Экономика культуры. Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения по направлениям подготовки 071800 «Социально-культурная деятельнос

б) коммерческое предприятие; в) добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе

членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников;

г) нет верных ответов.

Контрольные вопросы:

1.Укажите формы некоммерческих организаций и определите, какие из них наиболее распространены в сфере культуры.

2.Определите основные отличия между казенными, автономными

ибюджетными учреждениями.

3.4. Практическая работа 4

Система финансирования сферы культуры

(2 часа)

Цель: получить представление о формах финансирования деятельности организаций сферы культуры.

Задачи:

-ознакомиться с государственным и частным финансированием организаций сферы культуры;

-изучить формы государственного финансирования;

-научиться определять объем бюджетных средств для осуществления деятельности организаций сферы культуры.

Задание: проанализировать теоретический материал по теме «Система финансирования сферы культуры» и определить самые эффективные формы финансирования.

Технология работы:

1. Изучить вопрос, касающийся системы финансирования образования, и составить сравнительную таблицу.

2. Составить смету, заполнив таблицу. В течение 2013 года планируется повысить квалификацию сотрудников (г. Москва) в составе: административных работников – 3 человека; работников бухгалтерии – 8 человек; отдел кадров – 2 человека. Остальные данные представлены в таблице 8.

Таблица 8

Смета расходов на повышение квалификации сотрудников (тыс. руб.)

3. Ответить на вопросы теста, при этом ответы обсуждаются в парах. Итоги тестирования подводятся после совместного обсуждения ответов.

ТЕСТ

1. Финансирование сферы культуры представляет собой:

а) организацию процесса самофинансирования учреждений культуры; б) систему распределения бюджетных средств; в) сочетание двух процессов: процесса государственного выделения

средств, а также ассигнований разных уровней бюджета; г) процесс получения бюджетных ассигнований, средств, выделяе-

мых спонсорами, благотворительными организациями, и собственные доходы.

2. Бюджетные организации СКС отражают внебюджетные доходы:

а) в объеме сметного финансирования; б) в объеме расходов;

в) в объеме финансовых поступлений от благотворительных организаций, спонсоров, от реализации фандрайзинговых операций;

г) в объеме финансовых поступлений от благотворительных организаций.

3. Внебюджетные источники включают:

а) доходы от предпринимательской деятельности; б) поступления от спонсоров, благотворителей;

в) целевые ассигнования от разных источников, связанные с реализацией государственных, региональных программ;

г) верны ответы А и Б.

4.Смета доходов и расходов представляет собой:

а) норматив затрат; б) расчетобъемабюджетныхассигнованийиихцелевоеиспользование;

в) расходы, связанные с деятельностью учреждения СКС; г) верны ответы А и Б.

5.Лимит бюджетных обязательств – это:

а) предельный объем финансирования расходов учреждений культуры; б) объем бюджетных ассигнований; в) порядок формирования бюджетных ассигнований; г) верны ответы Б и В.

63

6.Программно-целевое финансирование – это:

а) возвратные субсидии; б) сметное финансирование;

в) грантовая система распределения бюджетных ассигнований; г) блоковые субсидии.

7.Бюджетирование – это:

а) бюджетное планирование; б) разработка бюджета доходов и расходов учреждения, планирова-

ние движения денежных средств и составление баланса организации (предприятия, учреждения);

в) грантовая система распределения бюджетных ассигнований; г) верны ответы А и В.

8. Прямое финансирование учреждений СКС осуществляется посредством:

а) выделения бюджетных ассигнований и льготных кредитов; б) формирования внебюджетных государственных фондов с закреп-

ленными источниками доходов и использования средств, аккумулируемых в этих фондах;

в) предоставления налоговых льгот; г) верны ответы А и Б.

9.Прямое финансирования учреждений культуры включает:

а) статусное финансирование; б) блоковые субсидии, долевые субсидии, возвратные субсидии;

в) статусное финансирование и выделение дискреционных субсидий; г) верны ответы А и Б.

10.Финансовая поддержка лиц творческих профессий осуществляется на основе:

а) выделения грантов, государственных премий; выплат пенсии артистам;

б) косвенного финансирования, при помощи льгот; в) статусного финансирования; г) верны ответы Б и В.

Контрольные вопросы:

1.Охарактеризуйте формы финансирования сферы культуры.

2.Охарактеризуйте виды прямого и косвенного финансирования.

