Прикладная культурология. Часть 2. Архивоведение. Направление 44.03.05 «Педагогическое образование». Профили «История», «Иностранный (английский) язык

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Волгоградский государственный социально-педагогический университет»

Факультет исторического и правового образования Кафедра отечественной истории и историко-краеведческого образования

Н.А. Болотов, О.Н. Савицкая

ПРИКЛАДНАЯ КУЛЬТУРОЛОГИЯ: ЧАСТЬ II. АРХИВОВЕДЕНИЕ

Направление 44.03.05 «Педагогическое образование». Профили: «История», «Иностранный (английский) язык»; «Экономика»,

«История»; «Право», «История»; «История», «Обществознание». Направление 44.03.01 «Педагогическое образование». Профиль «История»

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Волгоград Научное издательство ВГСПУ

«Перемена»

2017

1

УДК 902.9(075) ББК 79.3я73

Б 795

Рекомендовано к печати советом факультета исторического и правового образования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный социально-педагогический университет».

Рецензент:

О.В. Галкова, доктор исторических наук, профессор кафедры истории и культурологии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет».

Болотов, Н.А.

Б 795 Прикладная культурология: Ч. II. Архивоведение.

Напр. 44.03.05 «Педагогическое образование». Профили: «История», «Иностранный (английский) язык»; «Экономика», «История»; «Право», «История»; «История», «Обществознание». Напр. 44.03.01 «Педагогическое образование». Профиль «История» / Н.А. Болотов, О.Н. Савицкая. – Волгоград: Науч. изд-во ВГСПУ «Перемена», 2017. – 64 с.

Освещены основополагающие теоретические и методологические проблемы современного архивоведения, показаны виды и приемы работы исследователей с архивными документами, даны методические рекомендации по самостоятельной работе студентов и практике по получению первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности (архивной практике).

УДК 902.9(075) ББК 79.3я73

©Болотов Н.А., Савицкая О.Н., 2017

©Волгоградский государственный социально-педагогический университет, 2017

©Научное издательство ВГСПУ «Перемена», 2017

2

3

ВВЕДЕНИЕ

Одной из отличительных черт общественного сознания и научной культуры нашего времени, связанной с попытками осмыслить прошлое, создать объективную картину исторического развития и использовать накопленный социальный опыт в практических свершениях настоящего дня, является интерес к архивам и ретроспективной документальной информации. ЮНЭСКО определила архивы как основной элемент возникающей в XXI в. «новой глобальной информационной инфраструктуры».

Но архивы отнюдь не всем «раскрывают» свои тайны. Успех во многом зависит от наличия у исследователя специальных знаний по архивному делу и овладения им методикой работы с архивными документами.

Одной из главных задач пособия является формирование у студентов высокой культуры обращения с документами, которые уже сохраняются, так и с теми, которые могут потенциально войти в число архивных как часть культурного наследия народов Российской Федерации, достояние национальной и мировой культуры.

Настоящее учебно-методическое пособие предназначено для студентов факультета исторического и правового образования Волгоградского государственного социально-педагогического университета по курсам «Архивоведение» и «Прикладная культурология». Оно составлено с учетом ряда специфических условий обучения, в частности сокращенного объема часов по архивоведению в педагогических вузах, где в одном курсе объединяются ряд самостоятельных дисциплин – «История архивов России», «Государственные и ведомственные архивы», «История архивоведческой мысли» – и ряд других; с учетом большого количества часов на самостоятельную работу у студентов-заочников, ограниченных возможностей для непосредственного знакомства студентов с работой архивов в ходе архивной практики.

Однако эти трудности отнюдь не умаляют значения архивоведения в профессиональной подготовке будущего учителя и специалиста-историка, т. к. основой большинства исследований по историческим дисциплинам всегда являлись и являются архивные материалы.

В учебно-методическом пособии освещены основополагающие теоретические и методологические вопросы современного архивоведения, представляющие наибольшую трудность при изучении, показаны виды и приемы работы исследователей с архивными документами.

Составители сочли целесообразным ограничить пособие лишь самыми необходимыми сведениями, овладение которыми в полном объеме является обязательным. Расширение их может быть достигнуто путем знакомства с дополнительной литературой.

Вопросы истории архивного дела, архивное право и организация работы архивных учреждений кратко освещаются в лекционном курсе и отчасти выносятся на архивную практику.

