Электронное правосудие в цивилистическом процессе. Учебное пособие

Таким образом, проведение веб-конференции еще апробирует- ся судебными системами России, арбитражные суды и суды общей юрисдикции используют разное программное обеспечение для ре- ализации прав граждан и юридических лиц на участие в судебном заседании онлайн.

1Контрольные. Дайте определениевопросыпонятию «видео-конференц-связь». 2. Какиеправилаподачиходатайстваобучастиивсудебномзасе-

даниисиспользованиемсистемыВКСвцивилистическомпроцессе? 3. Какиеправилаподачиходатайстваобучастиивсудебномзасе- даниипосредствомвеб-конференциивцивилистическомпроцессе? 4. Какие доказательства могут быть представлены лицами,

участвующими в деле, с помощью средств ВКС?

5. Какиедоказательствамогутбытьпредставленывонлайн-за- седании лицами, участвующими в деле?

6. При каких условиях запрещена дистанционная форма прове- дения судебного заседания?

7. Какиеособенностиустановленыдлясвидетелейприучастии их в онлайн-заседании?

41

Тема 5. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ С СУДАМИ ОНЛАЙН

5.1. Поиск информации о гражданском деле,

Поискинформациирассматриваемомо онлайнгражданскомделечерез онлайн-ресурсы удобен в качестве быстрого ответа на поставлен- ные вопросы, а также для получения судебной практики по инте- ресующему вопросу в целях эффективной юридической помощи. Проанализируем электронные сервисы, предоставляющие возмож- ность поиска сведений о рассматриваемом гражданском деле в ци- вилистическом процессе.

Официальная интернет-база данных ВС РФ находится по адре- су: vsrf.ru/lk/practice/ – и содержит четыре подраздела:

1) информация по делам и жалобам: поиск не только по Ф.И.О. либо по наименованию участников процессуальных правоотноше- ний,ноипоуникальномуидентификаторудела,видупроизводства, атакжедатепоступлениялиборассмотрениядела,егономеру,при- своенному ВС РФ или судом первой инстанции;

2) тексты судебных актов: поиск необходимой информации по рассматриваемому делу по его номеру, тексту документа, типу документа (только по экономическим спорам, которые рассматри- ваются арбитражным судом), дате принятого судебного акта либо по периоду, в котором он был вынесен;

3) списки дел кслушанию: поиск поназначенным делам поФ.И.О., номерудела,датеслушания,инстанцииисудебнойколлегии;

4) обжалованиенормативныхправовыхактов:поискинформа- циипономеруилидатеакта,органу,принявшемуакт,ипонаимено- ванию нормативного правового акта.

Вторая рассматриваемая информационная система находит- ся по адресу: sudrf.ru (интернет-портал ГАС «Правосудие»). Систе- ма имеет восемь разделов, содержащих в основном гиперссылки наофициальныесайты,иподсистемубыстрогопоискаинформации по рассматриваемым делам. Так, блок «Федеральные суды общей юрисдикции» предусматривает несколько модулей:

1) «Найти федеральный суд общей юрисдикции» содержит поле поиска суда, рассматривающего дело, по наименованию судеб- ногоорганалибопосубъектуРФ,т.е.позволяетнайтиофициальную информацию о контактах суда, а также его веб-адрес;

42

2)  «Поиск по делам и текстам судебных актов» содержит поля для получения информации по делу, в том числе реализуется через официальные сайты судов общей юрисдикции вразделе «Судебное делопроизводство»;

3) «Поискпотерриториальнойподсудности»помогаетвыбрать суд, в который будет подаваться исковое заявление или заявление неискового характера по адресу места жительства или местонахо- ждению лиц, участвующих в деле, согласно нормам процессуально- го законодательства;

4) два других модуля направлены на получение информации по отдельным вопросам рассмотрения дел в судах общей юрисдик- ции: «Предложения о присоединении к коллективным искам в соот- ветствиисост.244.26ГПКРФ»,«Извещенияовременииместерассмо- тренияадминистративныхделвпорядкегл.27.1игл.27.2КАСРФ».

Официальный портал судов общей юрисдикции г. Москвы, со- держащий базу данных дел, рассматриваемых судами общей юрис- дикции г. Москвы на официальном сайте: mos-gorsud.ru, имеет две формы поиска по делам и текстам судебных актов:

1) быстрый поиск – mos-gorsud.ru/fastsearch;

2) общий поиск – mos-gorsud.ru/search.

