Административный процесс. Практикум для бакалавриата и специалитета

от 30 ноября 2011 г. № 342ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 21 июля 1997 г. № 114ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», от 1 октября 2019 г. № 328 ФЗ «О службе в органах принудительногоисполненияРоссийскойФедерацииивнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации», от19июля2018г.№197 ФЗ«Ослужбевуголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовныенаказанияввиделишениясвободы”»дайтесравнительную характеристику видов поощрений и порядка их применения вотношенииразличныхвидовгосударственныхслужащих.

Какие условияЗаданияпредусмотреныдля самостоятельнойзаконодательствомработы для очередного1. иповторногонаграждениягосударственнойнаградой?

Дайтехарактеристикупоощрительногопроизводствалюбого субъекта2. РФпосвоемувыбору.

Раскройте стадии поощрительного производства на примере любого3. видапоощрения.

Определите круг субъектов, способных инициировать поощрительное4. производство.

Вкакихслучаяхрешениеопоощренииможетбытьотменено? Приведите5. примеры,используянормативныеакты.

Используянормативныеправовыеакты,охарактеризуйтегосударственную6. награднуюсистемувРоссийскойФедерации.

Ктовправеучреждатьгосударственныенаградыинаграждать

ими? В каком порядке происходит награждение государственными наградамиНазовитегосударособенноститв ых муниципальныххранения государственныхслужащих? наград исоответствующие7. запреты,установленныезаконодательством.

Назовите особенности повторного ходатайства о получении государственных8. наград в случае, если поощрительное производствобылоранеепрекращено.

61

Тема 8.. Призывное производство

1. Призывноепроизводство:понятиеихарактерныечерты. 2. Правовоерегулированиепризывногопроизводства. 3. Стадиипризывногопроизводства.

Нормативные правовые акты и иные

1. КонституцияРФправовые. документы 2. КоАПРФ.

3. УКРФ.

4. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53ФЗ «О воинской обязанностиивоеннойслужбе».

6. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76ФЗ «О статусе военнослужащих».

7. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113ФЗ «Об альтернативнойгражданскойслужбе».

8. УказПрезидентаРФот6февраля2008г.№138«ВопросыпредоставлениягражданамРоссийскойФедерацииотсрочкиотпризыванавоеннуюслужбу».

9. Указ Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609 «Об утвержденииположенияовоенныхкомиссариатах».

10. Постановление Правительства от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерациинавоеннуюслужбу».

11. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. №719«ОбутвержденииПоложенияовоинскомучете».

12. Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «ОбутвержденииПоложенияовоенно-врачебнойэкспертизе».

13. Приказ Министра обороны РФ от 16 января 2001 г. № 30 «Об утверждении Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами истаршинами».

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военнойилиальтернативнойгражданскойслужбы».

62

15. Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях: утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11 июля 2017г.

Список рекомендуемой литературы

ное право: курс лекций. М.: Изд во Рос. гос. ун-та правосудия, 2015. 310с.

63

9.Особенностиподачизаявленияозаменевоенной службы СоколовпопризывуЯ. О. альтернативнойгражданскойслужбой//Право

ввооруженныхсилах–военно-правовоеобозрение.2019.№3(260). С69–75.

10.Особенности применения законодательства об административных Соколов Я. О. правонарушениях в области воинского учета // Право в вооруженных силах – военно-правовое обозрение. 2021.№8(289).С31–37.

11.Административно-процессуальноеправо:учеб- ник.2- еСорокинизд.,перерабВ. Д. .идоп.СПб.:Изд воР.Асланова«Юридический центрПресс»,2008.569с.

12.А. О некоторых вопросах, связанных с реализацией Хол ковправаИ. В., ЛапинагражданО. Российской Федерации на отсрочку от призыва на военную службу на основании указов Президента РоссийскойФедерации//Военноеправо.2022.№3(73).С.123–129.

13.А. Проблемные вопросы законодательного ХоликовобеспеченияИ. В., Лапинаявки гражданО.  Российской Федерации на мероприятия, связанные с призывом на военную службу // Вестник военногоправа.2019.№2.С.45–49.

Впериод осеннегоУпражненияпризыва 19и-летнийзадачигр-н И. был привлечен

кадминистративной1. ответственности, ему назначено административноенаказаниеввидеобязательныхработ.

Может лиокончанияв этом случае быть освобожден от призыва на во-

еннуюПослеслужбу? духовнойсеминариигр-нА.получилповест ку о2явке. в военный комиссариат. Однако из-за своих вероубеждений он попросил заменить прохождение военной службы на прохождение альтернативной гражданской службы в должности священнослужителяввоенныхформированиях.