64

3. Сформулируйте понятие сметы и охарактеризуйте методы ее рас-

чета.

4. Определите, какой вид финансирования сферы культуры стимулирует организации к более эффективной деятельности.

3.5. Практическая работа 5

Эффективность деятельности в сфере культуры

(10 часов)

Цель: осмыслить понятие эффективности и ее составляющих для сферы культуры.

Задачи:

1.Рассмотреть понятия: эффективность, критерий эффективности, экономический эффект, технический эффект, ресурсный эффект, технологический эффект, социальный эффект, организационный эффект.

2.Познакомиться с методиками определения различных видов эффективности в сфере культуры и с методикой комплексной оценки эффективности деятельности организации сферы культуры.

3.Развить навыки определения уровня эффективности деятельности организаций сферы культуры.

Задание: разработать проект «Эффективность деятельности в сфере культуры» на основании того, что проблема определения эффективности является ключевой проблемой в теории управления и использования ресурсов организации. Для сферы культуры эта проблема связана с невозможностью измерения конечного результата деятельности, так как для этой сферы не подходят критерии эффективности материального производства. Проект предусматривает проведение практических занятий, связанных с поиском практических данных по деятельности организаций сфе-

ры культуры, анализом и синтезом данной информации, а также с определением классификации терминологии «эффективности» в сфере культуры.

Проект рассчитан на 10 часов, из которых 6 часов – сбор информации (на основе работы с web-сайтами), 4 часа – работа студентов по определению индекса эффективности деятельности организации сферы культуры.

Основополагающий вопрос проекта: как определить эффективность деятельности организаций в социально-культурной сфере?

65

Проблемные вопросы:

1.Что понимается под эффективностью деятельности организации?

2.Что общего и различного в понятиях: технологическая эффективность, ресурсная эффективность, организационная эффективность, комплексная эффективность?

3.Совпадает или нет содержание категории «эффективность» в сфере культуры и в материальном производстве?

Учебные вопросы:

1.Каково содержание понятий «эффект», «экономический эффект»?

2.Почему критерии эффективности материального производства нельзя применить для определения эффективности организаций в сфере культуры?

Технология работы:

На первом этапе студенты знакомятся с теорией экономической эффективности.

На втором этапе – осуществляют сбор информации для определения различных видов эффективности деятельности организаций сферы культуры.

На третьем этапе студенты осуществляют расчеты по определению экономической эффективности.

На четвертом, заключительном этапе будет проведена презентация расчетов, защита докладов по теме проекта.

Оценка проектной деятельности студентов будет осуществляться по форме, представленной в таблице 6, максимальный балл – 100 баллов.

Таблица 8

Оценочный лист проектной деятельности студентов по теме «Эффективность деятельности в сфере культуры»

1

2

3

66

3.6.Методические рекомендации по подготовке

ксеминарским занятиям

Семинарские занятия требуют тщательной самостоятельной работы студента с литературой, рекомендованной преподавателем, по вопросам, заранее представленным педагогом в соответствии с планом семинара.

При подготовке студента, обучающегося в магистратуре, к семинарскому занятию можно выделить следующие этапы:

-ознакомление с планом семинара;

-соотнесение материала, соответствующего теме семинарского занятия, с записями лекций;

-подбор рекомендованной литературы;

-изучение научной, учебной, справочной, периодической литера-

туры;

-составление плана ответа, доклада;

-написание текста ответа, доклада.

Ответы на вопросы семинара могут быть подготовлены в форме мультимедийных презентаций, отражающих тенденции развития деятельности хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм в сфере культуры; в форме рефератов.

3.7.Семинарское занятие 1

Перспективы экономической деятельности организаций сферы культуры

(2 часа)

Вопросы:

1.Концепция деятельности организаций сферы культуры.

2.Основные характеристики среды организаций сферы культуры.

3.Предпринимательская деятельность в сфере культуры.

4. Виды культурной деятельности и их экономическое значение

вэкономике страны.

5.Механизмы развития сферы культуры.

Литература: [2; 14; 15; 16; 22; 24; 25; 26; 32].

67

3.8. Семинарское занятие 2

Эффективность системы финансирования сферы культуры

(2 часа)

Вопросы:

1.Динамика отраслевых показателей сферы культуры.

2.Культура как фактор идентификации России в мировом сообществе.

3.Приоритеты и главные задачи системы финансирования учреждений культуры.

4.Анализ поступления финансовых средств по видам культурной деятельности в динамике.

