Административный процесс. Практикум для бакалавриата и специалитета

 Для проведения аттестации государственных гражданских служащих6. правовым актом министерства создана аттестационная комиссия. За три дня до начала аттестации государственный гражданскийслужащийбылознакомленсотзывомобисполнениисвоих обязанностей в аттестационный период. По результатам аттестациибылоприняторешениеосоответствиислужащегозамещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендации квключениювкадровыйрезервдлязамещениявакантнойдолжности государственной гражданской службы в порядке должностного

роста. При проведении аттестации государственных гражданских

Соблюденбыл порядокпроведенияаттестации?

служащих7. установлен факт неявки аттестуемого помощника руководителягр-наН.попричинезаболевания.

Какследуетрешитьвопрособаттестацииданноголица?Изме-

нитсялирешениезадачи,еслисН.былзаключенсрочныйслужебный контракт Во время? проведения ЕГЭ ученица К. была удалена из пункта проведения8. экзамена. Основанием для принятия такого решения послужило наличие у К. дополнительных листов бумаги. Решением ГЭК результаты ЕГЭ К. были аннулированы. К. не согласилась срешениемиобжаловалаеговсуде,заявив,чтолистыбумагибыли черновиками.

Дайтеправовуюоценкуситуации.

 ГосударственныйЗада ия дляслужащийсамостоятельнойМ. не сдалработыквалификационный экзамен1. . Будучи не согласным с решением аттестационной комис- сии,гр-нМ.обратилсявсуд.

Сформулируйтевозможныедоводыквалификационнойкомиссии игр-наАспиранткаМ. Т. представила в диссертационный совет документы2. , необходимые для защиты кандидатской диссертации. Ученый секретарь диссертационного совета ознакомился с личным делом и заявил, что не примет документы, так как в справке о сдаче кандидатского экзамена по специальной дисциплине указана комиссия, неправомочная осуществлять его прием. Аспирантка Т. изучила справку, но не увидела проблемы, так как комиссия состояла из председателя экзаменационной комиссии по приему кандидатского экзамена, трех докторов наук и двух кандидатов наук

71

по научной специальности, соответствующей специальной дисциплине.

Ознакомьтесь с Приказом Минобрнауки России от 28 марта 2014г.№247«Обутверждениипорядкаприкреплениялицдлясдачи кандидатских экзаменов, сдачи кандидатских экзаменов и их переч-

ня» и дайте характеристику действиям ученого секретаря диссер-

тационногоНесовершеннолетнийсовета. гр-н Н. сдавал вступительные испыта ния3для. поступления на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования 40.02.02 «Правоохранительная деятельность». Вступительное испытание по истории проводилось в устной форме. Комиссия выставила оценку «удовлетворительно»ивпротоколебылизафиксированыдополнительныевопросы, заданные в ходе вступительного испытания. Гражданин Н. на следующий день подал письменное заявление, в котором выразилнесогласиесрезультатомвступительногоиспытания.Припода- чеапелляциигр-нН.озвучилжеланиеприсутствоватьназаседании апелляционной комиссии со своей матерью. Однако в день апелля- цииматьгр-наН.недопустилиназаседаниеапелляционнойкомис- сии, пояснив, что данная процедура касается только экзаменуемого лица и нахождение посторонних лиц запрещено. Председатель апелляционнойкомиссии,выслушавпретензиигр-наН.,предложил емувзятьновыйэкзаменационныйбилетиподтвердитьсвоивысокие знания по предмету. Гражданин Н. отказался, и апелляционная комиссия приняла решение не удовлетворять его просьбу о повышенииоценкииоставилаеебезизменения.

Дайтеразвернутуюхарактеристикудействиямапелляционной комиссииГражданин. М. в разговоре с друзьями рассказывал, что он мастерски4. умеет управлять автомобилем и самостоятельно выучил правила дорожного движения, что является достаточным для его допуска к сдаче экзаменов на право управления транспортным средствомивобучениивавтошколенетнеобходимости.

