Профессиональная этика государственного и муниципального служащего. Конспект лекций
.pdf
Лекция 7. Культура поведения и деловой этикет в государственной и муниципальной службе
•Никогда не делай того, что не ведет к большему благу, нежели вреду для общества, в котором ты живешь.
•Никогда не делай того, чего ты не желал бы рекомендовать делать другим, оказавшимся в похожей ситуации.
•Никогда не делай того, что ущемляет установленные права других.
•Всегда поступай так, чтобы максимизировать прибыль в рамках закона, требований рынка и с полным учетом затрат. Ибо максимальная прибыль при соблюдении этих условий свидетельствует о наибольшей эффективности производства.
•Никогда не делай того, что могло бы повредить слабейшим в нашем обществе.
•Никогда не делай того, что препятствовало бы праву другого человека на саморазвитие и самореализацию.
Эффективная организация делового общения с позиции повышения его этической составляющей предполагает следование ряду общих положений служебно-деловой этики.
Искусствоиуспехделовогообщениявомногомопределяютсятемиэтическими нормами и принципами, которые использует руководитель по отношению к своим подчиненным. Эти нормы касаются того, как и на основе чего отдаются распоряжения в процессе управления, в чем выражается служебная дисциплина, определяющая деловое общение.
В деловом общении в отношении подчиненного к своему начальнику
знание, как следует обращаться и относиться к своему руководителю, не менее важно, чем то, какие нравственные требования следует предъявлять к своим подчиненным. Без этого трудно найти «общий язык» и с начальником, и с подчиненными. Используя те или иные этические нормы, можно привлечь руководителя на свою сторону, сделать своим союзником, но можно и настроить его против себя, сделать своим недоброжелателем.
Несколько необходимых этических норм и принципов Хосмера, которые можно использовать в деловом общении подчиненных с руководителем1.
•Старайтесь помогать руководителю в создании в коллективе доброжелательной нравственной атмосферы, упрочению справедливых отношений. Помните, что ваш руководитель нуждается в этом в первую очередь.
1 Hosmer L.T. Trust: The connecting link between organizational theory and philosophical ethics. Р. 379–403.
31
Профессиональная этика государственного и муниципального служащего
•Не пытайтесь навязывать руководителю свою точку зрения или командовать им. Высказывайте ваши предложения или замечания тактично и вежливо. Вы не можете ему прямо что-то приказать, но можете сказать: «Как вы отнесетесь к тому, если бы…?» и т. д.
•Если в коллективе надвигается или уже случилось какое-либо радостное или, напротив, неприятное событие, то об этом необходимо сообщить руководителю. В случае неприятностей старайтесь помочь облегчить выход из этой ситуации, предложить свое решение.
•Не разговаривайте с начальником категорическим тоном, не говорите всегда только «да» или только «нет». Вечно поддакивающий сотрудник надоедает и производит впечатление льстеца. Человек, который всегда говорит «нет», служит постоянным раздражителем.
•Будьте преданы и надежны, но не будьте подхалимом. Имейте свой характер и принципы. На человека, который не имеет устойчивого характера и твердых принципов, нельзя положиться, его поступки нельзя предвидеть.
•Не стоит обращаться за помощью, советом, предложением и т. д. «через голову», сразу к руководителю вашего руководителя, за исключением экстренных случаев. В противном случае ваше поведение может быть расценено как неуважение или пренебрежение к мнению начальника или как сомнение в его компетентности. В любом случае ваш непосредственный руководитель в этом случае теряет авторитет и достоинство.
•Если вас наделили ответственностью, деликатно поднимите вопрос и о ваших правах. Помните, что ответственность не может быть реализована без соответствующей степени свободы действий.
Соблюдение этики делового общения «по горизонтали» также не менее важно, поскольку укрепляет позиции работника как в профессиональном, так и психологическом планах, позволяет найти значительную поддержку и понимание окружающих. При этом следует иметь в виду, что найти верный тон и приемлемые нормы делового общения с равными по статусу сотрудниками из других подразделений — дело весьма непростое. Особенно, если речь идет об общении и отношениях внутри одного учреждения.
32
Лекция 7. Культура поведения и деловой этикет в государственной и муниципальной службе
В качестве основных принципов этики делового общения между коллегами могут быть рекомендованы следующие 1.
•Не требуйте к себе какого-либо особого отношения или особенных привилегий со стороны другого.
•Попытайтесь достичь четкого разделения прав и ответственности в выполнении общей работы.
•Если круг ваших обязанностей пересекается с вашими коллегами, это весьма опасная ситуация. Если управляющий не отграничивает ваши обязанности и ответственность от других, попытайтесь сделать это сами.
