размеров (предполагающий наличие количественных и качественных критериев, определение размера предприятия исходя из абсолютных показателей его деятельности и его характеристик относительно размера рынка), в рамках данного исследования мы определяем малые и средние предприятия в пространстве российского нормативноправового поля.

К субъектам малого и среднего предпринимательства, согласно российскому законодательству, относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1)для юридических лиц – суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц и граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном капитале не должна превышать 25 % (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим ли-

24 Scott A. J., Garofoli G. (eds.). Development on the Ground. Clusters, Networks and Regions in Emerging Economies. London; N. Y.: Routledge, Taylor & Francis e-Library, 2007. Р. 12

опережая малые и микропредприятия только по показателям инвестиций в основной капитал. Относительно малых предприятий можно отметить, что они привлекают большое количество внешних совместителей и, имея более 20 % среднесписочной численности работников и более 25 % от общего оборота предприятий и организаций страны, характеризуются низкой инвестиционной активностью.

Таблица 1.1.1

Основные экономические показатели деятельности средних и малых предприятий в 2008 г.28

28 Малое и среднее предпринимательство в России. 2009: Стат. сб. /

Росстат. M., 2009. С. 12.