Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации. Курс лекций в схемах и таблицах

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
12.08.2026
Размер:
1 Мб
Скачать

Раздел III. Содержание архивного документирования и документооборота в суде

Схема 3.14.[56] Реестры описей в суде

Наименование суда

РЕЕСТР ОПИСЕЙ ДЕЛ

Начат_____________

Окончен___________

п/пN

фондаN

описиN

Названиеописи

Количество дел

Крайниедаты

Количестволиописивстов

Количествоэкземпляровописи

Примечание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в описи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Постоянного хранения

Временного (свыше 10 лет) хранения

по личному составу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего хранится в архиве _________ описей, из них:

(цифрами и прописью)

постоянного хранения ______________________,

(цифрами и прописью)

временного хранения (свыше 10 лет) ___________

____________________________,

(цифрами и прописью)

по личному составу _________________________,

(цифрами и прописью)

в том числе поступило в ____ году _____________

____________________ описей,

(цифрами и прописью)

в том числе выбыло в ____ году _______________

_____________________ описей.

(цифрами и прописью)

Работник, ответственный за работу архива _______________

Подпись_______________Расшифровка подписи Дата

!Реестр описей суда формируется при наличии в архиве двух и более описей дел

!Описи дел вносятся в реестр описей дел в хронологической последовательности поступления под соответствующими порядковыми номерами

!В реестре описей дел фиксируются

основные

данные

по

составу

каждой

поступившей

в

ар-

хив

суда описи

дел:

номер фонда, номер описи, количество единиц хранения в описи, количество листов в описи и ее экземпляров

71

Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации

Схема 3.15.[57] Согласование и утверждение описей дел в судах

Описи дел (годовые разделы описей дел), согласованные экспертной комиссией суда (при наличии договора), направляются в экспертно-проверочную комиссию соответствующего архива

«на согласование», если это

«на утверждение», если это

опись постоянного срока

опись по личному составу

хранения

 

Таблица 3.5.[58] Историческая справка к фонду – ключевой документ в ходе фондирования архивных документов

Элементы

Содержание

характеристики

 

исторической

 

справки

 

 

 

Понятие

– документ, который позволяет получить суду (судеб-

 

ному участку мирового судьи) статус фондообразова-

 

теля, включает в себя сведения по истории архивного

 

фонда суда, краткую характеристику состава и содер-

 

жания его документов и научно-справочного аппара-

 

та архива

 

 

Предназначение

Позволяет документировать процесс включения ар-

 

хивного фонда суда (судебного участка мирового су-

 

дьи) в консолидированный состав документов Архив-

 

ного фонда РФ при первой передаче документов на

 

постоянное хранение в соответствующие государст-

 

венные архивы. Составляется в 2-х экземплярах, один

 

из которых передаётся в соответствующий государст-

 

венный архив

 

 

72

 

Раздел III. Содержание архивного документирования

 

и документооборота в суде

 

 

 

 

Элементы

Содержание

характеристики

 

исторической

 

справки

 

 

 

Обязательная

Имеет три раздела:

структура

1) История фондообразователя (суда, судебного участ-

 

ка мирового судьи), содержащая историко-правовые

 

данные с необходимыми ссылками на акты законо-

 

дательства и подзаконные акты, включая сведения

 

о ключевых датах в ходе организационных преобра-

 

зованиях, а также сведения о структуре и функциях.

 

2) История фонда – объём, крайние даты документов

 

и степень их сохранности, даты передачи документов

 

на постоянное хранение.

 

3) Характеристика документов фонда – разновидно-

 

сти документов, то есть категории судебных дел, их

 

систематизация на группы, состав справочного аппа-

 

рата к фонду и так далее

 

 

Внесение

Дополнения к исторической справке изготавливают-

дополнений

ся при последующих передачах документов на посто-

 

янное хранение

 

 

Схема 3.16.[59] Дело фонда – предназначение и структура

Дело фонда состоит из документов, подтверждающих любые изменения в составе и количестве единиц хранения, фиксирует проведение определённых операций в архивном делопроизводстве суда.

По форме является нарядом постоянного срока хранения.

В состав Дела фонда включаются: акты о проверке наличия и состояния архивных документов; акты о технических ошибках в учётных документах; акты об обнаружении документов, не относящихся к данному фонду, неучтённые документы; акты об утрате документов; акты приёма-передачи архивных документов на хранение; акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению; акты о неисправимых повреждениях документов; протоколы выемки документов; акты рассекречивания

Историческая справка и дополнения к ней и пересостоставленные листы фонда также включаются в состав Дела фонда

73

Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации

Схема 3.17.[60] Основные операции в цифровом архиве суда1

Конвертация – процесс перемещения документов с одного носителя на другой или из одного формата в другой.

Миграция цифровой информации – процесс периодического переноса цифровых материалов с одной аппаратно-программной конфигурации на другую или с одного поколения компьютерных технологий на следующие, то есть перевод в другой формат из одной операционной системы в другую, с одного языка программирования на другой, с сохранением всех исходных функциональных характеристик, обеспечивающих долговременный доступ к цифровым объектам независимо от смены технологий.

Обеспечение сохранности – процессы и операции по обеспечению технической и интеллектуальной аутентичности документов в течение времени.

Обновление – метод сохранения цифровой информации, предполагающий копирование на такой же носитель (предотвращает утрату цифровых материалов в случае физического старения носителя).

Оцифровка – описание объекта, изображения или аудио-видеосиг- нала (в аналоговом виде) в виде набора дискретных цифровых замеров (выборок) этого сигнала/объекта, при помощи той или иной аппаратуры (сканеров, цифровых фотоаппаратов и т.п.), то есть преобразование документов из традиционной, присущей ему формы в цифровую (компьютерную) в виде электронного файла (файлов) данных, пригодных для записи на электронные носители.

Регистрация – действие по присвоению документу уникального идентификатора при его вводе в систему.

Репликация – метод сохранения цифровой информации, предполагающий одну или несколько полных копий (клонов) цифровых материалов.

Сканирование – процесс оцифровки аналогового изображения посредством специального устройства – сканера.

Эмуляция – метод сохранения цифровой информации, предполагающий создание образа исходного материала на другом носителе с сохранением всех функциональных характеристик. Эмуляция направлена на сохранение функциональности информационной системы, а не документов как доказательства.

1  Методические рекомендации по электронному копированию архивных документов и управлению полученным информационным массивом. М., 2012.

74

Раздел III. Содержание архивного документирования и документооборота в суде

Схема 3.18.[61] Порядок оцифровки архивных документов в РФ, рекомендованный Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД)1

 

 

 

1.

Отбор архивных документов для оцифровки

 

 

 

 

2.

Подготовка документов для оцифровки

 

 

 

 

3.

Передача документов на сканирование. Приём документов.

 

 

 

 

4.

Регистрация в учётной документации на участке сканирования

 

 

 

 

5.

Выбор способа оцифровки.

 

 

 

 

6.

Оцифровка. Создание электронной копии (мастер-копии).

 

 

 

 

7. Двукратная (минимум) запись на носители (мастер-копия и ра-

 

 

 

 

 

 

бочая копия)

 

 

 

 

8.

Маркировка носителей. Регистрация мастер-копии и рабочей

 

 

 

 

 

 

 

 

копии и их содержимого в учётной документации.

 

 

 

9.

Передача носителей копий на хранение.

 

 

 

 

10. Возврат подлинников документов на хранение.