•В отношениях между коллегами из других отделов вам следует отвечать самому за свой отдел, а не сваливать вину на своих подчиненных.
•Если вас просят временно перевести в другой отдел вашего сотрудника, не посылайте туда недобросовестных и неквалифицированных — ведь по нему там будут судить о вас и о вашем отделе в целом. Помните, может случиться, что с вами поступят таким же безнравственным образом.
•Не относитесь с предвзятостью к своим коллегам. Насколько возможно — отбрасывайте предрассудки и сплетни в общении с ними.
•Называйте своих собеседников по имени и старайтесь делать это почаще.
•Улыбайтесь, будьте дружелюбны и используйте все многообразие приемов и средств, чтобы показать доброе отношение к собеседнику. Помните — что посеешь, то и пожнешь.
•Не давайте обещаний, которые вы не сможете выполнить. Не преувеличивайте свою значимость и деловые возможности. Если они не оправдаются, вам будет неудобно, даже если на это были объективные причины.
•Не лезьте человеку в душу. На работе не принято спрашивать о личных делах, а тем более — проблемах.
•Старайтесь слушать не себя, а другого.
•Не старайтесь показаться лучше, умнее, интереснее, чем вы есть на самом деле. Рано или поздно все выплывет наружу и встанет на свои места.
1 Hosmer L.T. Trust: The connecting link between organizational theory and philosophical ethics. Р. 379–403.
33
Профессиональная этика государственного и муниципального служащего
•Посылайте импульсы ваших симпатий — словом, взглядом, жестом дайте участнику общения понять, что он вас интересует. Улыбайтесь, смотрите прямо в глаза.
•Рассматривайте вашего коллегу как личность, которую следует уважать саму по себе, а не как средство для достижения ваших собственных целей.
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения на семинарах
1.Дайте анализ стилей руководства, содержания понятия «служебная этика руководителя».
2.С какими моральными проблемами сталкивается современный российский госслужащий?
3.Чем отличаются современные требования к этике приказов и поручений?
ЛИТЕРАТУРА
1.Высыпкова Ю.С. Поведение государственных служащих: роль и необходимость формирования в высшей школе // Инновационные педагогические технологии: материалы IV междунар. науч. конф. (май 2016 г.). Казань: Бук, 2016.
2.Деловое общение: учебник / Под ред. П.И. Сидорова. М.: ИНФРА-М, 2019. — 382 с.
3.Дрыгина Н.Н. Государственные служащие как социально-профессио- нальная группа // Молодой ученый. 2015. № 6.
4.Кабашов С.Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления: учеб. пособие. М.: Дело, 2019. — 216 с.
5.Канарш Г.Ю. Социальная справедливость: философские концепции
ироссийская ситуация. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2011. — 236 с.
6.Кессиди Ф.Х. Этические сочинения Аристотеля // Аристотель. Сочинения в четырёх томах. Том 4. М.: Мысль, 1983. — 830 с.
7.Кессиди Ф.Х. Сократ. 2-е изд., доп. — М.: Мысль, 1988. — 200 с.
8.Кузнецов И.Н. Деловой этикет: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2019. —
348 с.
9.Кучуради И., Аватков В.А. Этика: учебник и практикум. М.: Юрайт, 2018. — 147 с.
10.Милгрэм С. Подчинение авторитету: Научный взгляд на власть и мораль = Obedience to Authority: An Experimental View. М.: Альпина нон-фикшн, 2016. — 282 p.
11.Минеева Т.М. Развитие социально-аксиологического потенциала кадров управления как условие снятия отчуждения в системе государственной службы: Дис. … канд. философ. наук. Томск, 2015. — 189 с.
12.Новая философская энциклопедия. В 4 т. М.: Мысль, 2010. — 744 с.
13.Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и госслужбы: учебное пособие. M.: ГУУ, 2017. –225 с.
14.Осипова И.Н. Этика и культура управления. М.: Форум, 2009. — 192 с.
15.Попов В.Г. Профессиональная культура современного российского государственного чиновника. Екатеринбург: УрАГС, 2009. — 58 с.
16.Войтыла К. (папа Иоанн Павел II). Основания этики // Вопр. философии. 1991. № 1. С. 40.
17.Философский энциклопедический словарь/Л.Ф. Ильичёв, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалёв, В.Г. Панов. М.: Советская энциклопедия, 1983. — 840 с.
35
Профессиональная этика государственного и муниципального служащего
18.Философский словарь/ Под ред. И.Т. Фролова. М.: Республика, 2001. —
719 с.
19.Чечулин В.Л. Логико-семантические модели в психологии и их приложение: монография. Пермь: ПГНИУ, 2014. — 142 с.
20.Сережко Т.А. Этика государственной и муниципальной службы. М.:НИЦ ИНФРА-М, 2016. — 309 с.