4

При подготовке настоящего пособия авторы стремились учесть новые направления и тенденции, характерные для современного развития архивоведения.

В результате изучения дисциплины студент должен знать основные термины и понятия архивоведения, принципы современной организации документов и дел Архивного фонда Российской Федерации, основные задачи, функции и виды государственных архивов, историю архивного дела в России. Владеть методикой поиска, отбора и источниковедческого анализа архивных материалов. Уметь использовать извлеченные сведения в научных и образовательных целях.

Глава 1. АРХИВНОЕ ДЕЛО 1.1. Предмет, основные понятия и термины архивоведения

Архивоведение представляет собой комплексную научную дисциплину, изучающую и разрабатывающую теоретические, правовые, методические, организационные вопросы архивного дела и его историю. Ее компонентами являются теория и методика архивоведения, история и организация архивного дела, археография (разрабатывает правила и методы издания исторических источников), архивное право, архивоведческое терминоведение, архивный менеджмент, архивная статистика, автоматизированные архивные технологии.

Архивоведение тесно взаимодействует с гуманитарными и естественными науками и научными дисциплинами, опирается на их достижения.

Историческая наука изучает процесс развития человеческого сообщества, законы и движущие силы этого развития. Исходя из достижений этой науки, архивоведение разрабатывает методы работы с документами.

История государственных учреждений изучает системы и функции учреждений, организаций и предприятий со времени их возникновения до наших дней. Эта научная дисциплина помогает определить пути организации архивных фондов различных учреждений в зависимости от их значения, масштаба деятельности и функций.

Источниковедение вооружает архивоведение методами исследования документов, помогает провести анализ их внутренних и внешних особенностей в целях отбора документов на государственное хранение, их классификацию и описание.

Вспомогательные исторические дисциплины (палеография,

историческая хронология, историческая метрология, сфрагистика, геральдика, генеалогия, нумизматика, историческая география, дипломатика и др.) облегчают прочтение и понимание текста документов, уточнение времени, места их создания, определение подлинности и авторства.

Документоведение, изучающее закономерности образования документов и разрабатывающее способы их создания, принципы

5

организации документооборота и построения систем документации, помогает архивистам проникнуть в сущность документов и их комплексов на стадии возникновения и тем самым выбрать правильную форму их организации в архивах; расширяет возможности архивистов, создавая условия, при которых можно решать многие архивоведческие вопросы уже на стадии управления, в самих организациях и учреждениях.

Информатика дает возможность обрабатывать информацию в целях введения ее в механические и автоматические читающие устройства.

Достижения физики, химии, биологии и других наук помогают архивистам решать вопросы сохранности документов.

Таким образом, архивоведение, тесно связанное с рядом наук и научных дисциплин, широко использует их достижения и само способствует развитию соответствующих отраслей научного знания.

Архивоведение, как и любая другая наука, оперирует целым рядом специальных понятий и терминов.

Архивный документ. Понятие «документ» отличается многозначностью (полисемичностью). Оно по-разному трактуется в таких научных дисциплинах, как «Информатика», «Документоведение», «Библиотековедение», «Музееведение» и «Архивоведение», в соответствии со спецификой тех объектов, которым придается статус документа.Можно выделить следующие значения понятия «документ»:

1)любой источник информации, передачи человеческой мысли, знаний, независимо от того, воплощен ли он в материально-фиксированной форме или является проводником (передатчиком) информации во времени. Это понятие позволяет отнести к документам радио-, телепередачи, театральные постановки;

2)материальные объекты с зафиксированной информацией, собранные человеком для создания каких-либо коллекций. Сюда входят как предметы искусственные, созданные человеком, так и природные;

3)материальные объекты, созданные человеком специально для фиксирования, хранения и воспроизведения информации с целью ее передачи во времени и пространстве, независимо от способа фиксирования. Это документы «писаные» (т. е. с информацией, зафиксированной знаками письма), изобразительные, фонозаписи и фильмы (результат машинной записи изображения и звука).

Последняя трактовка ближе всего стоит к интерпретации документа в архивоведении.

