Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации. Курс лекций в схемах и таблицах
.pdf
Заключение
ва к архивному основан на принципе синхронизации, когда передача информации происходит без дополнительных делопроизводственных механических операций. В свою очередь, принципы межведомственного взаимодействия государственных органов формируют новые задачи для организации архивного дела в судах для обеспечения передачи документов на постоянное (вечное) хранение в соответствующие государственные архивы, в том числе в электронном виде. Их реализация будет происходить посредством модернизации технологических и технических возможностей судов, а также развития новых цифровых компетенций государственных гражданских служащих – работников аппарата судов.
ЛИТЕРАТУРА
Информационно-образовательный потенциал (ИОП) РГУП: www. https://op.raj.ru
Основная учебная и научная литература:
Жудро К.С. Организация судебной деятельности: учебное пособие. М.: РГУП, 2022.
Козлов В.П. Архивоведение: учебник и практикум для вузов. М.: Юрайт, 2023.
Раскин Д.И., Соколов А.Р. Архивоведение: учебник для вузов. М.: Юрайт, 2023.
Дополнительная литература:
Алексеев В.Б. Организация судебной деятельности. М., 1977. Блинова Н.В. Судебное управление в СССР. М., 1962.
Божьев В.П., Добровольская Т.Н., Перлов И.Д. Организационное руководство судами в СССР (судебное управление). М., 1966.
Бороздина А.Г. Перечни документов со сроками хранения и номенклатуры дел как средство управления документами // Вестник ВНИИДАД. 2022. № 1.
Варадинов Н.В. Делопроизводство или теоретическое и практическое руководство к гражданскому, уголовному, коллегиальному и одноличному письмоводству, к составлению всех правительственных и частных бумаг. СПб., 1857.
Вельдбрехт В.Н. Общие основания русского делопроизводства, с приложением его основных форм. СПб., 1854.
Ильина К.Б. Анализ толкования и применения терминов «аутентичность», «достоверность», «целостность» и «пригодность для использования» в управлении документами на современном этапе // Вестник ВНИИДАД. 2023. № 5.
Кюнг П.А. Актуальные вопросы развития архивного дела в Российской Федерации // Вестник ВНИИДАД. 2023. № 2.
122
Литература
Кукольник В. Российское частное гражданское право. Ч. II. Обряд Гражданскаго судебнаго делопроизводства. СПб., 1915.
Ларин М.В. Развитие понятийного аппарата архивоведения и документоведения в терминологических стандартах // Вестник ВНИИДАД. 2023. № 5.
Латышева Н.А. Электронный архив суда // Администратор суда. 2024. № 1.
Мамыкин А.Н., Латышева Н.А. Архивное дело в суде. М.: РГУП, 2020. Романова Е.А. Источники комплектования государственных и муниципальных архивов: результаты анализа требований нормативных правовых актов и отраслевого состава источников // Вестник ВНИИДАД.
2023. № 4.
Чвиров В.В. Судебное делопроизводство в цифровую эпоху. М.: ИД Городец, 2020.
КОЛЛОКВИУМ
Задания для самоконтроля
Раздел I. Правовое регулирование архивного дела в судах Российской Федерации
1.Какие статьи Конституции Российской Федерации формируют правоотношения в организации архивного дела?
2.Приведите основные положения Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»? Как они влияют на содержание архивного делопроизводства
всудах?
3.В чём заключается особенность организации архивного делопроизводства на судебных участках мировых судей?
4.Какие традиции и новации в организации архивного дела зафиксированы в Правилах организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, в соответствии с приказом Федерального архивного агентства от 23 июля 2023 г. № 77?
5.В чём заключаются задачи системы хранения электронных архивов (СХЭД) в соответствии с приказом Федерального архивного агентства от 15 июня 2020 г. № 69 «Об утверждении Типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов государственных органов»?
6.Сформулируйте общую характеристику и содержание Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утверждённой приказом Судебного департамента от 19 марта 2019 г. № 56 (в действующей редакции)?
7.Какие нормативные правовые акты, документы методического характера содержат понятия, применяемые в архивном делопроизводстве? Приведите примеры наиболее востребованных в практической деятельности дефиниций к терминам?
124
Коллоквиум
Раздел II. Правовой статус субъектов в сфере ведения архивного дела и общие вопросы организации архивного дела в судах
1. В условиях совместного ведения РФ и субъектов РФ в сфере архивного дела сформулируйте полномочия Российской Федерации в сфере архивного дела, которые создают основу для ведения архивного дела в судах РФ?
2. Назовите основные элементы правового статуса Федерального архивного агентства (Росархива).
3.Какие субъекты участвуют во взаимодействии в целях организации ведения архивного делопроизводства в судах РФ?
