Уголовно-процессуальное право. Раздел 2. Особенная часть. Курс лекций

5.3 Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 61

•справка о наиболее существенных фактах расследования уголовного дела, а именно:

а) о сроках следствия;

б) об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста;

в) о вещественных доказательствах;

г) о заявленном гражданском иске и принятых мерах по его обеспечению;

д) о процессуальных издержках;

е) о мерах, принятых в отношении иждивенцев обвиняемого или потерпевшего.

Обвинительное заключение подлежит утверждению прокурором. Это положение порождает обязанность следователя незамедлительно после его подписания направить все материалы уголовного дела тому прокурору, который осуществлял надзор за предварительным расследованием (ч. 6 ст. 220 УПК РФ).

Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением

Рассмотрение прокурором поступившего уголовного дела с обвинительным заключением является одной из форм надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия. Эта процессуальная процедура, по существу, создает дополнительные гарантии законности действий и решений следователя и обоснованности выдвинутых против лица обвинений.

Прокурор, получив от следователя материалы оконченного производством предварительного расследования, обязан в течение 10 суток осуществлять его всестороннею и полную проверку. Причем предметом такой проверки являются как материалы уголовного дела, так и приложенное к нему обвинительное заключение.

В соответствии с частью 1 ст. 221 УПК РФ по результатам рассмотрения поступивших материалов прокурор принимает одно из следующих решений:

1)об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2)о возвращении уголовного дела следователю для производства дополни-

тельного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения

и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3)о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Вышеуказанные процессуальные решения прокурора определяют общую перспективу дальнейшего производства по уголовному делу и создают возможность его перехода на следующую стадию процесса.

После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд в соответствии с правилами определения подсудности. Об этом уведомляются все заинтересованные участники, а именно: обвиняемый, его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и (или) их представители.

Указанным лицам также должно быть разъяснено право ходатайствовать о проведении подготовки к судебному заседанию в форме предварительного слушания.

Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому, а при наличии соответствующего ходатайства — также защитнику и потерпевшему. Арестованному обвиняемому указанные документы вручаются под расписку администрацией следственного изолятора. Расписка с указанием даты и времени вручения обвинительного заключения представляется в суд. Уголовное дело подлежит направлению в суд и при отказе или уклонении обвиняемого от получения копии обвинительного заключения. Однако в этом случае прокурор должен письменно изложить суду причины отсутствия в деле сведений о вручении обвиняемому указанных документов.

5.4 Окончание дознания с обвинительным актом

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Окончание дознания с обвинительным актом — это такая форма завершения досудебного производства, которая обуславливается выводом дознавателя об изобличении подозреваемого в совершении преступления и необходимости предъявления ему обвинения с направлением материалов уголовного дела для дальнейшего производства в суд.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Процедура окончания дознания с составлением обвинительного акта регламентируется в гораздо более слабой степени, чем аналогичный порядок завершения предварительного следствия. В частности, законодатель прямо не указывает, в какой момент производства по уголовному делу дознаватель должен переходить к ее выполнению. Однако по смыслу закона, очевидно, что дознание следует считать оконченным в тот момент, когда все следственные действия выполнены, а собранные доказательства достаточны для привлечения подозреваемого к уголовной ответственности посредством составления обвинительного акта.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Обвинительный акт — это итоговый уголовно-процессуальный документ предварительного расследования, осуществляемого в форме дознания, который на основе анализа собранных по делу доказательств закрепляет за лицом статус обвиняемого и обуславливает направление материалов уголовного дела в суд.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Таким образом, обвинительный акт имеет двойственную правовую природу. Во-первых, он свидетельствует о привлечении лица, в отношении которого проводилось дознание, к уголовной ответственности. Именно с момента вынесения обвинительного акта лицо переходит в принципиально новый процессуальный статус — обвиняемого (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК РФ). Поэтому в данном аспекте обвинительный акт, по сути, близок к такому документу, как постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Во-вторых, обвинительный акт является итоговым процессуальным документом дознания. Он юридически завершает предваритель-

ное расследование, проводимое в этой форме, и позволяет осуществить переход уголовного дела на следующий этап процесса — стадию подготовки к судебному заседанию.

В соответствии с частью 2 ст. 225 обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем дознаватель составляет соответствующий протокол. Материалы уголовного дела с обвинительным актом направляются прокурору.

Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом

Порядок рассмотрения прокурором материалов уголовного дела, поступивших к нему с обвинительным актом, очень напоминает аналогичную процедуру при окончании предварительного следствия. Отличие заключается только в сроках прокурорской проверки материалов дела и в видах принимаемых решений.

Так, согласно части 1 ст. 226 УПК РФ материалы уголовного дела, поступившего с обвинительным актом, рассматриваются в течение 2 суток. По результатам рассмотрения прокурор должен вынести одно из следующих решений:

1)об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

2)о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта — не более 3 суток;

3)о прекращении уголовного дела;

4)о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением частично прекратить уголовное преследование или переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Копия обвинительного акта вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по лекции 5

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1)Перечислите варианты окончания предварительного расследования.