Всистемеарбитражныхсудовпоискинформациипорассматри- ваемому делу может осуществлять через два сервиса:

1) ras.arbitr.ru – банк решений арбитражных судов;

2) kad.arbitr.ru – картотека арбитражных дел. Принципиально различаются две системы арбитражных судов

однимполем.Картотекаарбитражныхделнепозволяетпровестипо- искпотекстудокумента,ноэтонезначит,чтоостальныеполяиден- тичны в представленной форме. Так, обе системы позволяют найти информациюподелу,указавучастникапроцесса:егоназвание,ИНН, ОГРН,втомчислесудиномердела.Главныеотличияданныхсистем: в банке решений арбитражных судов имеются поля поиска повиду и категории спора, в картотеке арбитражных дел – по Ф.И.О. судьи, впроизводствекоторогонаходитсярассматриваемоедело.

Что касается иных систем, которые помогут найти необходи- мую информацию по делу, то можно назвать следующие:

1) sudact.ru – крупнейший интегратор судебных решений всех судов РФ, представляющий собой универсальный портал, содержа- щийтекстыдокументов:арбитражныхсудов,судовобщейюрисдик- ции,мировыхсудовиВСРФ.Всоставинтернет-ресурсавключаются судебные решения всех судебных инстанций: первой, апелляции,

43

кассации, надзора, а также по всем видам судопроизводства: арби- тражному, административному, гражданскому, уголовному;

2) судебныерешения.рф – специализированный информацион- ный ресурс для публикации информации о рассматриваемых суда- ми общей юрисдикции делах и вынесенных ими решениях.

5.2. Получение выписок и документов онлайн

Получение документовцеляхвпредъявленияэлектронномввидесуд может сэкономить время на сбор тех или иных доказательств, которые необходимо предъявить в арбитражный суд или суд общей юрисдикции для за- щиты своих прав и свобод.

Одним из таких сервисов является «Прозрачный бизнес», на- ходящийся на официальном сайте ФНС России: pb.nalog.ru. Он пре- доставляет возможность получения выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, которые являются обязательным приложением кисковому заявле- нию (заявлению) (ст. 126 АПК РФ), а также для правильного указа- нияидентификатороворганизацийигосударственныхучреждений

(ст. 131 ГПК РФ).

Рассматриваемые выписки предоставляются в электронном виде, подписанные ЭЦП налогового органа. Для того чтобы ее по- лучить необходимо указать ИНН, ОГРН, название организации или ИП. Сведения, которые указаны в выписке из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, мо- гут быть использованы для указания данных ответчика при за- полнении электронной формы отправки документов в суд общей юрисдикции или варбитражный суд. Выписка, содержащая данные о юридическом лице, государственном органе, включает информа- цию об адресе их местонахождения. Между тем сведения о месте жительства ИП относится к персональным данным физического лица и отсутствуют в названном документе.

Использоватьсярассматриваемыйсервисможетвцеляхполучения сведений о введенной процедуре несостоятельности (банкротстве) юридического лица ииндивидуального предпринимателя, т.к. они бу- дутотображатьсявкарточкепоискалицаиввыпискеизреестра.

АПК РФ и ГПК РФ содержат требование об указании идентифи- каторовучастниковпроцессуальныхправоотношений.Однимизта- ких идентификаторов является ИНН, который может быть получен через сервис ФНС России «Узнать ИНН»1. Данный сервис также бу-

1 См.: URL: https://service.nalog.ru/static/personal-data.html?svc=inn& from=%2Finn.do (дата обращения: 01.03.2025).

44

дет полезен для получения информации одеятельности лица, ИНН которого вы хотите получить в целях запроса открытых данных в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности посредством, например, сервиса «Прозрачный бизнес»1. После ввода данныхможновыгрузитьдокументсЭЦПналоговогооргана.

Еще один сервис ФНС России по проверке лица, ИНН которого известно, на предмет отнесения его к налогоплательщику налога на профессиональный доход. Форма не предполагает выдачи доку- мента, но позволяет выяснить вопрос о его статусе. Данное обсто- ятельство будет влиять на разграничения компетенции арбитраж- ного суда и суда общей юрисдикции, т.к. споры с рассматриваемы- ми лицами не относятся к компетенции первого из названных (ч. 2 ст. 27 АПК РФ), поскольку самозанятые физические лица неотвеча- ют субъектному критерию, по которому определяется суд, в кото- ром будет рассматриваться спор. Информацию о рассматриваемых лицахтакжеможноиспользовать,например,вцеляхполучениясве- дений о доходах по семейным спорам.