Архивоведение имеет дело только с теми документами, для которых хранение и передача информации – важнейшие функции документа – выступают в качестве первичных, в отличие, например, от предметов быта или зданий. Кроме того, архивоведение имеет дело со старыми документами

иделами, оконченными делопроизводством [лат. «archivum», греч. «archaios» – древний], или ретроспективной документальной информацией

[лат. retro – обратно, назад; spectrum – смотреть] – документальной информацией, созданной в прошлом. И одной из задач архивоведения

6

является выбор социально значимой документальной информации, ее сохранение и использование в настоящем и будущем.

Архивный документ – материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, которая имеет реквизиты, позволяющие ее идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанного носителя и информации для граждан, общества или государства. К числу реквизитов документа относятся авторство, наименование документа, дата и другие обязательные элементы оформления.

Архив. Комплекс архивных документов образует архив. Под архивом – подразумевается учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

Архив как учреждение – это архив государственный или муниципальный.

Государственный архив – федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации, или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом власти субъекта Российской Федерации, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

Одна из главных задач государственных архивов – служение исторической науке, поэтому их еще называют историческими.

Муниципальный архив – структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которое осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

Под архивом – структурным подразделением, как правило, понимается ведомственный архив (хотя, как мы убедимся ниже, ведомственные архивы тоже могут выступать как самостоятельные юридические лица).

Ведомственные архивы – учреждения или структурные подразделения учреждений или ведомств, хранящие документы этих ведомств и организующие их комплектование, учет и использование. Наиболее ценная часть документов ведомственного архива по истечении срока временного хранения в ведомстве должна передаваться на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив. Таким образом, ведомственные архивы являются источниками комплектования для государственных и муниципальных архивов.

В отличие от государственных, ведомственные архивы хранят документы не только постоянного, но и временного срока хранения. Главные задачи ведомственных архивов – информационное обеспечение при принятии управленческих решений, а также удовлетворении законных прав и интересов граждан (подтверждение данных о трудовом стаже, заработной плате, службе в армии, наградах и т. п.).

7

Ведомственные архивы в зависимости от профиля и функций делятся на несколько видов. Наиболее распространенный вид ведомственных архивов – архив учреждения, организации. Как правило, такой архив действует на правах структурного подразделения данной организации (например, архив Волгоградского государственного педагогического университета).

Кроме того, существуют центральные архивы министерств и ведомств (отраслевые архивы). Центральные отраслевые архивы хранят документы как свои, так и подведомственных организаций.

Некоторые из этих архивов обладают правом самостоятельного хранения документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, что закрепляется специальным соглашением. При этом такие архивы выступают одновременно в роли ведомственных и исторических архивов.

Такое особое положение части центральных отраслевых архивов связано с рядом трудностей. Во-первых, хранение, обработку и организацию использования их документов могут осуществлять лишь специалисты (например, кинофотопленку, фонодокументы, картографический материал и др.), во-вторых, часть их документов составляет государственную тайну, и доступ к ним ограничен (например, документы Министерства иностранных дел РФ или Службы внешней разведки России). Из федеральных органов исполнительной власти на условиях депозита документы АФ РФ хранят:

Министерство иностранных дел РФ – в Архиве внешней политики Российской империи и Архиве внешней политики РФ.

Министерство обороны РФ – в Центральном архиве Министерства

обороны РФ в г. Подольске, в Центральном военно-морском архиве в г. Гатчина, архиве Военно-медицинского музея в Санкт-Петербурге.

Министерство внутренних дел РФ – в Центральном архиве МВД РФ, Центральном архиве внутренних войск МВД РФ.

Министерство РФ по атомной энергии – в архиве Минатома.

Федеральная служба безопасности РФ – в Центральном архиве ФСБ.

Служба внешней разведки России – в архиве СВР и др.

Объединенные ведомственные архивы хранят документы нескольких

организаций одного ведомства, связанных функциями и подчиненных одному органу (например, архив учреждений системы образования Московской области).

Наконец, объединенные межведомственные архивы хранят документы организаций нескольких ведомств. Как правило, это документы по личному составу ликвидированных организаций и предприятий, не имеющих правопреемника.

В 1996 г. в 72 российских регионах действовало 335 государственных и муниципальных архивов по личному составу (в том числе и в Волгоградской области).

8

Под документами по личному составу понимается комплекс документов, создающихся в процессе документирования служебных, трудовых и иных социальных правоотношений граждан и юридических лиц.