2)Охарактеризуйте реабилитирующие и не реабилитирующие основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

3)Что такое обвинительное заключение и в чем его значение?

4)Каким процессуальным актом оканчивается дознание по уголовному делу?

5)Каковы полномочия прокурора по поступившему к нему уголовному делу с обвинительным заключением (обвинительным актом)?

Лекция 6

СТАДИЯ ПОДГОТОВКИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ

1)Стадия подготовки дела к судебному заседанию: понятие и задачи.

2)Предварительное слушание.

6.1Стадия подготовки дела к судебному заседанию: понятие и задачи

Подготовка уголовного дела к судебному заседанию — первая судебная стадия, перед которой стоят две задачи:

1)Установить, имеются ли основания и необходимые условия для рассмотрения поступившего уголовного дела в суде, и именно в том суде, в который дело поступило.

2)Произвести подготовительные действия, необходимые для рассмотрения дела по существу судом первой инстанции.

Значение стадии состоит в следующем:

•во-первых, эта стадия при выполнении контрольной функции не допускает в судебное разбирательство уголовные дела, по которым незаконно и необоснованно были привлечены лица в качестве обвиняемых;

•во-вторых, рассматриваемая стадия, выявляя ошибки и недостатки досудебной подготовки материалов, способствует повышению ее качества;

•в-третьих, в стадии назначения судебного заседания появляется новый участник уголовного судопроизводства — подсудимый;

•в-четвертых, в этой стадии окончательно определяются предмет и пределы судебного разбирательства, поскольку оно производится только в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которому они преданы суду;

•в-пятых, в рассматриваемой стадии подготовительными действиями создаются предпосылки для эффективного судебного разбирательства.

Всоответствии со ст. 228 УПК РФ по поступившему уголовному делу судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующее:

1)подсудно ли уголовное дело данному суду;

2)вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

3)подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;

4)подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

5)приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества;

6)имеются ли основания для проведения предварительного слушания.

Взависимости от полученной информации, судья принимает одно из следующих решений:

1)о направлении уголовного дела по подсудности;

2)о назначении предварительного слушания;

3)о назначении судебного заседания.

Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд.

Вопрос о подсудности уголовного дела решается на основании ст. 31 УПК РФ.

6.2 Предварительное слушание

Предварительное слушание в соответствии со ст. 229 УПК РФ суд проводит по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии следующих оснований:

1)имеются ходатайства стороны об исключении доказательства;

2)при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных ст. 237 УПК РФ;

3)если имеются основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

4)при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства заочно, в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ;

5)для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

66 Лекция 6. Стадия подготовки уголовного дела к судебному заседанию

Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон.

Впостановлении о назначении судебного заседания разрешаются следующие вопросы:

1)о месте, дате и времени судебного заседания;

2)о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально;

3)о назначении защитника в случаях, предусмотренных пунктами 2–7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ;

4)о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами;

5)о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 241 УПК РФ;

6)о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.

Впостановлении также должны содержаться решения о назначении судебного заседания с указанием фамилии, имени и отчества каждого обвиняемого и квалификации вменяемого ему в вину преступления, а также о мере пресечения.

Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по лекции 6

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1)Каково значение стадии подготовки дела к судебному заседанию?

2)Какие вопросы разрешаются судьей на этой стадии?

3)Какие основания для предварительного слушания предусматривает УПК РФ?

Судебное разбирательство должно обеспечить установление обстоятельств дела в соответствии с тем, что имело место в действительности, дать правильную оценку этих обстоятельств с точки зрения уголовного закона. Кроме того, судебное разбирательство выясняет причины и условия, способствующие совершению преступления, и принимает меры к их рассмотрению, выносит решения об уголовной ответственности виновного в совершении преступления или об оправдании невиновного.

Предшествующие ему стадии уголовного процесса являются подготовительными к судебному разбирательству. Без них суд в судебном заседании не может разрешить уголовное дело. Но они не предопределяют существа решений суда. В судебном разбирательстве имеется больше возможностей для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств уголовного дела. Это обусловлено тем, что в судебном разбирательстве находят наиболее полное воплощение все принципы уголовного процесса, гарантирующие максимально возможную достоверность результатов исследования и охрану прав граждан при разрешении уголовных дел.

7.2 Общие условия судебного разбирательства

Судебное разбирательство подчиняется установленным законом правилам — требованиям, которые, конкретизируя и детализируя принципы уголовного процесса, распространяются на судебный процесс в названной стадии, отражая ее существенные черты. Эти правила именуются общими условиями судебного разбирательства. В УПК РФ эти правила выделены в 35 главе.

К общим условиям судебного разбирательства относятся правила о его непосредственности, устности и непрерывности, о его пределах, неизменности состава суда, роли председательствующего в судебном заседании, об участниках судебного разбирательства, секретаре, распорядке, протоколе судебного заседания, а также нормы, регулирующие вынесение судом решений об изменении обвинения, мере пресечения, возбуждении, приостановлении и прекращении уголовного дела, направлении уголовного дела для производства дополнительного расследования, и меры в отношении нарушителей порядка в судебном заседании.