Литература: [4; 7; 17; 22; 26].

4.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

4.1. Методические указания по самостоятельному выполнению заданий

Самостоятельная работа студента является частью процесса обучения в вузе. Лекционный курс по экономике культуры не может охватить всего содержания дисциплины, поэтому успешное освоение данного курса требует от студента, обучающегося в магистратуре, систематической самостоятельной учебной работы. Самостоятельное выполнение индивидуальных заданий по дисциплине «Экономика культуры» способствует систематизации полученных студентами знаний по основным темам и формирует

уних навыки исследовательской работы.

Впроцессе выполнения учебно-исследовательских заданий студенты учатся самостоятельно работать с учебной, научной, справочной, другой литературой. Содержание самостоятельной работы студентов по данной дисциплине направлено на:

- формирование и развитие умений поиска информации, отбора

исистематизации материалов, фиксирования информации;

-развитие способностей к самостоятельному анализу источников информации;

-закрепление, углубление и систематизацию знаний;

68

-совершенствование умений по самостоятельному приобретению

знаний.

Самостоятельная работа студента является обязательным видом его учебной работы, которая выполняется в соответствии с выданным преподавателем заданием.

Для написания отчетов о выполнении самостоятельной работы студент обязан ознакомиться с литературой по дисциплине, предварительно прочитать учебную программу, приведенную в данном учебно-методи- ческом комплексе, и найти в ней проблему темы. Отчет о самостоятельной работе должен составлять 10–15 страниц формата А4.

Оформление отчетов должно соответствовать следующим требова-

ниям:

-листы должны быть скреплены, пронумерованы сквозной нумерацией и иметь обложку;

-сокращение слов в тексте не разрешается;

-содержание должно быть написано без грамматических ошибок,

сполями;

-заканчиваться отчет о самостоятельной работе должен списком литературы. Студент должен соблюдать правила библиографического описания используемых литературных источников и документов. Несоблюдение требований является ошибкой, что влияет на оценку.

Отчет о самостоятельной работе проверяется преподавателем и оценивается «зачтено», «не зачтено». При отрицательной оценке работа возвращается на доработку. В последнем случае работа представляется к повторной проверке.

4.2. Перечень заданий для самостоятельной работы студентов

Задание 1. Самостоятельная работа по теме «Экономическое пространство сферы культуры»

1.1. Web-задание: обратитесь по адресу URL: http://mkrf.ru/ – офици-

альный сайт Министерства культуры Российской Федерации. Ознакомьтесь с материалом, который описывает культурную жизнь

регионов, и определите социальный и экономический эффект описываемых мероприятий по вашему усмотрению.

69

1.2. Web-задание: обратитесь по адресу URL: http://mkrf.ru/ – офици-

альный сайт Министерства культуры Российской Федерации.

В разделе «Паспорт культурной жизни» изучите информацию о состоянии культуры в регионах за 2012 год, предоставленную органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры, обработанную ФГУП ГИВЦ Минкультуры России. Дайте характеристику основным показателям, которые характеризуют сферу культуры в прошедшем году. Регион можно выбрать по вашему усмотрению.

Задание 2. Самостоятельная работа по теме «Типы и формы организаций сферы культуры»

Разработать пакет организационных документов фирмы, действующей в СКС.

Задание 3. Самостоятельная работа по теме «Система финансирования сферы культуры»

Определить лимит финансовой обеспеченности клубного учреждения сферы культуры на основе следующих данных:

-площадь помещения – 16700 м2;

-цена 1 часа технологического времени – 230 рублей;

-численность творческих работников – 42 человека;

-фонд оплаты труда творческим работникам (на основании штатного расписания) – 8 960 720 рублей;

-заработная плата технического персонала – минимальная оплата труда по региону;

-удельный расход тепла на 1м3 – 0,07 Гкал;

-объем отапливаемого здания – 167000 м3;

-цена за единицу тепловой энергии – 850 рублей на 1 Гкал;

-удельные затраты на коммунальные услуги – 0,7;

-стоимость материально-технической базы учреждения – 123 520 тыс. рублей;

-балансовая стоимость имущества – 134230 тыс. рублей;

-стоимость имущества, подлежащего закупке для реализации социализирующих программ – 7200 тыс. рублей;

-число сотрудников, нуждающихся в повышении квалификации, – 4 человека;

-стоимость повышения квалификации в среднем на 1 человека – 34000 тыс. рублей;

70