Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации. Курс лекций в схемах и таблицах

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
12.08.2026
Размер:
1 Мб
Скачать

Раздел II. Правовой статус субъектов в сфере ведения архивного дела и общие вопросы организации архивного дела в судах

Схема 2.10.[34] Полномочия председателей судов в организации архивного делопроизводства1

Утверждает Положение

Освобождает и назначет на

должности государственных

об архиве суда, Положение

гражданских служащих,

об экспертной комиссии суда

обеспечивающих работу архивов

(утверждает её состав)

судов

 

Организует систему контроля,

Организует взаимодействие

повышение квалификации

с управлениями, филиалами

ответственных работников

ФГБУ ИАЦ Судебного

аппарата суда, принимает

департамента и его

решения о их поощрении

управлениями в целях внедрения

и наказании

ИТ-технологий в архивное дело

1  См.: ст. 24 Федерального конституционного закона от 21 июня 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от11.08.2023); ст. 12 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (ред. от 14.07.2022); ст. 23.7, 23.15, 35 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции» (ред. от 31.07.2023); ст. 12.7, 12.15, 19, 24 Федерального конституционного закона от 23 июня 199 г. № 1-ФКЗ «О военных судах в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2023); ст. 32, 33.9, 42, 43.10 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2023).

51

Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации

Схема 2.11.[35] Экспертиза ценности документов и её критерии

Экспертиза ценности документов — изучение документов на основании критериев их ценности для определения сроков хранения, в том числе включения документов суда в состав Архивного фонда РФ

Экспертиза ценности проводится на основании принципов историзма, системности и целостности,

с применением критериев:

Критерии содержания

Критерии внешних

Критерии происхож-

значение имеющейся

особенностей — фор-

дения — роль и зна-

в деле информации,

ма фиксирования

чение структурных

вид документа и его

информации, физи-

подразделений суда,

подлинность

ческое состояние до-

отдельных направ-

 

кумента, пригодность

лений деятельности

 

для использования

в судопроизводстве

 

(воспроизводимость)

и его обеспечении

Таблица 2.8.[36] Задачи и функции экспертной комиссии суда общей юрисдикции1

Экспертная комиссия суда — сове-

Экспертная комиссия суда руковод-

щательный орган при председате-

ствуется

действующим

законода-

ле суда (мировом судье судебного

тельством и иными актами в сфе-

участка). Экспертная комиссия ра-

ре архивного дела,

подзаконными

ботает на основании утверждаемого

актами

Судебного

департамента

председателем суда Положения, ко-

и иных уполномоченных органов.

торое в случае наличия у суда статуса

Заседания экспертной

комиссии

источника комплектования, согла-

суда проводятся не менее чем 2 раза

суется с соответствующей Эксперт-

в год

 

 

 

но-проверочной комиссией госу-

 

 

 

 

дарственного архивного учреждения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  См.: П. 4.11–4.14 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19 марта 2019 г. «Об утверждении Инструкции о порядке комплектования, хранения, учёта и использования документов (электронных документов) в федеральных судах общей юрисдикции (ред. от 09.01.2024 г.).

52

Раздел II. Правовой статус субъектов в сфере ведения архивного дела и общие вопросы организации архивного дела в судах

Задачи экспертной комиссии (ЭК)

Функции экспертной комиссии (ЭК)

 

 

 

Реализуются в делопроизводстве

Организует ежегодный отбор

дел

при составлении номенклатуры дел

(единиц архивного хранения)

для

суда и при подготовке дел (элек-

хранения и уничтожения

 

 

тронных дел) к передаче в архив,

 

 

 

 

при выделении к уничтожению дел

 

 

 

 

(электронных дел), не подлежащих

 

 

 

 

хранению

 

 

 

 

 

 

Реализуются в архиве суда (судеб-

Рассматривает и принимает ре-

ного участка) – в процессе подго-

шения о согласовании:

проектов

товки дел к передаче на постоянное

описей дел долговременного и вре-

хранение

менных (свыше 10 лет) сроков хра-

 

нения, по личному составу; проекта

 

номенклатуры дел; проектов актов

 

о выделении к уничтожению дел, не

 

подлежащих

хранению;

проектов

 

актов о необнаружении

архивных

 

документов, пути розыска которых

 

исчерпаны; проектов актов о неи-

 

справимых повреждениях архивных

 

документов;

проектов

локальных

 

нормативных актов и методических

 

документов суда по делопроизвод-

 

ству и архивному делу

 

 

 

 

Экспертизе ценности подлежат

Совместно с архивом суда ЭК

все документы суда независимо от

обеспечивает представление в экс-

видов носителей и способов записи1

пертно-проверочную

комиссию

 

(ЭПК) архивного учреждения со-

 

гласованных описей дел постоян-

 

ного срока хранения, описей дел

 

по личному составу, номенклатуры

 

дел суда, а также актов об утрате до-

 

кументов и о неисправимых повре-

 

ждениях архивных документов (при

 

наличии договора)

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение табл. 2.8.[36] 

1  См.подробнее: Латышева Н.А. Экспертиза ценности документов в федеральных судах общей юрисдикции – теоретические и практические аспекты // Администратор суда. 2019. № 4. С. 10-13.

53

Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации

 

 

 

 

Продолжение табл. 2.8.[36]

 

 

Экспертиза ценности проводит-

Ведёт консультативную и мето-

ся в целях оценки их юридической,

дическую работу в суде, участвует

исторической и иной значимости,

в подготовке и проведении меропри-

отбора на государственное хране-

ятий по повышению квалификации

ние в соответствии с норматив-

 

ными и методическими докумен-

 

тами,

утверждёнными уполномо-

 

ченным

органом

исполнительной

 

власти

в

области

архивного дела

 

и делопроизводства

 

 

 

 

 

 

 

Схема 2.12.[37] Состав экспертной комиссии суда общей юрисдикции1

один из заместителей председателя

случае отсутствия заместителя суда)

Председатель —

суда или судья (в

Секретарь — работник аппарата суда, ответственный за работу архива

Работники аппарата суда, обеспечивающие деятельность отдела делопроизводства

(общего отдела)

Специалисты аппарата суда, обеспечивающие деятельность судебных коллегий, судебных составов и других структурных подразделений суда

При наличии возможности в состав ЭК суда может быть включен представитель государственного архива или компетентного органа исполнительной власти в субъекте РФ в сфере архивного дела

1  П. 4.6 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19 марта 2019 г. «Об утверждении Инструкции о порядке комплектования, хранения, учёта и использования документов (электронных документов) в федеральных судах общей юрисдикции (ред. от 09.01.2024 г.).

РАЗДЕЛ III. Содержание архивного документирования и документооборота в суде

Таблица 3.1.[38] Виды документов в судебном документообороте. ГОСТ Р 7.0.8-2013. СИБИД. «Делопроизводство и архивное дело.

Термины и определения»1

Термин

Дефиниция

 

 

Документ

– зафиксированная на носителе информация с рекви-

 

зитами, позволяющими ее идентифицировать

 

 

Архивный

– документ, сохраняемый или подлежащий сохране-

документ

нию в силу его значимости для граждан, общества,

 

государства

 

 

Электронный

– документ, информация которого представлена

документ

в электронной форме

 

 

Документирован-

– структурированная информация, зафиксированная

ная информация

на носителе

 

 

Подлинный

– документ, сведения об авторе, времени и месте со-

документ

здания которого, содержащиеся в самом документе

 

или выявленные иным путем, подтверждают достовер-

 

ность его происхождения

 

 

Подлинник

– первый или единственный экземпляр документа

документа

 

 

 

Дубликат

– повторный экземпляр подлинника документа

документа

 

 

 

Копия документа

– экземпляр документа, полностью воспроизводящий

 

информацию подлинника документа

 

 

Электронная ко-

– копия документа, созданная в электронной форме

пия документа

 

 

 

 

Продолжение табл. 3.1.[38] 

1  Раздел 3.1. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения, утверждён Приказом Росстандарта от 17 октября 2013 г. № 1185-ст.

55

Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации

 

Продолжение табл. 3.1.[38]

 

 

Термин

Дефиниция

 

 

Заверенная копия

– копия документа, на которой в соответствии с уста-

документа

новленным порядком проставлены реквизиты, обес-

 

печивающие ее юридическую значимость

 

 

Выписка из

– копия части документа, заверенная в установленном

документа

порядке

 

 

Письменный

– документ, информация которого зафиксирована

документ

знаками письменности

 

 

Текстовой

– содержащий речевую информацию, зафиксиро-

документ

ванную любым типом письма или любой системой

 

звукозаписи

 

 

Аудиовизуальный

– документ, содержащий изобразительную и/или зву-

документ

ковую информацию

 

 

Видеодокумент

– аудиовизуальный документ, созданный способом

 

видеозаписи, фиксирующим информацию в виде по-

 

следовательно расположенных изображений — дина-

 

мичных образов

 

 

Формуляр

– совокупность реквизитов документа, расположен-

документа

ных в установленной последовательности

 

 

Схема 3.1.[39] Свойства документов в архивном документообороте суда

Документооборот в архиве суда – движение документов с момента их поступления или создания в архивном подразделении суда (ответственным специалистом суда) до момента уничтожения документов временного срока хранения, передачи на постоянное хранение в соответствующий государственный архив либо организации постоянного хранения в суде

Достоверность (электронного документа) — свойство электронного документа, при котором содержание электронного документа является полным и точным представлением подтверждаемых операций, деятельности или фактов и которому можно доверять в последующих операциях или в последующей деятельности

Целостность (электронного документа) — состояние электронного документа, в который после его создания не вносились никакие изменения

Пригодность для использования (электронного документа) — это свойство электронного документа, позволяющее его локализовать и воспроизвести в любой момент времени

56

Раздел III. Содержание архивного документирования и документооборота в суде

Схема 3.2.[40] Формулярные документы, входящие в систему документирования информации в архивном делопроизводстве судов

 

 

 

 

 

Номенклатура

 

 

 

 

 

дел судебных коллегий,­

Паспорт

Номенклатура дел

судебных составов,

постоянных судебных

архива суда

 

суда

 

 

 

присутствий, отдель-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ного структурного

 

 

 

 

 

подразделения

Опись дел

 

Опись дел

 

 

 

постоянного срока

 

 

 

 

временного срока

 

Опись дел

хранения (элек-

 

хранения (опись

 

по личному составу

тронных дел посто-

 

янного хранения)

электронных дел)

 

Внутренняя

Реестр описей дел

Лист фонда,

опись дела

список фондов

 

* Лист-заверитель

 

 

дела

 

Книга учёта, посту-

* Карточка постел-

Обложка дела

пления и выбытия

лажного топографи-

 

дел, документов

ческого указателя

 

 

Лист использования

Карта заместитель

документов

дела

57

Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации

Схема 3.3.[41] Наименования актов, составляемых в процессе ведения архивного делопроизводства

Акт проверки наличия и состояния архивных дел

Акт о необнаружении

Акт о неисправимых

архивных документов,

повреждениях архив-

пути розыска которых

ных документов

исчерпаны

 

Акт приёма-передачи

Акт конвертации

архивных документов

электронных архивных

на хранение

документов

 

Акт об обнаружении

Акт приёма-передачи

архивных докумен-

тов, не относящихся

архивных докумен-

к архивному фонду,

тов суда при смене

неучтённых

­председателя суда

Акт о технических

Акт об утрате

ошибках в учётных

документов

документах

 

 

Акт о выдаче архивных

 

документов во временное

 

пользование

58

Раздел III. Содержание архивного документирования и документооборота в суде

Схема 3.4.[42] Состав справочно-поисковых средств к архивным документам

Система справочно-поиско- вых средств архива суда состоит из архивных справочников на бумажном носителе и в электронном виде, распределяясь на обязательные и вспомогательные справочники

Обязательные справочники: описи дел,

описи электронных дел

Вспомогательные справочники: историческая справка

кфонду, каталоги, указатели

иобзоры, служебные картотеки, реестры, базы данных

идругие справочники

Схема 3.5.[43] Обязательные и вспомогательные учётные документы

Учётные документы в суде ведутся в целях поступления и выбытия документов, участвующих в архивном документообороте. По своей юридической природе они являются обязательными либо вспомогательными

Обязательные учётные доку-

 

менты: паспорт архива, учётные

Вспомогательные учётные до-

сведения о документах, хра-

кументы: список фондов; книга

нящихся в архиве суда; книга

выдачи единиц хранения во

учёта поступления и выбытия

временное пользование; реестр

дел, документов; лист фонда,

описей дел, топографические

опись дел, опись электронных

указатели; каталоги

дел; дело фонда

 

59

Архивное делопроизводство в судах Российской Федерации

Схема 3.6.[44] Этапы документооборота в архиве суда

 

 

 

• Подготовка

 

• Формирова-

 

 

 

 

ние описей дел

 

Подготовка

актов приёма-­

 

в зависимости

 

 

передачи до-

 

от катего-

 

документов

 

 

 

 

кументов из

 

рий и сроков

 

текущего де-

 

 

 

 

структурных

 

хранения

 

лопроизвод-

 

 

 

подразделений

 

• Преобразо-

 

ства к даль-

 

 

 

суда

 

вание сведе-­

 

нейшему

 

III

I этап

II этап

• Учётно-

ний из авто­

архивному

этап

 

 

регист­

матизиро­­

 

хранению.

 

 

 

 

рационная

 

ванных баз

 

Экспертиза

 

 

 

работа в связи

 

данных те-

 

ценности

 

 

 

с присвоени-

 

кущего дело-

 

документов

 

 

 

 

ем архивных

 

производства

 

 

 

 

 

 

 

шифров

 

в установлен-

 

 

 

 

 

ные архивные

 

 

 

 

 

формы

 

• Создание

 

Ротация до-

 

 

кументов —

 

(дополнение,

 

 

 

экспертиза

 

заполнение)

 

 

 

ценности в ходе

 

паспорта архи-

 

 

 

уничтожения

 

ва, историче-

 

 

 

документов

 

ской справки

 

 

 

временного

IV

• Выдача

 

V этап

срока хранения

этап

архивных ко-

 

и организации

 

пий, справок

 

 

 

постоянного

 

и выписок.

 

 

 

хранения, в том

 

• Организация

 

 

 

числе создание

 

надлежаще-

 

 

 

актов, нарядов

 

го хранения.

 

 

 

установленных

 

Контроль.

 

 

 

форм

 

 

 

60

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]