ПредусмотреноСтарший лейтенантлиэтомедицинскоййствующимслужбызаконодательствомзапаса гр-ка?П. получила3. повестку из военного комиссариата о призыве на военные сборы.

Определите правовые основания этого решения военного комис-

сариатаМать. гр-на Д., подлежащего призыву на военную службу, тя жело4.заболела, став инвалидом второй группы. По заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы она

64

признана по состоянию здоровья нуждающейся в постоянном постороннем уходе. Кроме сына близких родственников у нее нет.

ИмеетлиД.правозакончилосвобождениеотпризыванавоеннуюслуж- бу?ДайтеСтудентправовуюВ. оценкуситуацобучение.в ФГБОУ ВО «СГЮА», получив диплом5. бакалавра государственного образца. Для продолжения обучения он поступил по направлению магистратуры в другую образовательную организацию, не прошедшую государственную аккредитацию. С началом осеннего призыва гр-н В. получил повестку опризывенавоеннуюслужбу,нопосчиталеенезаконнойинеявилсяввоенкомат.

Нарушиллигр-нВ.положениядействующегозаконодательства

письмопризыве2 октябрянавоеннуюв адресслужбуруководителя? ГБУ «МФЦ» направлено 6. о необходимости оповестить гр-на Ч., работающего в МФЦ, о вызове в военный комиссариат Октябрьского района 15 октября

на прохождение медицинской комиссии и 18 октября на прохождениепризывнойкомиссии.ОповещениеЧ.небылопроведено.

Какие нормы законодательства были нарушены? Подлежит ли руководительВ отношенииГБУ«МФЦсотрудника» министратАдминистрациивнойответN-скоготвенностимуници? -

пального7. образования,отвечающегозасодействиевоеннымкомиссариатам в их мобилизационной работе, был составлен протокол о привлечении к ответственности по ст. 19.38 КоАП РФ по факту не предоставления транспорта на сборный пункт. Сотрудник пояснил, что их подвело транспортное предприятие МУП «Колесо», с которым был заключен договор об оказании транспортных услуг напериодмобилизации.

Какое решение должно быть вынесено по результатам рассмо-

тренияГражданиндела? А. был вызван повесткой военкомата для прохож дения8. медицинскогоосвидетельствования15апреляк8:00,однако в указанное время он не явился. По данному факту гр-н А. был привлеченкадминистративнойответственностипост.21.5иоштрафован на 10 тыс. руб. Гражданин А. обжаловал постановление, заявив, что не мог явиться по вызову в военкомат, так как 15 апреля участвовалвпохоронахсвоейтети.

Какие причины неявки гражданина по повестке признаются уважительными? Подлежит ли гр-н А. административной ответственности?

65

ЯвляетсяЗаданияли призывдля нас мвоеннуюстоятельнойслужбуработыпо мобилизации частью1.призывного производства? Ответ обоснуйте ссылками на соответствующеезаконодательство.

Используя положения Федерального закона «О воинской обязанности2. и военной службе» проведите сравнительный анализ «медицинскогоосвидетельствования»и«медицинскогообследования»гражданвсвязисисполнениемвоинскойобязанности.

Охарактеризуйте административно-правовой статус призывной3комиссии. .

Какие временные меры, направленные на обеспечение явки поповестке4. военногокомиссариата,могутбытьиспользованы?

Дайте характеристику стадии обжалования в рамках призывного5производства. .Какпроисходитдосудебныйпорядокподачижа- лобы?ПроанализируйтеКоАПРФиответьтенавопросы:ктосоставляет6.протокол и осуществляет рассмотрение дел по административномуправонарушениюпост.21.5КоАПРФ?

66

Тема 9.. Удостоверительное и экзаменационно-конкурсное

1. Удостоверительноепроизводствоодства.

2. Общая характеристика экзаменационно-конкурсного производства.

3. Отдельные виды экзаменационно-конкурсного производства.

Нормативные правовые акты и иные

1. КонституцияРФправовые. документы 2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 ФЗ «О государ-

ственнойгражданскойслужбеРоссийскойФедерации». 3. Федеральныйзаконот29декабря2012г.№273 ФЗ«Обобра-

зованиивРоссийскойФедерации».

4. Закон РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 «Основы законодательстваРоссийскойФедерациионотариате».

5. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыковиумений(профессиональногоуровня)».

6. Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. №842«Опорядкеприсужденияученыхстепеней».

7. Постановление Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»).

8. Приказ Минобрнауки России от 28 марта 2014 г. № 247 «Об утверждении порядка прикрепления лиц для сдачи кандидатскихэкзаменов,сдачикандидатскихэкзаменовиихперечня».

9. Приказ Минобрнауки России от 23 июля 2015 г. № 749 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподава- тельскомусоставу».

10. Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 июня 2015 г. № 636 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высше-

67

гообразования–программамбакалавриата,программамспециали- тетаипрограммаммагистратуры».

11. ПриказМинюстаРФот29июня2015г.№150«ОбутвержденииПоложенияоквалификационнойкомиссии».

12. Приказ Минюста РФ от 29 июня 2015 г. № 151 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими надолжностьнотариуса».

13. Приказ Минпросвещения России от 2 сентября 2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательнымпрограммамсреднегопрофессиональногообразования».

14. Приказ Минпросвещения России № 233, Рособрнадзора №552от4апреля2023г.«ОбутвержденииПорядкапроведениягосударственной итоговой аттестации по образовательным программамсреднегообщегообразования».

15. ПриказРособрнадзораот4июля2023г.№1287«Обутверждении Административного регламента предоставления Федеральнойслужбойпонадзорувсфереобразованияинаукигосударственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности».

Список рекомендуемой литературы

ное право: курс лекций. М.: Изд во Рос. гос. ун-та правосудия, 2015. 310 с.

68

менационной комиссии по принятию государственного экзамена у выпускников специалитета образовательной организации высшегообразования.Комиссиявлицепредседателяитрехпреподавателей организации, имеющих ученую степень кандидата юридических наук, заслушала ответ выпускника М. и выставила ему оценку «неудовлетворительно».30июняназащитевыпускнойквалификационнойработыМ.получилоценку«хорошо».

ПроанализируйтеПриказМинобрнаукиРоссииот29июня2015г. № 636 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговойаттестациипообразовательнымпрограммамвысшегообразования – программам бакалавриата, программам специалитета ипрограммаммагистратуры»ипоясните:

■■ естьлинарушениявпроцедурепроведенияГИА;

■■ предусмотрена ли процедура пересдачи неудовлетворитель- нойоценки20 апрелянагосударственной2011 г. Министерствомитого йаттестацииобразования? и науки РФ был2издан. приказ о присуждении ученых степеней, которым гр-ну М.былаприсужденаученаястепеньдоктораюридическихнаук.

Исследователем Т. в 2023 г. были получены достоверные сведения, указывающие на наличие неправомерных заимствований

69

в диссертации на соискание ученой степени доктора наук, которую защитилв2011г.гр-нМ.

Гражданин Т. обратился в Министерство науки и высшего обра- зованияРФсмотивированнымзаявлениемолишениигр-наМ.уче- нойстепенидокторанаук.

Какое решение должно принять Министерство? Каковы основа-

ниядляПрил шенияподачеученойдокументовстепени?для участия в конкурсе на должность3. государственнойгражданскойслужбыворганыпрокуратуры N-ской области гр-н В. получил отказ в связи с наличием у его супруги гражданства (подданства) иностранного государства, а у его сына есть страница в одной из запрещенных в России социальных сетей.

ПравомеренВсвязиссокращениемлиданныйотказдолжностей? государственнойгражданской4.службы в Управлении федеральной налоговой службы России по N-ской области была проведена внеочередная аттестация. Аттестационная комиссия приняла решение, что налоговый инспектор Ф. не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы. Приказом руководителя Управления гр-н Ф. был уволен. Гражданин Ф. не согласился с решением руководителя Управления и подал в суд, мотивируя свои возражения тем, что ему непредлагаласьдругаядолжность,аувольнениесгосударственной гражданской службы по результатам аттестации возможно только приотказеслужащегоотпредложеннойдлязамещенияинойдолжности. Представитель Управления в суде пояснил, что вакантные должности не были предложены, так как на их замещение были объявленыконкурсы.

Дайтемотивированныйответпосуществусложившейсяситу-

ации. Вминистерствебылпроведенконкурсназамещениевакантной5должности. государственной гражданской службы. Победителем данного конкурса был признан гр-н Н. Вместе с тем, в течении трех месяцев с гр-ном Н. не был заключен контракт о замещении должности.

Какие положения законодательства, регламентирующего порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, были нарушены? В какой срок необходимозаключитьсгр-номН.служебныйконтракт?

70