21.Aberle David A Plan for Navajo Economic Development. US GPO, 1969.
22.Hosmer L.T. Trust: The connecting link between organizational theory and philosophical ethics // Academy of Management Review. 1995. N 20. Р. 379–403.
23.Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» www https://base.garant.ru/187790/ [дата обращения: 25.09.2020]
24.Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21) http://www.consultant.ru/document [дата обращения: 16.08.2020]
ТЕСТ
1.К основным областям регулирования макроэтики относятся… (2 правильных ответа)
1.Отношения между корпорациями
2.Отношения между корпорациями и государством
3.Отношения между корпорациями и потребителями
4.Отношения корпораций к принятию решений
5.Отношения между корпорациями и окружающей средой
6.Отношения между корпорациями и социальными меньшинствами
2.К основным положениям, на которых базируется современная деловая этика, относятся… (3 правильных ответа)
1.Создание материальных ценностей во всем многообразии форм
2.Разрешение конфликтов с учетом статусов участников
3.Получение прибыли и других доходов как результат достижения различных общественно значимых целей
4.Приоритет интересов межличностных отношений, а не нужд производства при разрешении деловых проблем
5.Влияние деловой этики на усиление корпоративного духа
6.Повышение характеристик этичности сотрудников организации
3. Под профессиональной этикой понимается… (2 правильных ответа)
1.Исследование специфики моральных отношений внутри корпорации
2.Конкретный набор норм, или кодекс поведения, которым руководствуются лица
3.Моральные отношения между субъектами, обладающими одинаковыми характеристиками
4. Направление, определяющее моральную оценку поступка, исходя из последствий совершенного поступка
5.Общепринятые взгляды, составляющие значительную часть системы понятий группы
6.Один из способов повышения этичности поведения сотрудников организации
4. Учитывать принципы этики в управлении персоналом необходимо при…
(2 правильных ответа)
37
Профессиональная этика государственного и муниципального служащего
1.Отборе персонала
2.Адаптации персонала
3.Мотивации персонала
4.Стимулировании персонала
5.Развитии персонала
6.Увольнении персонала
5. Темп речи при деловом телефонном разговоре можно охарактеризовать как (1 правильный ответ)
1.Медленный, внятный, четкий
2.Средневысокий
3.Средний
4.Все ответы неверны
6. Наиболее торжественный прием — это (1 правильный ответ):
1.Деловой обед
2.Фуршет
3.Деловой ужин
4.Шведский стол
7.Стандартный размер персональной деловой визитной карточки (1 правильный ответ):
1.50 х 90 мм
2.50 х 75 мм
3.50 х 95 мм
4.Все ответы неверны
8.Где следует размещать бейдж? ОТВЕТ?
1.На левой стороне груди
2.На правой стороне груди
3.На шее
4.Все ответы неверны
9.Реакция делового человека на комплимент — это (1 правильный ответ):
1.Ответный комментарий с уточнением своей позиции по данному вопросу
2.Ответный комплимент
3.Благодарность
4.Молчание
10.Единственный допустимый вид контакта в ситуациях делового общения — это (1 правильный ответ):
1.Рукопожатие
38
Тест
2.Похлопывание
3.Поцелуй
4.Все ответы неверны
11. Направление движения глаз при деловом контакте (1 правильный ответ):
1.На лоб собеседника
2.В глаза собеседнику
3.В сторону
4.Все ответы неверны
12.К основным этическим проблемам деловой жизни относятся (1 правильный ответ)
1.Низкое качество работы и товаров
2.Создание союзов в надежде на счастливую случайность
3.Промедление с выполнением своих обязанностей
4.Безоговорочное подчинение руководству
5.Жесткие цены
6.Малое внимание семье или личным делам из-за обилия работы
13.Во время телефонного разговора в кабинет делового человека заходит посетитель. Какова реакция делового человека (1 правильный ответ)?
1.Прервать телефонный разговор и обсудить проблему посетителя
2.Попросить посетителя выйти и завершить разговор
3.Попросить посетителя присесть и завершить разговор
4.Не следует вести телефонные разговоры в часы приема
14.К невербальным средствам делового общения относятся (1 правильный
ответ):
1.Деловая переписка
2.Мимика; жесты
3.Профессиональный жаргон
4.Речевые конструкции
5.Социальные диалекты
Учебное издание
Ершова Наталья Анатольевна, Сергеева Надежда Владимировна
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Учебное пособие
Редактор О.В. Лужина Корректор В.В. Паламарчук
Оформление, верстка: Т.Б. Егорова
Подписано в печать 29.04.2021. Формат 60 90 1/16. Усл. печ. л. 2,5. Тираж 100 экз.
Российский государственный университет правосудия 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69