4.В чём заключаются особенности организации ведения архивного делопроизводства в Конституционном Суде Российской Федерации?
5.В чём заключаются особенности организации ведения архивного делопроизводства в Верховном Суде Российской Федерации?
6.Составьте перечень субъектов, уполномоченных в вопросах организации ведения архивного делопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции и в федеральных арбитражных судах.
7.Разработайте примерный перечень должностных обязанностей работников аппарата судов (судебных участков мировых судей), обеспечивающих формирование архивного фонда суда.
8.Определите полномочия председателей судов в организации архивного делопроизводства.
9.Перечислите задачи и функции экспертной комиссии суда, её состав.
Раздел III. Содержание архивного документирования и документооборота в суде
1.Перечислите формулярные документы, входящие в систему документирования информации в архивном делопроизводстве судов.
2.Назовите наименования актов, составляемых в процессе ведения архивного делопроизводства, и сформулируйте их предназначение.
3.Укажите состав справочно-поисковых средств к архивным документам в судах и их классификацию.
4.Выделите этапы документооборота в архиве суда.
5.Перечислите наряды, журналы, картотеки, формируемые в архивном делопроизводстве в федеральных судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
125
Архивное делопроизводство
всудах Российской Федерации
6.Объясните предназначение номенклатуры дел суда применительно к ведению архивного делопроизводства.
7.Архивное дело (архивный документ) и архивный шифр – установите содержание понятий.
8.Охарактеризуйте значение составления «описи дел», дайте их классификацию.
9.С какой целью в судах составляются исторические справки к архивному фонду?
10.Какие операции по обработке документированной информации должны осуществляться в цифровом архиве суда?
Раздел IV. Сроки хранения и организация использования архивного фонда суда
1.Перечислите основные правила определения сроков хранения судебных документов.
2.Перечислите группы временных сроков хранения в судах Российской Федерации.
3.Назовите особенности расчёта сроков хранения уголовных дел.
4.Приведите примеры установленных сроков хранения для гражданских дел, оконченных производством в судах общей юрисдикции (исковое производство, упрощённое и приказное производство).
5.Приведите примеры установленных сроков хранения для судебных дел, оконченных производством в арбитражных судах РФ.
6.Выявите особенности определения кратковременных сроков хранения некоторых реестров (журналов), нарядов, картотек в судах общей юрисдикции.
7.Укажите особенности определения кратковременных сроков хранения некоторых журналов (реестров), нарядов в арбитражных судах.
Раздел V. Организация хранения, использования единиц архивного хранения и система контроля
1.Сформулируйте цели хранения документов в архиве и направления деятельности в обеспечении их сохранности.
2.Укажите условия отбора дел временного срока хранения на уничтожение.
3.Охарактеризуйте порядок выделения к уничтожению судебных дел.
4.Установите особенности передачи дел (электронных дел) в архив
суда.
126
Коллоквиум
5.Перечислите правила организации использования документов судов общей юрисдикции, находящихся в архивохранилищах.
6.Выявите общий порядок ознакомления с материалами судебных дел, находящихся на архивном хранении.
7.Перечислите основные правила обеспечения сохранности единиц архивного хранения.
8.Укажите цели контроля ведения архивного дела в судах Российской Федерации, а также предназначение проверок ведения архивного дела.
9.Опишите порядок передачи документов постоянного срока хранения на государственное хранение в специализированные архивы.
10.Охарактеризуйте значение ведения архивного дела в содержании судебной деятельности обеспечительного характера.
Темы для контрольных работ, рефератов, эссе
1.Архив суда – традиции и новации.
2.Особенности организации архивного делопроизводства в Конституционном Суде Российской Федерации.
3.Особенности организации архивного делопроизводства в Верховном Суде Российской Федерации.
4.Особенности организации архивного делопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции.
5.Особенности организации архивного делопроизводства в федеральных арбитражных судах.
6.Особенности организации архивного делопроизводства в военных судах.
7.Особенности организации архивного делопроизводства на судебных участках мировых судей.
8.Документирование и документооборот в архивном деле в судах.
9.Полномочия председателя суда в организации архивного дела.
10.Полномочия органов системы Судебного департамента в организации архивного дела в судах.
11.Формулярные документы в архивном деле – перечень и особенности применения в практической деятельности суда.
12.Значение номенклатуры дел суда в формировании его архивного фонда.
13.Должностные обязанности работников аппарата суда, обеспечивающих функционирование архива.
14.Учётно-регистрационная деятельность в архиве суда.
127
Архивное делопроизводство
всудах Российской Федерации
15.Электронный архив суда.
16.Организация использования архивных документов.
17.Роль органов судейского сообщества в совершенствовании архивного делопроизводства в судах.