СервиспоискаданныхнасайтеФССПРоссии(fssp.gov.ru)позволя- ет собрать доказательственную информацию озадолженностях лиц, с которыми вы хотите вступить в спор, в том числе для выяснения вопроса перспективы рассмотрения дела всуде, т.к. решение поделу должно быть нетолько принято, нои исполнено. Полученные сведе- ния важны для соблюдения требований кдолжникам при рассмотре- нииделонесостоятельности(банкротстве)2.Вгражданскомпроцессе информация нарассматриваемом ресурсе, например, может быть ис- пользована в семейных спорах. Система предоставляет возможность выгрузитьдокументвэлектронномвидевформераспечаткистрани- цысайтабезЭЦПслужбысудебныхприставов.Дляполученияданных о физическом лице необходимо знать Ф.И.О. лица, регион его прожи- вания,атакжедатурождения.Поискпосистемеможетбытьпроизве- денпоИННорганизации,номеруисполнительногопроизводстваили исполнительногодокумента.

Сервис «Проверка доверенности по реквизитам»3 Федераль- ной нотариальной палаты России покажет на экране информацию

1 См.: ФНС России. Сервисы и Госуслуги. URL: https://www.nalog.gov.ru/ rn77/about_fts/el_usl/ (дата обращения: 01.03.2025).

2 См.: Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несосто- ятельности (банкротстве)» (в ред. от 26 декабря 2024 г.) // СЗ РФ. 2002. № 43, ст. 4190; 2024. № 53, ч. 1, ст. 8488.

3 См.: URL: https://reestr-dover.ru (дата обращения: 01.03.2025).

45

постатусудоверенности,указанноговреестренотариуса.Дляэтого необходимо знать: номер доверенности в системе нотариата, дату выдачи и Ф.И.О. нотариуса, который ее удостоверил. Рассматривае- мый сервис полезен для подтверждения полномочий представите- лей в арбитражном и гражданском процессах, в том числе в целях выявления сведений о возможной отмене выданной доверенности.

Получить электронную услугу1 по предоставлению выписки из ЕГРН можно, воспользовавшись интернет-ресурсом rosreestr.gov. ru. Авторизация на указанном сервисе осуществляется через Госус- луги.Такиесведениябудутнеобходимыприспорахоземле,атакже иного недвижимого имущества.

Госуслугипредоставляютдостаточнообъемныйпереченьуслуг по получению документов в электронном виде с подтверждением информации с помощью ЭЦП того государственного органа, кото- рый отвечает за конкретные правоотношения. Так, для трудовых споров можно, например, получить выписку изэлектронной трудо- вой книжки, сведения о состоянии индивидуального лицевого сче- та застрахованного лица и другие документы.

5.3. Получение материалов дела для ознакомления

Пандемия ускорилав арбитражномпроцесс переходасуде онлайнсудебного делопроизвод- ства в плоскость электронного взаимодействия между субъектами. В связи с этим стало возможно ознакомиться с материалами дела онлайн.

Получить доступ к материалам дела арбитражного суда онлайн могуттольколица,участвующиевделе,переченькоторыхустанов- ленвст.40АПКРФ.Остальныесубъектыарбитражныхпроцессуаль- ных правоотношений могут подать мотивированное ходатайство, которое будет рассматриваться судьей в индивидуальном порядке.

Перед подачей ходатайства об ознакомлении с материалами дела онлайн необходимо проверить, чтобы в профиле системы «Мой Арбитр» был указан иактивирован адрес электронной почты для уведомлений. Для этого необходимо произвести следующие действия:

1) войти в личный кабинет «Мой Арбитр» через Госуслуги. В разделе «Персональные настройки» указать электронную почту для уведомлений;

1  См.: Росреестр. «Электронные услуги и сервисы». URL: https:// rosreestr.gov.ru/eservices/ (дата обращения: 01.03.2025).

46

2) активировать данные о e-mail, в связи с чем провести дей- ствия в разделе «Электронный страж» по веб-адресу: guard.arbitr. ru/#index. На указанный в форме электронный адрес придет уве- домление, которое будет содержать ссылку для завершения про- цедуры активации. Процессуальная информация от арбитражного судабудетдоступнадляполучениятольконаследующийкалендар- ный день.