Ознакомьтесь с Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право

72

курса – письменный экзамен, который проводится на специально оборудованном автоматизированном рабочем месте с использованием автоматизированной информационной системы Федеральной нотариальной палаты. Во время проведения экзамена компьютер, за которым выполняла тестовые задания гр-ка Д., вышел из строя. Другие компьютеры были заняты конкурсантами и гр-ка Д. попросила разрешения у членов конкурсной комиссии воспользоваться своим личным ноутбуком, чтобы продолжить выполнение заданий.

Как в данной ситуации должен поступить председатель кон-

курсной комиссии? Ответ прокомментируйте ссылками на акту-

альноеГражданинзаконодательствоА. успешно. сдал экзамены на получение статуса нотариуса6. и предложил своему другу гр-ну К., который на данный моментобучаетсяна2-мкурсепонаправлениюподготовки40.04.01 «Юриспруденция» пройти у него стажировку, чтобы по окончании обучениягр-нК.тожесмогподатьдокументынаполучениестатуса нотариуса.

ИзучитеЗаконРФот11февраля1993г.№4462-1«Основызако- нодательства Российской Федерации о нотариате» и Приказ МинюстаРФот29июня2015г.№151«ОбутвержденииПорядкапрохождениястажировкилицами,претендующиминадолжностьнотариуса»идайтеправовуюоценкуситуации.

При каких условияхФедеральныйгр- Кзакон. м жет претендовать на получение статусаИзучитенотариуса? от 29 декабря 2012 г. № 273 ФЗ «Об7образовании. вРоссийскойФедерации»иПриказРособрнадзора от 4 июля 2023 г. № 1287 «Об утверждении Административного регламентапредоставленияФедеральнойслужбойпонадзорувсфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности» и ответьте на во- просы■ :чтоявляетсяцельюгосударственнойаккредитации?

■■ какова процедура получения свидетельства о государственной■аккредитации: документы, порядок, сроки, государственная пошлина?

■ на какой срок выдается свидетельство о государственной аккредитации■ ?

73

Тема 10.. Производство по оказанию

1.Понятиеивидыгосударственныхныхуслугуслуг.

2.Стадии производства по предоставлению государственных услуг.

3.Требованияккачествуистандартыгосударственныхуслуг.

Нормативные правовые акты и иные

1. КонституцияРФправовые. документы 2. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8 ФЗ «Об обеспе-

чении доступа к информации о деятельности государственных органовиоргановместногосамоуправления».

3. Федеральныйзаконот27июля2010г.№210–ФЗ«Оборгани- зациипредоставлениягосударственныхимуниципальныхуслуг».

4. Закон Саратовской области от 30сентября2014г.№119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственнойилимуниципальнойсобственности».

5. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе иструктурефедеральныхоргановисполнительнойвласти».

6. Постановление Правительства от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланкаиописанияпаспортагражданинаРФ».

7. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительнойвласти».

8. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органовисполнительнойвласти».

9. ПостановлениеПравительстваРФот11ноября2005г.№679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций предоставления государственныхуслуг».

10. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями,участвующимивпредоставлениигосударственных услуг,иопределенииразмераплатызаихоказание».

74

11. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении правил организации многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

12. ПриказМВДРоссииот27сентября2019г.№660«Обутверждении Административного регламента Министерства внутренних делРоссийскойФедерациипопредоставлениюгосударственнойуслуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».

13. ПриказМВДРоссииот31декабря2019г.№996«Обутверждении Административного регламента Министерства внутренних делРоссийскойФедерациипопредоставлениюгосударственнойуслуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащихэлектронныйносительинформации».

14. Приказ МВД России от 16 ноября 2020 г. № 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних делРоссийскойФедерациипопредоставлениюгосударственнойуслуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации,удостоверяющихличностьгражданинаРоссийскойФедерации натерриторииРоссийскойФедерации».

15. Приказ МВД России от 20 февраля 2021 г. № 80 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних делРоссийскойФедерациипопредоставлениюгосударственнойуслуги по проведению экзаменов на право управления транспортнымисредствамиивыдачеводительскихудостоверений».

16. Приказ Росгвардии от 27 февраля 2019 г. № 63 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов».

17. ПостановлениеПравленияПФРФот24июня2019г.№364п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного)капитала».

75

Список рекомендуемой литературы

ных и муниципальных услуг в электронном виде в субъекте РФ. Саратов:Вузовскоеобразование,2020.61c.//Электронно-библио- течнаясистемаIPRBOOKS.URL:https://www.iprbookshop.ru/87202. html8.  Система критериев оценки качества государственныхСоколов А. Юуслуг., Исаков// АПравовая. Р. политика и правовая жизнь. 2015.№2.С.36–42.

76

доставленияХасангосударственныхС. Х. услугвдеятельностиоргановисполнительной власти субъектов Российской Федерации // Админи- стративноеправоипроцесс.2022.№9.С.83–88.

 ГражданинобратилсяУпражнениявМФЦ22и запрелядачи 2023г.дляполучения справки1. об отсутствии судимости. 25 мая 2023 г. гр-ну была выдана справка, в которой содержалось указание на его судимость, погашеннуюв2019г.

Правомерно ли указание данных сведений в справке об отсут-

стсвязииисуд м сти?Допущенылинарушениязакон дательства?

 При получении государственной услуги по замене паспорта

в 2. с его утратой работник МФЦ потребовал от заявителя предоставления свидетельства о рождении, свидетельства о заключениибрака,военногобилета,заграничногопаспорта.

Какие 1 апрелядокументы2023 гнеобходимы. гр-н С. обратилсявданномс заявлениемслучае? о получении государственной3. услуги по замене водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия. В получении данной услуги С. было отказано в связи с непредоставлением ранее выданного водительскогоудостоверения.

Каков порядок оказания данной государственной услуги? Право-

меренГражданинлиотказвуказанномН.обращалсяслучаевМФЦ? дляполучениясправкиобот сутствии4. судимости. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составил 45 мин., при получении результата предоставления государственной услу- ги–30мин.

77

На основе изучения Приказа МВД России от 27 сентября 2019 г. № 660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» ответьте, регламентируются ли при оказании данной услуги максимальные сроки для подачизаявленияивыдачисправкисмоментаобращения?

Будет ли нарушен стандарт предоставления государственной услуги,еслизаявителюприобращениивМФЦталончерезтерминал

не выдается, так как обслуживаются лица по предварительной за-

писи? Что из нижеперечисленного относится к показателям каче ства5государственной. услуги:

■ государственная услуга предоставляется без взимания государственной■ пошлиныилиинойплаты;

■ наличие столов, стульев в зале ожидания и местах для заполнения■ заявленияопредоставлениигосударственнойуслуги;

■ время ожидания в очереди при подаче заявления и документов,■необходимых для предоставления государственной услуги, а также получении документов, являющихся результатом предоставлениягосударственнойуслуги;

■ количество взаимодействий заявителя с должностными лицами■ припредоставлениигосударственнойуслуги.

В августе 2023 г. гр-н К. обратился с заявлением о получении государственной6. услуги по замене водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия. В МФЦ гр-ну К. сообщили, что Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» установлено продление на три года сроков действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекали в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. В ответ гр-н К. заявил, что он уже получил медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами иоплатилгосударственнуюпошлину.

Будетлипредоставленагосударственнаяуслугапозаменеводи-

Гражданин Н. обратился в филиал МФЦ с заявлением о пре

тельскогоу остовегосударственнойениягр-нууслугиК.в учаееговолеизъявления?

доставлении7. по выдаче российского наци-

78

онального водительского удостоверения взамен ранее выданного. В выдаче удостоверения было отказано ввиду непредставления ранее выданного водительского удостоверения для последующего его аннулирования специалистом филиала МФЦ. Гражданин Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ГКУ МФЦ в лице филиала МФЦ, выразившихся в отказе в предоставлении результатов государственной услуги.

