Экономика культуры. Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения по направлениям подготовки 071800 «Социально-культурная деятельнос

вании собственных ресурсов – ресурсная производительность труда. Затем – экспертная оценка того, какую производительность труда может иметь организация при привлечении в качестве источников внешних реально существующих ресурсов (спонсоров, общественных волонтеров, новые технологии), а также при возможности объединить свои ресурсы

сдругими организациями. Все это определяет потенциальную производительность труда в организации.

Оценка четырех видов эффективности – социальной, экономической, организационной и технологической – позволяет представить полную картину деятельности организации за рассматриваемый период. При этом предлагается простое сложение экспертных оценок, что будет являться индикатором общей эффективности.

Однако кроме данного способа можно использовать другой метод, поскольку сложение индикаторов, отражающих разные виды эффективности, не позволяет оценить совокупный результат в силу того, что у них различна шкала измерений.

На основании этого измерять эффективность можно при помощи «индекса по элементам».

При расчете каждой из составляющей сводного индекса эффективности, прежде всего, нужно установить фиксированные меры оцениваемых результатов, то есть установить их минимальное и максимальное значения,

скоторыми и будут сравниваться фактические данные. Определение сводного индекса эффективности можно осуществлять в три этапа.

Первый этап – это определение индекса:

-социальной эффективности;

-экономической эффективности;

-организационной эффективности;

-технологической эффективности при помощи «индекса по элементам», по следующей формуле:

Индекс поэлементу фактическоезначение минимальноезначение максимальноезначение минимальноезначение

На основе указанной формулы индексы различных видов эффективности деятельности сводятся к относительным уровням (нормализуются перед усреднением), что приводит их к единой шкале измерений. Принцип

51

расчета каждой составляющей сводного индекса заключается в оценке относительного расстояния между ее фактическим значением и максимальным. Результат по каждому показателю будет выражаться величиной от нуля до единицы, при этом, чем ближе к единице, тем выше эффект.

Второй этап – сравнение индексов социальной, экономической, организационной и технологической эффективности с целью определения, какое из направлений развивается более эффективно.

Если выше окажется индекс организационной эффективности, значит, в деятельности учреждения культуры быстрыми темпами идет процесс организации труда, если индекс экономической эффективности, – в организации большое внимание уделяется эффективному использованию ресурсов и т. д.

Третий этап – непосредственный расчет сводного индекса эффективности как обобщающего показателя с помощью средней арифметической индексов социальной, экономической, организационной и технологической эффективности, который будет фиксировать уровень эффективности деятельности учреждения культуры.

Данный показатель может применяться для сравнения деятельности разных организаций культуры, работающих в различных условиях и поразному выполняющих свои задачи.

3.ОПИСАНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ РАБОТ

ИСЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Экономика культуры»

Целью практических занятий по дисциплине «Экономика культуры» является закрепление знаний и формирование практических умений и навыков по эффективному распределению ресурсов в сфере культуры.

3.1. Практическая работа 1

Экономическое пространство сферы культуры

(2 часа)

Цель: получить представление об экономическом пространстве сферы культуры.

52

и особенности производства экономических благ в сфере культуры. Задание: проанализировать теорию, касающуюся экономического

пространства сферы культуры, и определить назначение культурных экономических благ. Итоги практического задания представить в виде устного отчета на основе использования ПОПС-формулы. Ее суть заключается в следующем: студент высказывает П-позицию (объясняет, в чем заключена его точка зрения); О-обоснование (не просто объясняет свою позицию, но и доказывает, начиная фразой типа: «Потому что…»); П-пример (при разъяснении сути своей позиции пользуется конкретными примерами, используя в речи обороты типа: «Я могу подтвердить это …»; С-следствие (делает вывод в результате обсуждения определенной проблемы, например, говорит: «В связи с этим …»). Выступление должно занять примерно 5–7 минут.

Технология работы:

1.Изучите лекционный материал и опишитесущность общественных

имериторных благ по параметрам, которыеуказаны в таблице 5.

Таблица 5

Сравнительная характеристика общественных и мериторных благ

2. Охарактеризуйте экономические признаки отрасли культуры, функции и особенности производства экономических благ в сфере культуры. Результаты представьте в форме логической схемы (рис. 1).

53

Понятие сферы культуры

Рис. 1. Логическая схема сущности производства культурных благ

Контрольные вопросы:

1.Дайте определение понятий: общественное благо, мериторное благо.

2.Назовите основные экономические особенности сферы культуры.

3.Перечислите составляющие экономического пространства в сфере культуры.

3.2. Практическая работа 2

Функции и формы коммерческих организаций

(2 часа)

Цель: получить представление об организационно-правовых формах коммерческих организаций в сфере культуры.

Задачи:

-изучить функции экономических субъектов в отрасли культуры;

-ознакомиться с формами коммерческих организаций (АО, ООО, Товарищество).

Задание: проанализировать теоретический материал по теме и выявить положительные и отрицательные характеристики разных форм коммерческих организаций с целью определения наиболее оптимальной для

54

сферы культуры. При подведении итогов работы должен быть применен метод «мозгового штурма» («Дельфи») – это метод, при котором принимается любой ответ учащихся на заданный вопрос. Оценка высказываний будет осуществлена после всех ответов. От участников не требуется обоснований или объяснений ответов. Допускаются уточнения высказываний, если они кажутся неясными. После завершения «мозговой атаки» обсуждаются все варианты ответов, выбираются главные и второстепенные.