Для ознакомления в электронном виде предоставляются следу- ющие материалы:

документы, поступившие в суд через систему «Мой Арбитр»;аудиопротоколы судебного заседания;судебные постановления.

Надо заметить, что, например, Арбитражный суд Забайкаль- ского края1 дополнительно указывает на материалы, которые мо- гут быть исследованы онлайн: документы, поданные на бумажном носителе и отсканированные сотрудниками аппарата суда (только поделам,рассматриваемымвпорядкеупрощенногопроизводства).

Арбитражный суд может отказать вознакомлении сматериала- ми дела онлайн при следующих обстоятельствах:

материалы дела находятся в архиве суда;рассмотрениеделапроходиловзакрытомсудебномзаседании;

при рассмотрении спора о несостоятельности (банкротстве);если материалы дела в момент подачи ходатайства не нахо- дятсявсуде(например,направленывсудвышестоящейинстанции). Темнеменеевопросопредоставленииматериаловделаонлайн

в каждом конкретном суде решается индивидуально.

Дляотправкиходатайстваобознакомлениисматериаламидела онлайн через систему «Мой Арбитр» заинтересованное лицо долж- но произвести следующие действия:

1) перейти в раздел «Заявления и ходатайства», ввести номер дела. На вкладке «Вид обращения» в подразделе «Доказательства, экспертизы, материалы дела» выбрать «Ходатайство обознакомле- нии с материалами дела»;

2) заполнить все поля формы; 3) на вкладке «Документы» прикрепить скан-копию ходатай-

ства об ознакомлении с материалами дела. Представленный доку- мент должен содержать просьбу об ознакомлении с делом именно в электронном виде в режиме ограниченного доступа. К нему при-

1  См.: URL: https://chita.arbitr.ru/node/13599 (дата обращения: 01.03.2025).

47

кладываетсяэлектроннаякопиядоверенностипредставителялица с целью возможности его идентификации;

4) установить галочку «Предоставить доступ к материалам дела в режиме ограниченного доступа». Если в тексте ходатайства об ознакомлении содержится просьба обисследовании материалов дела онлайн в режиме ограниченного доступа, но при подаче заяв- ления через «Мой Арбитр» указанная отметка не была установле- на, тоходатайствобудетотклонено.Отказанобудетивслучае, если в тексте скан-копии документа отсутствует уточнение об ознаком- лении с материалами дела именно в электронном виде; указание на режим ограниченного доступа; если в ходатайстве содержится текст о желании ознакомления с материалами дела в здании суда, а также в определенные даты или время.

После поступления ходатайства в суд и регистрации его работ- никомаппаратасудаотправившемуеголицунаэлектроннуюпочту автоматически отправляется уведомление о регистрации докумен- та. После удовлетворения судьей ходатайства субъекту арбитраж- ного процессуального правоотношения предоставляется доступ кматериаламделана24часасвозможностьюскачиваниядокумен- тов.Коддоступаотобразитсяв«личномкабинете»вразделе«Мате- риалы дела», в случае отказа на e-mail придет уведомление, в кото- ром будут указаны причины такого решения.

Некоторые особенности установлены для ознакомления с ма- териалами дела онлайн, которые находятся в производстве Арби- тражного суда г. Москвы. На сайте (msk.arbitr.ru) имеется специаль- ный сервис «Судебное дело», ссылка на который находится в раз- деле «Временный порядок ознакомления с материалами дела»1. Ходатайство об ознакомлении в режиме онлайн подается в обыч- ном, описанном ранее порядке, но через названный сервис. Мате- риалы судебного дела для ознакомления вэлектронном виде будут доступны заявителю в течение 72 часов. Соответствующее уве- домление о порядке получения доступа к материалам дела придет на электронную почту.

Сервис ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) для федеральных судов об- щей юрисдикции имеет раздел «Заявление на предоставление доступа к делу». Однако технически при обращении к соответ- ствующей форме выбрать суд, в который можно предоставить со- ответствующее ходатайство об ознакомлении с материалами дела онлайн, невозможно. На официальном портале судов общей юрис-

1 См.:URL:https://courtcase.msk.arbitr.ru/(датаобращения:01.03.2025).