Непосредственность судебного разбирательства

Непосредственность судебного разбирательства заключается в том, что суд должен все судебные действия (допрос, осмотр, оглашение документов, заслушивание заключений эксперта) выполнить самостоятельно. Поручить какое-либо из этих действий другому суду (например, при невозможности явки свидетеля), как это имеет место на предварительном следствии, он не может. В основу же судебного приговора могут быть положены только те доказательства, которые исследовались в данном судебном заседании, ход и результаты исследования которого получили отражение в протоколе данного судебного заседания. Никакие самые убедительные материалы предварительного следствия, минуя непосредственное восприятие судом, в обоснование выводов, содержащихся в судебном приговоре, положены быть не могут.

Устность судебного разбирательства

Устность судебного разбирательства означает, что все фактические данные, составляющие содержание любого доказательства в судебном следствии, должны быть оглашены в зале судебного заседания, что все разбирательство уголовного дела представляет собой судоговорение и что ни одно доказательство, добытое на предварительном следствии и молча изученное судом, в основу приговора положено быть не может ни при каких условиях.

Гласность судебного разбирательства

Согласно статье 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Часть первая статьи 241 УПК гласит, что разбирательство уголовных дел во всех судах открытое, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей. А именно:

•когда открытое разбирательство может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;

•когда рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет. В подобных ситуациях закрытие процесса продиктовано воспитательно-нравственными соображениями, потому что на скамье подсудимых — подросток;

•когда рассмотрение уголовного дела против половой неприкосновенности и половой свободы личности и о других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство. Данное правило вытекает из принципа уважения чести и достоинства личности в уголовном судопроизводстве, сформулированного в статье 9 УПК;

•когда закрытия процесса требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.

Лицо в возрасте до шестнадцати лет, если оно не является участником уголовного судопроизводства, допускается в зал судебного заседания с разрешения председательствующего. Во всех случаях решение о закрытии судебного процесса допускается только по определению суда, если он заседает в коллегиальном составе, или по постановлению судьи, если дело рассматривается им единолично. Приговор суда всегда провозглашается в открытом судебном заседании. В случае рассмотрения уголовного дела в закрытом судебном заседании могут быть оглашены только вводная и резолютивная части приговора. Таким способом фактические обстоятельства (фабула) дела остаются закрытыми.

Неизменность состава суда

Всоответствии со ст. 242 УПК РФ уголовное дело рассматривается одним

итем же судьей или одним и тем же коллегиальным составом суда. Если кто-либо из судей лишен возможности продолжать участие в судебном заседании, то он

заменяется другим судьей, и судебное разбирательство уголовного дела начинается сначала. Это общее условие, которому подчиняется судебное разбирательство, органически связано с требованием непосредственности. Непосредственно исследовать доказательства в судебном разбирательстве и принять итоговое решение по уголовному делу на основании личного, непосредственного восприятия результатов судоговорения может только тот судья, который участвовал в нем от начала до конца. Отступление от этого требования рассматривается как существенное нарушение уголовно-процессуального закона, влекущее отмену приговора и возвращение дела для нового судебного разбирательства.

Роль председательствующего в судебном разбирательстве

Согласно ст. 243 УПК председательствующий руководит судебным заседанием, принимает все предусмотренные законом меры по обеспечению состязательности и равноправия сторон, обеспечивает соблюдение распорядка судебного заседания, разъясняет всем участникам судебного разбирательства их права и обязанности, порядок их осуществления, а также знакомит с регламентом судебного заседания, установленным статьей 257 УПК. Возражения любого участника судебного разбирательства против действий председательствующего заносятся в протокол судебного заседания.

Если уголовное дело рассматривается судьей единолично, он совмещает в своем лице обязанности и всего суда, и председательствующего в данном судебном заседании. Если дело рассматривается коллегиально, функцию председательствующего в данном судебном заседании по поручению руководителя судебного органа принимает на себя один из членов судейской коллегии. От поведения председательствующего во многом зависит авторитет данного суда и правосудия в целом.

Находясь в распоряжении председательствующего, порядок в судебном заседании обеспечивает судебный пристав — должностное лицо, состоящее на государственной службе в органах юстиции, которое получило необходимую специальную подготовку и имеет право на ношение огнестрельного оружия и специальных средств. Он выполняет распоряжения председательствующего в судебном заседании и осуществляет иные полномочия, возложенные на него законом, а именно: обеспечивает безопасность судей и других участников судебного процесса; исполняет судебные решения о применении к подсудимому и другим гражданам мер процессуального принуждения; обеспечивает охрану совещательной комнаты; осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд (статьи четвертая и одиннадцатая Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах»).

Равенство прав сторон

В судебном разбирательстве объективно существуют наиболее благоприятные условия для реализации конституционного принципа осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон. Поэтому законодатель детально регламентирует участие сторон в суде первой инстанции. Согласно статье 244 УПК в судебном заседании стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании,