Электронное правосудие в цивилистическом процессе. Учебное пособие

График проведения ВКС доступен заинтересованным лицам на официальном сайте любого суда системы арбитражных судов России в сети «Интернет». Вп. 8.1.5 постановления Пленума ВАС РФ от25декабря2013г.№100используетсятермин«планвидеоконфе- ренций»вкачествеавтоматизированнойсистемы,созданнойдлясо- гласованияарбитражнымисудамиРоссиидатыивременисудебного заседаниясиспользованиемсистемВКСнаединомвнешнемвеб-ре- сурсе,доступккоторомуимеютвсеарбитражныесудысистемы.

Некоторые суды насвоих официальных сайтах всети «Интернет» разместили образцы ходатайства опроведении судебного заседания с использованием систем ВКС. Законодатель неставит вобязанность лиц, участвующих в деле, доказывать свою невозможность присут- ствовать в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции. Тем не менее нередко суды отказывают в проведении судебного заседа- ния сиспользованием систем ВКС. Определения оботказе впроведе- нии судебного заседания спомощью систем ВКС необжалуются, хотя он должен быть обоснован впервую очередь технической невозмож- ностьюпроведениясудебногозаседаниявтакойформевконкретный момент. Надо заметить, что определение оботказе в проведении су- дебного заседания вформе ВКС может быть вынесено лишь поосно- ваниям,указаннымвст.153.1АПКРФивст.155.1ГПКРФ.

ВКС позволяет провести дистанционное судебное заседание с судом, рассматривающим дело, используя оборудование другого суда системы арбитражных судов или судов общей юрисдикции, взданиикоторогоудобнонаходитьсязаинтересованнымлицам.Из- менения ст. 153.1 АПК РФ от25 декабря 2023 г. расширили возмож- ности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, а также осужденных к лишению свободы, которые в случае необходимости участия их в арбитражном судопроизводстве могут использовать технические возможности ВКС учреждений, в которых они содер- жатся1 (необходимо учитывать положения постановления Совета судейРФот16ноября2001г.№652,регламентирующиетребования к программно-аппаратному комплексу ВКС с участием рассматри- ваемыхучреждений).Рассмотреннаявышевозможностьвграждан- ском процессе закреплена в ч. 2 ст. 155.1 ГПК РФ.

1 См.:Федеральный законот 25декабря 2023г. №667-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федера- ции» // СЗ РФ. 2024. № 1, ч. 1, ст. 48.

2 См.:ПостановлениеСоветасудейРФот16ноября2001г.№65«Обин- форматизации и автоматизации судов» // Российская юстиция. 2002. № 3.

31

Форма и содержание ходатайства об участии в судебном засе- дании посредством системы ВКС не урегулированы законом. В нем должна обязательна содержатся информация осуде, который будет содействовать проведению судебного заседания. Другие требова- ния не отличаются от процессуальной формы составления данного документа.

При составлении ходатайства об участии в судебном заседании посредством ВКС рекомендуется указывать несколько судов, кото- рые удобны для участия в исследуемой форме в целях увеличения возможности удовлетворения ходатайства судом.

При положительном решении орассмотрении исследуемого хо- датайствасуд,рассматривающийдело,поручаетсоответствующему арбитражному суду или суду общей юрисдикции, при содействии которого заявитель сможет участвовать в таком судебном заседа- нии, организацию ВКС, о чем выносится определение.

В отношении вопроса неоднократности подачи ходатайства о проведении ВКС существует два подхода: подача ходатайства пе- ред каждым судебным заседанием иподача ходатайства единожды. Заинтересованные лица используют следующие формулировки, чтобы выразить свое намерение об участии в судебных заседаниях спомощьюВКСнапротяжениивсегопроцесса:«ходатайствообуча- стии в последующих судебных заседаниях путем использования систем ВКС»; «ходатайство обучастии всудебных заседаниях пона- стоящему делу». Применение названных конструкций не исключа- етподачуповторногоходатайстваобучастиивсудебномзаседании посредством ВКС.

Длительность судебного заседания условна, в том числе от- сутствует предварительная информация о возможных перерывах судебного заседания и его отложении. Отложение судебного засе- дания, его перерыв при проведении ВКС вызывает ряд вопросов. Законодательнонеурегулированвопроснеобходимостиповторной подачи ходатайства о проведении судебного заседания с помощью систем ВКС после перерыва либо отложения судебного заседания.

Технические неполадки при проведении судебного заседания посредством ВКС являются основанием для вынесения определе- ния об отложении судебного заседания согласно ч.5 ст. 158 АПК РФ и ч. 1 ст. 169 ГПК РФ.

По общему правилу нельзя использовать системы ВКС взакры- том судебном заседании из-за необходимости обеспечить сохран- ность сведений, составляющих охраняемую законом тайну, разъяс-

32

нения о чем даны в п. 22.1 постановления Пленума ВАС РФ от 8 ок- тября 2012 г. № 611. Согласно данному документу нельзя использо- ватьсистемыВКСвсудебномзаседании,вкоторомисследуютсядо- казательства, которые содержат сведения, составляющие государ- ственную тайну. Однако если при рассмотрении дела посредством системы ВКС арбитражный суд переходит к рассмотрению дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением коммерче- ской или иной охраняемой законом тайны, суд вправе продолжить использование систем ВКС, если будет обеспечена сохранность со- ответствующих сведений и не поступит возражений относительно использованиясистемВКСсостороныучаствующихвделелиц–об- ладателей таких сведений.

Суд, который осуществляет организацию ВКС, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, их полномочия и выяс- няетвопросовозможностиихучастиявсудебномзаседаниипопра- вилам ст. 153.1 АПК РФ и ст. 155.1 ГПК РФ.

Разъяснения по вопросам реализации института проведения ВКС даны в постановлении Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 122, в п. 27 которого указано, что если для проверки полномочий явившегосялицатребуетсяисследованиематериаловдела,провер- каполномочийосуществляетсясудом,рассматривающимдело,ису- дом,осуществляющиморганизациюВКС,всоответствующейчасти.

В ч. 2 ст. 64 АПК РФ и абз. 1, 2 п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 закреплен исчерпывающий список допустимых доказательств, которые могут быть представлены с помощью средств ВКС:

1) объяснения лиц, участвующих вделе, и иных участников ар- битражного процесса;

2) свидетельские показания; 3) пояснения эксперта по его заключению и ответы на допол-

нительные вопросы; 4) консультация специалиста;

1  См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе» (в ред. от 4 апреля 2014 г.) // Вестник ВАС РФ. 2012. № 12; 2014. № 6.

2 См.:ПостановлениеПленумаВАСРФот17февраля2011г.№12«Оне- которых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ“ОвнесенииизмененийвАрбитражныйпроцессуальныйкодекс Российской Федерации”» (в ред. от 27 июня 2017 г.) // Вестник ВАС РФ. 2011. № 4; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. № 8.

33

5) письменные доказательства (не рекомендуется представ- лять удаленно при рассмотрении дела, где важен носитель инфор- мации);

6) иныедокументыиматериалывслучаеналичиятехнических средствдляознакомленияснимиудаленно(например,использова- ние документ-камеры). Согласно п. 12 постановления Пленума ВАС РФот25декабря2013г.№100« –камера,предна- значенная для передачи изображенийдокументдокументов-камера в электронном виде».

При такой форме обмена данными нет возможности изучить материальныйобъект,чтоиногдаимеетзначение.Удаленноеиссле- дование письменных доказательств не рекомендуется проводить при рассмотрении дела, где важен носитель письменного доказа- тельства, например в спорах, связанных с ценными бумагами.

Специфика проведения судебного заседания в форме ВКС ис- ключаетвозможностьпредставлениявещественныхдоказательств, т.к. нельзя объективно исследовать их внешний вид, свойства, что такжеподтверждаетсяразъяснениями,даннымивабз.5п.23поста- новлении Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. №12.

Предусмотрена ответственность за нарушение порядка в зале судебного заседания. Согласно ч. 4 ст. 154 АПК РФ и ч. 2 ст. 159 ГПК РФ суд вправе отключить ВКС с лицом, которое эти действия осу- ществляет.