48

дикции г. Москвы (mos-gorsud.ru) в «личном кабинете» есть под- раздел «Доступ к материалам судебного дела», который содержит возможность подачи рассматриваемого ходатайства по правилам подачи документов в суд общей юрисдикции в электронной форме на соответствующей территории и в рамках распространения ком- петенции, охватываемой указанным порталом.

В настоящее5.4время. ПочтаАОРоссии«Почта: электронныеРоссии» началописьмаоказывать услуги почтовойсвязипопересылкепростыхизаказныхпочтовыхотправ- ленийвформеэлектронногодокументанасайтеzakaznoe.pochta.ru.

Согласно п. 52 приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 3821 «направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы ор- ганизации федеральной почтовой связи». Услуги включают в себя прием, обработку, доставку (вручение) почтовых отправлений, соз- данных в форме электронного документа, подписанного простой ЭП или УКЭП отправителя, в соответствии с разд. VI Правил оказа- ния услуг почтовой связи, в том числе для писем, подлежащих до- ставке на бумажном носителе, – распечатывание, конвертование, франкирование и перевозку почтовых отправлений. Электронные заказные письма позволяют надлежащим образом исполнить обя- занность по направлению копии заявления лицам, участвующим в деле, согласно ст. 126 АПК РФ и ст. 132 ГПК РФ, а также иных про- цессуальных документов, составленных в письменной форме.

Электронные заказные письма пересылаются по защищен- ным каналам передачи данных в соответствии с требованием Фе- дерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»2. Почта России несет ответственность за конфиденциаль- ность переписки согласно ст. 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»3. Лица, использующие сервис «Элек- тронные заказные письма Почты России», получают уведомление о письме на той площадке и тем способом, который выбрали при подключении.

1 См.:ПриказМинцифрыРоссииот17апреля2023г.№382«Обутверж- дении Правил оказания услуг почтовой связи»: зарег. в Минюсте России 2 июня 2023 г. № 73719 // СПС «КонсультантПлюс».

2 См.: СЗ РФ. 2006. № 31, ч. 1, ст. 3451; 2024. № 33, ч. 1, ст. 4929. 3 См.: Там же. 2003. № 28, ст. 2895; 2024. № 53, ч. 1, ст. 8489.

49

Для получения писем бесплатно достаточно зарегистрировать- ся и дать согласие на доставку корреспонденции в электронном виде. Подключение к сервису осуществляется через Госуслуги.

В чем особенность отправки электронного заказного пись- ма: отправитель загружает письма в электронном виде на сайте zakaznoe.pochta.ru или мобильном приложении, если у получателя включена электронная доставка корреспонденции, то он получит письмо онлайн, если нет – оно будет доставлено в бумажном виде, где распечатывание документа будет осуществлять средствами АО «Почта России».

Для отправки электронного заказного письма необходимо про- извести следующие действия:

луги1);  войти вличный кабинет zakaznoe.pochta.ru, используя Госус- 2) создать«Новоеписьмо»ивыбратьполучателя-организацию

(название, ИНН, ОГРН) или получателя – частное лицо (Ф.И.О.); 3) ввести адрес получателя и отправителя;

4) прикрепить PDF-файл, текстовый файл, изображения, базы данных excel объемом неболее 19 страниц. Общий размер отправле- ния не должен быть более 10 МБ. Сервис незапрещает размещение несколькихстраницнаодномлистеформатаА4,атакжеприсоставле- ниидокументаможетбытьиспользованразныйшрифтиегоразмер;

5) оплатитьуслугуитемсамымвашесообщениебудетотправлено. Письма приходят вэлектронном виде, азначит смена места жи- тельства не ограничит возможность получения писем на ваше имя по старому адресу. Чтобы начать получать юридически значимые письма от государственных органов и организаций в электронном виде,нужнодатьнаэтосвоесогласиенаодномизресурсов:насайте zakaznoe.pochta.ru, в мобильном приложении Почты России, на Гос­ услугах. На практике такое согласие запросят на всех трех назван-

ных площадках.

Оповещенияоновыхзаказныхписьмахможнополучатьпоэлек- тронной почте, посредством смс и push-уведомления. Для этого необходимо указать номер мобильного телефона и электронную почту в настройках «личного кабинета». Услугу можно отключить в любой момент, и тогда заказные письма снова будут приходить в бумажном виде.

Таким образом, использование сервиса отправки заказных электронных писем в целях правосудия можно использовать для отправки процессуальных документов по рассматриваемому делу,

50