Для исследователей эти архивы пока закрыты. Закон ограничивает в течение 75–100 лет допуск посторонних лиц к документам, содержащим сведения о личной жизни граждан: до истечения этого срока доступ к таким документам может быть разрешен самим гражданином, а после его смерти – наследниками.

В современном российском законодательстве до сих пор не дано определения для еще одного вида или видов архивов – частных лиц и общественных исторических архивов (например, общество «Мемориал», архив Андрея Сахарова, Центр документации «Народный архив»), чьи документы вошли в состав Архивного фонда Российской Федерации, но не находятся на депозитарном хранении в государственных и муниципальных архивах.

Источники и интернет-ресурсы

1.Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (ГОСТ Р-51141-98). М., 1998.

2.Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 г. № 125 –ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. № 43. Официальное издание. № 4169.

3.Портал «Архивы России» 2001–2017: URL: http://www.rusarchives.ru/ arhivnyj-fond-rossijskoj-federacii.

4.Федеральное архивное агентство (Росархив) 2009–2016: URL: http://archives.ru/.

Учебная литература ко всем темам

1.Алексеева Е. В. Архивоведение: учебник для образоват. учреждений нач. проф. образования и для студентов сред. проф. образования, обучающихся по специальности 0611 – Делопроизводство и архивоведение. – 5-е изд., доп. – М. : Академия, 2007. – 270,[1] с. – (Начальное профессиональное образование. Подготовка служащих) (Федеральный комплект учебников).

2.Болотов Н. А. Архивоведение [Текст]: учеб.-метод. пособие [для студентов 2-го курса] (направление 540400 – «Социально-экон. образование, прогр. 540401 – «Ист. образование» : специальность 032600.00 – «История» с доп. специальностью 030100 – «Информатика»: специальность 032600.00 – «История» с доп. специальностью 030200-9 «Иностр. (англ.) яз.» / Федер. агентство по образованию, Волгогр. гос. пед. ун-т, ист. фак. – Волгоград : Изд-во ВГПУ «Перемена», 2008.

3.Голиков А. Г. Архивоведение отечественной истории [Текст] : учеб. пособие для учреждений высш. проф. образования. – 3-е изд., стер. – М. : Изд. центр «Академия», 2012. – 172, [1] с. – (Высшее профессиональное образование. История) (Бакалавриат).

9

4.Голиков А. Г. Архивоведение отечественной истории [Текст] : учеб. пособие для студентов учреждений высш. проф. образования. – 2-е изд., испр. – М. : Академия, 2011. – 172, [1] с. – (Высшее профессиональное образование. История) (Бакалавриат).

5.Родионова, Д.Д. Вспомогательные исторические дисциплины.

Кемеровский государственный университет культуры и искусств, 2006.— 100 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/21956.— ЭБС «IPRbooks»,

по паролю.

6. Хохордина Т.И., Волкова Т.С. Российские архивы: история и современность: учебник / отв. ред. В.В. Минаев. М.: РГГУ, 2012, 416 с.

Научная литература к теме 1.1

1.Волкова Т.С. Ведомственность в архивной практике СССР и Российской Федерации (нормативно-правовой аспект) // Вестник РГГУ. Сер. «История» (Документоведение, архивоведение). 2008. № 8/08. С. 125–138.

2.Илизаров Б.С. Роль ретроспективной социальной информации в формировании общественного сознания (в свете представлений о социальной памяти) // Вопросы философии. 1985. № 8.

3.Козлов В.П. Историк и архивист: общее и особенное профессий // Отечественные архивы. 1997. № 6. С. 3–12.

4.Медушевская О.М. Историк и архивист: сферы познания ими прошлого // Вестник архивиста. 1997. № 6 (42). С. 27–46.

5.Медушевская О.М. Архивное право и новая образовательная модель гуманитарного знания // Вестник архивиста. 2002. № 3(69). С. 80–87.

1.2.Современная организация документов

идел Архивного фонда Российской Федерации

Все архивные документы, прошедшие экспертизу ценности, образуют Архивный фонд Российской Федерации.

Архивный фонд Российской Федерации представляет собой исторически сложившуюся и постоянно пополняющуюся совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историкокультурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.

В состав Архивного фонда РФ входят находящиеся на территории Российской Федерации архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, формы собственности и места хранения. Документы Архивного фонда Российской Федерации – это архивные документы, прошедшие экспертизу ценности

10