Технология работы:

1. Изучите лекционный материал и составьте сравнительную таблицу функций организаций.

2. Ситуативное задание:

Государство не может создать условия для развития конкуренции в отраслях социально-культурной сферы, что приводит к существованию естественной монополии в отраслях СКС. Государство не только регулирует деятельность естественной монополии в СКС, но и осуществляет финансирование производства социально значимых благ, что, в свою очередь, усиливает действие монополии. Необходимо снять противоречие и привести практические примеры.

3. Ответить на вопросы теста, при этом ответы обсуждаются в парах. Итоги тестирования подводятся после совместного обсуждения ответов.

55

ТЕСТ

1. Коммерческими организациями являются:

а) организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они самостоятельно определяют направления деятельности, изменяют структуру производимых товаров и услуг, распределяют получаемую прибыль между своими учредителями (участниками);

б) организации, которые не делают извлечение прибыли целью своей деятельности и не вправе распределять полученную прибыль между учредителями (участниками);

в) только организации социальной сферы; г) только организации производственной сферы.

2.Какую ответственность несут члены товарищества на вере по его обязательствам:

а) полные товарищи и коммандитисты несут полную ответственность;

б) полные товарищи и коммандитисты несут ответственность в пределах своего вклада;

в) полные товарищи несут полную ответственность по делам товарищества, как своим вкладом, так и всем своим имуществом, а коммандитисты – в пределах вклада в имущество товарищества;

г) верных ответов нет.

3.Какие права имеет собственник в отношении принадлежащего ему имущества:

а) право владения; б) право владения и пользования;

в) право владения, пользования и распоряжения; г) верных ответов нет.

4.Объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии – это:

а) общество с ограниченной ответственностью; б) товарищество на вере;

56

в) производственный кооператив; г) унитарное предприятие.

5.Предприятия классифицируются по виду и характеру деятель-

ности:

а) государственные, муниципальные, частные; б) предприятия производственной и непроизводственной сферы;

в) иностранные, национальные, совместные предприятия; г) производственные кооперативы, унитарные предприятия, акцио-

нерные общества.

6.По формам собственности предприятия различают:

а) производственные кооперативы, унитарные предприятия, акционерные общества;

б) государственные, национальные, частные предприятия; в) государственные, муниципальные, частные, кооперативные пред-

приятия; г) предприятия, находящиеся в собственности общественных органи-

заций, полное товарищество, ООО.

7. По принадлежности капитала выделяют:

а) национальные, иностранные и совместные предприятия; б) государственные, муниципальные, производственные кооперати-

вы, частные предприятия; в) государственные, национальные, унитарные предприятия; г) верных ответов нет.

Контрольные вопросы:

1.При осуществлении какой деятельности в сфере культуры коммерческие организации будут иметь больше преимуществ по сравнению

снекоммерческими. Приведите примеры и объясните почему.

2.Охарактеризуйте общие черты и основные отличия акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью; хозяйственных товариществ от хозяйственных обществ.

3.Охарактеризуйте установленные законом ограничения прав унитарного предприятия по самостоятельному распоряжению имуществом предприятия.

57

3.3. Практическая работа 3

Формы некоммерческих организаций

(2 часа)

Цель: получить представление об организационно-правовых формах некоммерческих организаций в сфере культуры.

Задачи:

-ознакомиться с формами некоммерческих организаций;

-изучить признаки казенного, бюджетного, автономного учрежде-

ния.

Задание: проанализировать учебный материал и охарактеризовать формы некоммерческих организаций.

Технология работы:

1. Изучите учебный материал и выявите основные отличия между государственными (муниципальными) учреждениями автономного, бюджетного, казенного типа. Отчет представить в форме таблицы. Сделать вывод.

Таблица 6

Основные признаки казенного, бюджетного, автономного учреждений

2. Ответить на вопросы теста, при этом ответы обсуждаются в парах. Итоги тестирования подводятся после совместного обсуждения ответов.

ТЕСТ

1. Некоммерческими организациями являются:

а) организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они самостоятельно определяют направления деятельности, изменяют структуру производимых товаров и услуг, распределяют получаемую прибыль между своими учредителями (участниками);

б) организации, которые не делают извлечение прибыли целью своей деятельности и не вправе распределять полученную прибыль между учредителями (участниками);

в) только организации социально-культурной сферы; г) только организации производственной сферы.

59

2. Автономная некоммерческая организация представляет собой:

а) добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников;

б) добровольное объединение граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Члены таких организаций не сохраняют прав на передаваемое этим организациям имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам этих организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов;

в) организацию, которая создается для содействия ее членам в достижении целей, не связанных с извлечением прибыли. Имущество, переданное организации его членами, является ее собственностью партнерства. Главная особенность этой формы по сравнению с другими формами некоммерческих организаций состоит в том, что при выходе члена или ликвидации организации бывший член может получить часть ее имущества в пределах стоимости имущества, внесенного им при создании;

г) организацию, которая учреждается гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Эта организация не имеет членства. Учредители не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации, и не отвечают по обязательствам созданной организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей. Вместе с тем учредители осуществляют надзор за деятельностью этой организации в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

3. Бюджетным учреждением является:

а) организация, созданная органами государственной власти или органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических функций, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или государственного внебюджетного фонда. Это организация, наделенная государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления и не имеющая статуса федерального казенного предприятия;

60