 

 

 

 

 

Таблица 3.6.[62] Хранение электронных документов в судах общей

 

 

 

 

 

 

юрисдикции РФ2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Характеристика

 

Разъяснение характеристики, в том числе

 

 

 

 

 

 

 

с учётом способа и содержания операторской

 

 

 

 

 

 

 

деятельности

 

 

 

 

 

 

Учёт индивидуальных

осо-

Электронные дела создаются в суде при на-

бенностей

судов (органи-

личии технической возможности

зационных,

в том

числе

 

материально-технических)

 

 

 

 

 

 

Наличие трёх способов пере-

1) В виде контейнеров, обеспечивающих

дачи электронных докумен-

целостность электронных документов.

тов в архив суда

 

2) Передача по информационно-телеком-

 

 

 

 

 

 

 

муникационной сети из соответствующей

 

 

 

 

 

 

 

автоматизированной системы суда в ин-

 

 

 

 

 

 

 

формационную систему архива суда.

 

 

 

 

 

 

 

3) Передача на обособленных носителях од-

 

 

 

 

 

 

 

нократной записи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение табл. 3.6.[62] 

1  Методические рекомендации по электронному копированию архивных документов и управлению полученным информационным массивом. М., 2012.

2  См.: П. 5.8-5.13 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19 марта 2019 г. № 56 «Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учёта и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции» (ред. от 09.01.2024).

75

Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации

Продолжение табл. 3.6.[62]

Характеристика

Разъяснение характеристики, в том числе

 

с учётом способа и содержания операторской

 

 

деятельности

 

 

 

 

 

Обязательный состав контей-

В контейнер

электронного

документа

нера электронного доку­мента­

включаются: файл электронного документа

 

(формат PDF/А рассматривается как обяза-

 

тельный) и файл метаданных электронного

 

документа, включая электронные подписи.

 

Обязательным элементом описания кон-

 

тейнера электронного документа является

 

архивный шифр электронных документов.

 

Архивный шифр электронных документов,

 

хранимых на обособленных электронных

 

носителях, указывается на вкладыше, вло-

 

женном в футляр носителя

 

 

 

Передача контейнеров элек­

Контейнеры электронных документов мо-

тронных документов в архиво­

гут передаваться в архив суда на физически

хранилище суда в двух экзем-

обособленных

материальных

носителях

плярах – основном и рабочем

однократной записи в двух идентичных

 

экземплярах – основном и рабочем. Ос-

 

новной, или эталонный, экземпляр может

 

использоваться в исключительных случаях.

 

Например, для создания копий рабочего

 

экземпляра. Рабочий экземпляр использу-

 

ется для изготовления копий электронных

 

документов

 

 

 

 

Особенности обеспечения со-

Электронные документы, которые имеют

хранности приложений к элек-

приложения, при конвертировании в фор-

тронным документам

мат архивного хранения присоединяются

 

к основному документу, образуя с ним один

 

файл. В то же время приложения, которые

 

имеют большой объём, могут конвертиро-

 

ваться в отдельные файлы

 

 

 

Этапы подготовки электрон-

Последовательность этапов: проверка фи-

ных документов к передаче

зического состояния машинных носителей,

в архив суда

предназначенных для передачи в архив; за-

 

пись электронных документов на машин-

 

ные носители; проверка качества записи;

 

описание электронного документа;

 

 

 

 

76

 

Раздел III. Содержание архивного документирования

 

 

 

и документооборота в суде

 

 

 

 

 

 

Характеристика

 

Разъяснение характеристики, в том числе

 

 

с учётом способа и содержания операторской

 

 

деятельности

 

 

 

 

 

проставление архивных шифров на едини-

 

 

цах хранения (на футлярах) в соответствии

 

 

с архивной описью (описями) электронных

 

 

документов постоянного хранения и по

 

 

личному составу;

подготовка комплекта

 

 

сопроводительной

документации (назва-

 

 

ние документа, дата его создания, харак-

 

 

теристика содержания (аннотация), элек-

 

 

тронный формат, физическая и логическая

 

 

структура (для учетных баз данных, сайтов

 

 

и другое), объем документа (для баз данных

 

 

также — количество записей))

 

 

 

 

РАЗДЕЛ IV. Сроки хранения и организация использования архивного фонда суда

Схема 4.1.[63] Основные правила определения сроков хранения судебных документов

Соблюдение общегосударственных требований в ведении архивного дела в судах как его ведомственного контура – сроки хранения документов устанавливаются на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также перечней типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения (ч. 3 ст. 6 и ч. 1 и 1.1. ст. 23 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»).