Федеральным законом4..2.. Вебот 30-конференциядекабря 2021 г. № 440-ФЗ1 были внесены изменения, в связи с чем процессуальные кодексы были дополнены ст. 153.3 АПК РФ и ст. 155.2 и ГПК РФ, в соответствии с которыми при рассмотрении дела и защите прав и свобод лиц, участвующих вделе, появилось правонаиспользование веб-конфе- ренции.

Общимтребованиемдляполучениядоступаквеб-конференции является наличие подтвержденного аккаунта на Госуслугах. Безо- пасностьданныхиеепередачавуказанномличномкабинетеможет подтверждаться биометрическими данными.

Согласност.56,153.2АПКРФвцеляхосуществленияудаленных судебных заседаний вводится категория «единая биометрическая

1 См.: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 440-ФЗ «О внесении измененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»// СЗ РФ. 2022. № 1, ч. 1, ст. 9.

34

ганизаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональныхданныхфизическихлиц»(вред.от29ноября2023г.)//СПС «КонсультантПлюс».

35

идентификации и аутентификации лиц, т.е. правила работы с био- метрическими данными.

С 1 ноября 2023 г. на Госуслугах реализована возможность ис- пользования биометрических данных для идентификации «вла- дельца»аккаунта,азначитпослеурегулированиявсехтехнико-пра- вовыхобстоятельствучастиесубъектоварбитражныхпроцессуаль- ных правоотношений в дистанционной форме онлайн-заседания будет возможно и через аккаунт пользователя.

Техническую возможность в каждом из судов необходимо за- ранее проверить. Так, в системе федеральных арбитражных судов на сервисе «Мой Арбитр» вкатегории «Справка» имеется информа- ция о перечне судов, для которых доступна возможность проведе- ния онлайн-заседаний1. В судах общей юрисдикции для получения информации необходимо использовать контактные данные суда или судебного состава, в котором рассматривается дело.

Единого порядка использования веб-конференции в судах общей юрисдикции нет. Сегодня суды первой инстанции не име- ют технической возможности для реализации онлайн-заседаний, но на уровне кассационного и надзорного производства введены локальные системы, позволяющие использование личного обору- дованиязаинтересованныхлицдлядистанционногодоступаксуду.

Сайт ebs.ru, регулирующий процедуру внесения данных в еди- ную биометрическую систему, предоставляет информацию о том, что письменные документы физических лиц, удостоверяющие лич- ность, могут быть заменены наидентификаторы человека по голо- су и лицу. Проверка «цифрового образа» происходит посредством входа на Госуслуги, и дополнительного логина и пароля к своему аккаунту получать не нужно.

Между тем, чтобы занести в базу данных идентификаторы, не- обходимо прийти лично в отделение любого банка, который есть в списке на сайте ebs.ru, независимо оттого являетесь вы клиентом выбранного банка или нет. Последний зафиксирует фото и голос всистемахучета,послечегобудетобновленпрофильнаГосуслугах.

Проведение онлайн-заседаний было апробировано до внесе- ния изменений в2021 г. в кодифицированные акты арбитражными судами России в период действия ограничительных мер, связан- ных с пандемией, на основании постановления Президиума ВС РФ

1 См.: Мой Арбитр. Перечень судов, для которых доступна возмож-

ность проведения онлайн-заседаний. URL: https://my.arbitr.ru/#help/4/56 (дата обращения: 01.03.2025).

36

иПрезидиумаСоветасудейРоссииот29апреля2020г.№8221.Вси- стеме«МойАрбитр»,вразделе«Справка»,вкатегорииFAQ,имеется инструкция доступа к суду посредством веб-конференции2.

Для участия в веб-конференции требуется личное оборудова- ние для удаленного подключения ксуду. Его необходимо настроить согласно инструкции, а именно проверить качество аудиоивидео­ связи в тестовой конференции, установить необходимые параме- тры веб-соединения.

Подача ходатайства об участии в дистанционной форме в элек- троннойформереализуетсячерезсистему«МойАрбитр».Дляэтого в разделе «Заявления иходатайства», навкладке «Вид обращения», подраздел «Арбитражные заседания в онлайн и ВКС режиме», не- обходимо выбрать «Ходатайство об участии в онлайн-заседании». Кроме ходатайства, форма требует прикрепления электронных об- разов паспорта, диплома о высшем юридическом образовании, до- веренности или иного документа, подтверждающего полномочия поверенного лица.

Участие нескольких лиц всудебном заседании вформе веб-кон- ференцииобеспечиваетсяподачейкаждымизнихотдельногохода- тайства об участии в судебном онлайн-заседании. В случае одобре- ния ходатайства судом субъект процессуальных правоотношений получит Уведомление об этом на электронную почту, указанную впрофилепользователя«МойАрбитр»,авкарточкедела(kad.arbitr. ru) отразится информация о времени и форме судебного заседания.

Для участия в судебном заседании онлайн в назначенное время необходимо авторизоваться в информационной системе «Картоте- ка арбитражных дел» на сайте kad.arbitr.ru через Госуслуги, через аккаунт которого было подано ходатайство об участии в деле по- средством веб-конференции. Начало назначенного онлайн-заседа- нияможноотследитьнавкладке«Онлайн-заседания»рассматрива- емого дела, где вслучае подключения к удаленному процессу будет активна запись «Онлайн-заседание идет».

Участие в судебном заседании в дистанционной форме предпо- лагает представление всех доказательств, втом числе письменных,

1  См.: Постановление Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 29 апреля 2020 г. № 822 «О внесении изменений в постановление Пре- зидиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 № 821». URL: https://www.vsrf.ru/files/28876/ (дата обращения: 01.03.2025).

2 См.: Мой Арбитр. Как получить доступ к судебному онлайн-заседа- нию. URL: https://my.arbitr.ru/#help/4/55 (дата обращения: 01.03.2025).

37

заблаговременновсуд.Предоставлениеихврежимеобщенияпови- деосвязи представляется затруднительным напрактике, но в то же время ч.3 ст.153.2 АПК РФ ич. 3 ст.155.2 ГПК РФ регламентируется возможность подачи заявлений, ходатайств и прилагаемые к ним документов в электронном виде в режиме реального времени во время судебного заседания.

Отказ в удовлетворении ходатайства о проведении веб-конфе- ренции установлен в ч. 2 ст. 153.2 АПК РФ и в ч. 2 ст. 155.2 ГПК РФ:

1) отсутствие технической возможности для участия в судеб- ном заседании с использованием системы веб-конференции;

2) разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании.

Вопределениисуда,согласноч.1ст.153.2АПК РФич.1ст.155.2 ГПК РФ, об участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции указывается время его проведения, которое за- благовременно направляется в электронном виде.

В ч. 5 ст. 153.2 АПК РФ установлено правило (в ГПК РФ данная норма отсутствует), что при использовании системы веб-конфе- ренции составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания. Материальный носитель с видеозаписью приобщается кпротоколу судебного заседания. Таким образом, происходит трой- ная фиксации судебного процесса в форме письменного протокола, аудиопротокола, который ведется обязательно согласно ч. 1 ст. 155 АПК РФ, а также видеопротокола.

Возникновение технических неполадок может быть осно- ванием для отложения судебного заседания согласно ч. 5 ст. 158 АПК РФ и ч. 1 ст. 169 ГПК РФ. В инструкции арбитражных судов по проведению веб-конференции указано, что в случае объявле- нияперерывасудебногозаседанияповторнаяподачаходатайства не требуется. Основанием отложения судебного разбирательства при проведении веб-конференции являются «обоснованные со- мнения» суда в личности вышедшего на связь лица, отличного отзаявившегоходатайствооб участиионлайн(ч. 5ст. 158АПКРФ, ч. 1 ст. 169 ГПК РФ).

Технической особенностью участия свидетелей, экспертов, пе- реводчиков в судебном заседании посредством системы веб-кон- ференции является предоставление подписки о предупреждении об уголовной ответственности за нарушение их процессуальных обязанностей в форме электронного документа, подписанного УКЭП (ч. 4 ст. 153.2 АПК РФ, ч. 4 ст. 155.2 ГПК РФ).

38

Законодательно не урегулирован вопрос о порядке предостав- ления и исследования доказательств в режиме веб-конференции. Во время онлайн-заседания нельзя приобщить дополнительные до- казательства, передать другой стороне ходатайство или письменную позицию. Не урегулирован вопрос заблаговременности разрешения судомподанныхходатайствоборганизациивеб-конференции,чтомо- жетповлечьвынесениесудомотказавпроведениионлайн-заседания.

Сегодня законодательно не предусмотрен запрет на участие всудебномпроцессеодновременновформахоффлайн,онлайнипо- средством участия с использованием системы ВКС. Ее выбор зави- сит от стратегии, принятой по делу лицами, участвующими в деле, а также особенностей процесса и представляемых доказательств в суд. Участие в деле нескольких представителей возможно в виде сочетаниянесколькихформ,где«активная»рольодногоизпредста- вителей, реализуемая оффлайн, может дополняться параллельным участием посредством веб-конференции для высказывания допол- нений или уточнения информации по рассматриваемому делу.

Предусмотрена ответственность за нарушение порядка в зале судебного заседания, которая выражается в праве суда отключить веб-конференцию с лицом, которое эти действия осуществляет, со- гласно ч. 4 ст. 154 АПК РФ и ч. 2 ст. 159 ГПК РФ.

Аналогично судебному заседанию в форме ВКС веб-конферен- ция исключает возможность представления вещественных доказа- тельств, которые исследуются в общем порядке (ст. 76–80 АПК РФ,

ст. 73–76 ГПК РФ).

Касательно правоприменения и особенностей проведения веб-конференции в арбитражных судах и судах общей юрисдикции необходимо обращаться к внутренним документам конкретного суда. Так, Второй арбитражный апелляционный суд разработал Ре- комендации поорганизации судебных заседаний сиспользованием системывеб-конференциивоВторомарбитражномапелляционном суде1. Данный документ начинается с предупреждения о том, что данный порядок действует до принятия рекомендаций ВС РФ, Су- дебным департаментом при ВС РФ, которые будут общими для всех судов арбитражной системы, в том числе и судов общей юрисдик- ции. В частности, данный документ устанавливает срок предъявле- нияходатайствварбитражныйсуд–«непозднеепятирабочихдней до даты проведения судебного заседания»; основания, по которым

1 См.: URL: http://2aas.arbitr.ru/about/acty/web-conf (дата обращения: 01.03.2025).

39

арбитражный суд вынесет определение об отказе в проведении веб-конференции:

а) заявителем выбран неправильный вид ходатайства: «Про- извольный документ / Ходатайство прочее», вместо «Ходатайство об участии в онлайн-заседании»;

б)непредставлениедокументов,указанныхвп.5Рекомендаций; в)неуказанопокакомуобособленномуспорувделеонесостоя-

тельности (банкротстве) заявлено ходатайство; г) иные основания, предусмотренные п. 4.5 Порядка подачи

вфедеральныеарбитражныесудыдокументоввэлектронномвиде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного при- казом Судебного департамента при ВС РФ от 28 декабря 2016 г. № 2521.

Интересным замечанием вп.7 рассматриваемых Рекомендаций является указание на то, что отсутствием технической возможно- сти для проведения веб-конференции считается наличие факта назначения по делу судебного заседания с использованием ВКС, в связи с чем ставится запрет на использование нескольких форм дистанционногоучастиявсудебномзаседанииварбитражномсуде.

Чтокасаетсясудовобщейюрисдикции,тоединойсистемыпро- ведения веб-конференции не существует. Тем не менее, например, Первый кассационный суд общей юрисдикции на официальном сайте разместил положение о проведении веб-конференции2 (до- ступно в сохраненной копии сайта из-за последствий хакерской атаки на судебную систему России в октябре 2024 г.). Такая систе- ма работает благодаря специальному программному обеспечению IVAConnect. Согласно инструкции по использованию указанной системы, интересным видится тот факт, что во время проведения мероприятия его участники имеют возможность просматривать загруженныефайлывтекстовомформате,графическом,мультиме- диа.ВСРФпроводитвеб-конференциюнапрограммномкомплексе Vinteo3.

1 См.: Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 28 декабря 2016 г. № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме элек- тронного документа» (в ред. от 20 февраля 2018 г.) // Бюллетень актов по судебной системе. 2018. № 4.

2  См.: URL: https://1kas.sudrf.ru/modules.php?name=information (дата обращения: 06.10.2024).

3 См.: Веб-конференция в ВС РФ. URL: https://www.vsrf.ru/files/28862/ (дата обращения: 01.03.2025).

40