Какое решение должен принять суд? Что изменится, если срок ранеевыданногоГражданкаводительскогоС.,проживающаяудостовенатерриторииения стсельского? поселе- ния8N.-ской области и имеющая сына и двух дочерей, одна из которых была её падчерица, обучающаяся в образовательной организации высшего образования и проживающая в городе N, обратилась с заявлением через портал Госуслуги в целях установления статуса многодетной семьи и оформления документов на бесплатный участок земли по месту своего проживания и выдачи средств на приобретение жилого помещения для падчерицы в городе N. Сервис Госуслугинепринялзаявлениекрассмотрению.ГражданкаС.обратилась в местную администрацию с жалобой на портал Госуслуги, гдеейтакжебылоотказановрассмотрении.

Правоме13февраляенли2022отказг.в?принадлежащемгр-нуЧ.жиломдомепро- изошел9. пожар,очемотделениемнадзорнойдеятельностиипрофилактическойработыпоПриволжскомурайонувыданасправка.

12 февраля 2023 г. Ч. обратился в администрацию муниципального образования «Приволжский район» N-ской области с заявлением о предоставлении государственной услуги – выплате материальнойпомощивсвязиспожаром,произошедшимвегожиломдоме 13 февраля 2022 г. 19 февраля 2023 г. администрацией направлен ответ № 496/ч-184 об отсутствии у органа местного самоуправления полномочия по оказанию финансовой помощи гражданам, рекомендовано обратиться в Государственное казенное учреждение N-скойобласти«ЦентрсоциальнойподдержкинаселенияПриволж- скогорайона»(далее–ГКУN-скойобласти).

18марта2023г.гр-нЧ.вновьобратилсяворганместногосамоу- правления с аналогичным предыдущему заявлением, содержащим, кроме того, просьбу направить его заявления о выплате материальной помощи в ГКУ N-ской области, что было сделано 22 марта 2023 г. и 1 апреля 2023 г. об этом письменно сообщено заявителю

79

и повторно разъяснено об отсутствии полномочия оказывать финансовуюпомощьгражданам.

27марта2023г.ГКУN-скойобластиназаявлениеЧ.от18марта 2023 г. направило ему письменное разъяснение порядка и условий обращениялиц,пострадавшихотпожара,заединовременнойматериальнойпомощью.

4апреля2023г.гр-нЧ.обратилсявГКУN-скойобластисзаявле- нием по установленной форме о предоставлении государственной услуги «Оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожара». В этот же день ему было направлено сообщение № 3537/02 за подписью директора названного учреждения о принятом решении, содержащее разъяснение мотивов отказа в предоставлении материальной помощи: нарушение срока обращения за предоставлением единовременной материальной помощи. Помощь должна предоставляться в случае его обращения не позднее одного года. Не согласившись с ответом на свое заявле- ние,гр-нЧ.обратилсявсуд.

Какоерешениедолженпринятьсуд?

 ИндивидуальныйЗадания дляпредпринимательсамостоятельнойА. обратилсярабо ы за получе- нием1.государственнойуслуги–выдачасанитарно-эпидемиологиче- скогозаключенияоразмещенииобъекта.

КакиеОхарактеризуйтедо ументы необходимопредоставитьгр-нуА. для получе-

нияданнойуслуги? порядок оказания государственной услуги «Продление2. разрешениянаоружие».

Распространяется ли он на все виды оружия? Изменится ли по-

рядококазанияэтой государственнойуслугипри приобретенииору-

В связи с частыми поездками за границу гр-н Л. обратился

жиязаявлениемипривывозеоружиястерриторииРоссийскойФедерации?

с 3. ополучениивторогозаграничногопаспорта.

Будет ли предоставлена государственная услуга по оформлению и выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего его личностьзапределамитерриторииРоссии,вдополнениекужеимеюще-

муся?ИмеетлиправогражданинРФполучитьвторойзаграничный паспортГражданин? П. пришел в отдел по вопросам миграции МВД (далее4. – миграционный отдел) и попросил зарегистрировать его в квартире, которую он приобрел. Сотрудник миграционного отде-

80