Тест
1. Задачи и функции архива районного суда определяются:
А: Положением об архивном фонде, утверждаемом председателем суда;
Б: Положением об архиве суда, утверждаемом председателем суда; В: Инструкцией по делопроизводству в соответствующем суде; Г: Правилами работы архивов судов, утверждаемыми Судебным де-
партаментом при Верховном Суде РФ.
2.Могут ли быть включены в номенклатуру дел районного суда картотеки, формируемые на основе учётно-статистических карточек по делам об административных правонарушениях?
А: Да, обязательно; Б: Нет, в номенклатуру дел суда включаются только наряды и журна-
лы, которые передаются по завершению делопроизводства (по окончании календарного года) в архив суда;
В: Нет, в номенклатуру дел включаются картотеки, формируемые на основе учётно-статистических карточек по уголовным делам;
Г: Нет, в номенклатуру дел включаются три группы картотек, формируемые на основе учётно-статистических карточек по уголовным делам
игражданским, административным делам.
3.Описи дел документов временного (до 10 лет) срока хранения составляются на основе:
А: Специального приказа председателя суда; Б: Номенклатуры дел суда;
В: Листов-заверителей дел временного (до 10 лет) срока хранения; Г: Положения об экспертной комиссии суда.
4.Из каких разделов состоит архивная опись дел районного суда временного (свыше 10 лет) срока хранения:
А: Из разделов по соответствующим категориям судебных дел; Б: Из годовых разделов;
128
Коллоквиум
В: Из разделов в соответствии с конкретизированными сроками хранения (25 лет, 50 лет, 75 лет и т.д.);
Г: Из разделов по делам, с отметками «ЭПК» и «ЭК» и другими отметками.
5. Какой формулярный документ присоединяется к описи дел после за-
вершения её ведения? |
|
А: Акт о содержании описи; |
Б: Лист дела; |
В: Лист фонда; |
Г: Лист-заверитель. |
6. Согласованные экспертной комиссией суда описи дел по личному составу (при наличии договора с соответствующим государственным архивом) направляются на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии
данного архива: |
|
А: На согласование; |
Б: На утверждение; |
В: Для сведения; |
Г: Для комплектования. |
7.Описи дел либо годовые разделы описи дел временного (свыше 10 лет) хранения должны быть составлены:
А: В одном экземпляре на бумажном носителе; Б: Не менее чем в двух экземплярах; В: В трёх экземплярах; Г: В четырёх экземплярах.
8.Включает ли историческая справка к фонду суда информацию о дате образования соответствующего суда?
А: Нет, в исторической справке содержится только характеристика документов фонда суда;
Б: Нет, в исторической справке содержатся сведения об осуществляемой систематизации документов в архивном фонде суда с момента его основания;
В: Да, обязательно; Г: Нет, в исторической справке содержатся данные об объёме и край-
них датах документов, хранящихся в архиве.
9. Является ли экспертная комиссия постоянно действующим совещательным органом при председателе суда?
А: Экспертная комиссия создаётся приказом председателя суда единовременно для разрешения какого-либо организационного вопроса, требующего экспертной оценки в архивном делопроизводстве;
129
Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации
Б: Экспертная комиссия в суде действует самостоятельно, без учёта мнения председателя суда, так как в её состав входят эксперты;
В: Да, экспертная комиссия является постоянно действующей и имеет статус совещательного органа при председателе суда, а её решения вступают в силу после утверждения их в содержании протоколов заседания данной комиссии;
Г: Формирование экспертной комиссии в суде не носит обязательный характер – только рекомендательный.
10. Сколько могут храниться материалы третейских судов (постановление о прекращении арбитража), принятые на хранение в соответству-
ющие арбитражные суды? |
|
А: 5 лет с даты прекращения арбитража; |
Б: 3 года; |
В: 10 лет; |
Г: 5 лет ЭПК. |
11.На основании типового акта какого из государственных органов
вкаждом суде Российской Федерации создаётся Положение об экспертной комиссии, утверждаемое председателем суда?
А: Судебного департамента при Верховном Суде РФ; Б: Верховного Суда РФ; В: Правительства РФ; Г: Росархива.
12.Что обозначает срок хранения архивного документа «постоянно»?
А: Такой документ в архиве суда находится постоянно (вечно); Б: Такой документ хранится в архиве суда временно (например,
15 лет – в судах общей юрисдикции), после чего передаётся в соответствующий государственный архив на постоянное хранение;
В: Такой документ должен был передан на государственное хранение не позднее 1 января следующего календарного года, следующего за годом завершения по нему делопроизводства;
Г: К таким документам применяются требования, во многом схожие с правилами хранения секретных документов.
13. Если судебное дело является переходящим с одного календарного года в другой, необходимо ли группировать следующий том дела с началом календарного года?
А: Нет, такого требования нет; Б: Да, безусловно;
130