Сроки хранения документов, установленные в действующих Перечнях документов федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в которых фиксируются сроки их хранения, не могут быть снижены. В то же время суды вправе продлевать сроки хранения в ходе процедуры экспертизы ценности документов.

Проведение функционального анализа систем документирования в сфере судебной деятельности и формирование социальной потребности в установлении сроков хранения, с учётом её значимости для участников судопроизводства, государственных органов и организаций, а также сохранения ретроспективной информации о деятельности судов как органов государственной власти.

78

Раздел IV. Сроки хранения и организация использования архивного фонда суда

Использование автоматизированных информационных систем (ФГБУ ИАЦ Судебного департамента) для обеспечения унифицированных подходов к определению сроков хранения в соответствующих судах Российской Федерации, с применением систем слабого («специализированного») искусственного интеллекта.

Осуществление экспертизы ценности документов для выявления повторяемости судебной информации, а также комплексов документов, поступивших в суд «для сведения», копий, вторых экземпляров документов, дубликатов.

Учёт возможных рисков и потерь, а также недопущения практики избыточного хранения судебных документов категории «До минования надобности», «ЭК», «ЭПК».

Схема 4.2.[64] Сроки хранения — основа классификации документов в архиве суда

Срок хранения документов — период времени, в течение которого должно обеспечиваться хранение документа в составе архивного фонда суда

 

 

Временное хранение доку-

Две группы в за- Постоянное хранение

ментов — хранение доку-

висимости от уста-

документов — вечное

ментов до их уничтожения

новленного перио-

хранение без права

в течение сроков, установ-

да хранения

их уничтожения

ленных нормативными

 

 

правовыми актами

79

Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации

Схема 4.3.[65] Группы временных сроков хранения в судах РФ1

До ликвидации суда

Документы хранятся в суде до ликвидации, неза-

 

висимо от того, выступает или не выступает суд

 

источником комплектования государственного

 

или муниципального архива. При этом для доку-

 

ментов данной группы всегда имеется возможность

 

их отнесения в состав Архивного фонда РФ (пере-

 

вод на постоянное хранение)

 

 

До минования

Срок хранения документов определяется самосто-

надобности

ятельно структурным подразделением суда, он не

 

может быть менее одного года (проекты локальных

 

нормативных актов суда, документов, присланных

 

для сведения, копий документов)

 

 

До замены новыми

Документы хранятся до их отмены или замены

 

новыми

 

 

ЭПК

Указанные документы (часть из данной группы до-

 

кументов) по результатам экспертизы ценности мо-

 

гут быть отобраны на постоянное хранение (уточ-

 

няет установленный временный период хранения

 

и является его дополнением)

 

 

ЭК

Предполагает возможность их хранения после

 

истечения установленного срока в связи с их слу-

 

жебной необходимостью (уточняет установлен-

 

ный временный период хранения и является его

 

дополнением)

 

 

от 1 года до 75 лет

1 год; 2 года ЭПК; 3 года; 3 года ЭК; 5 лет; 5 лет ЭК;

 

5 лет ЭПК; 6 лет; 6 лет ЭПК; 10 лет ЭПК; 15 лет;

 

15 лет ЭПК; 20 лет; 20 лет ЭПК; 25 лет ЭК; 30 лет

 

ЭПК; 45 лет; 50 лет ЭПК; 75 лет ЭПК

 

 

1  Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 23 декабря 2021 г. № 245 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности федеральных арбитражных судов, с указанием сроков хранения»; Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21 декабря 2022 г. № 242 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков хранения и Порядка хранения некоторых видов документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их хранения».

80

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]