Практикум по экологическому праву. Общая часть. Учебное пособие

18. Конфискация природного объекта – это:

а) временное изъятие природного объекта в связи с чрезвычайными обстоятельствами с возмещением убытков;

б) прекращение правомочий участников экологических отношений по основаниям, предусмотренным законодательством;

в) безвозмездное изъятие природного объекта в виде санкций за экологическое правонарушение.

19.Право собственности и иные вещные права на землю и другие природные ресурсы регулируются:

а) нормами, содержащимися в экологическом законодательстве; б) нормами, содержащимися в Гражданском Кодексе; в) нормами ГК с учетом норм экологического законодательства.

20.Изъятием у собственника природных ресурсов в чрезвычайных ситуациях называется:

а) изъятие природных ресурсов для государственных нужд; б) реквизиция; в) национализация.

21.Право природопользования – это:

а) система юридических норм, регулирующих общественные отношения по рациональному использованию и охране природных компонентов;

б) исходные положения природоресурсового, природосберегающего, культурнооздоровительного и так далее использования и охраны природных компонентов;

в) совокупность правовых и юридических норм, регулирующих общие положения использования всех компонентов природной среды.

22. Земля и другие природные ресурсы могут находиться согласно ст.9 Конституции РФ в

а) частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности; б) частной, федеральной, собственности субъектов федерации и муниципальной

собственности; в) государственной, муниципальной, частной собственности.

23. Субъектами государственной собственности на природные ресурсы явля-

ются:

а) области; б) РФ и субъекты РФ;

в) муниципальные образования.

24.Система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств, называется:

а) правом собственности на природные ресурсы; б) правом природопользования; в) сервитутом.

25.Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено:

31

а) безвозмездно; б) при условии предварительного и равноценного возмещения;

в) при условии возмещения в пределах лимитов, установленных Правительством

РФ.

26. К способам приобретения права собственности на природные ресурсы можно отнести:

а) административно-правовой и гражданско-правовой; б) административно-правовой, гражданско-правовой и уголовно-правовой; в) только административно-правовой.

Доклады

1 Понятия и виды сервитутов в сфере природопользования.

2.Право государственной собственности на природные объекты.

3.Ограничения права собственности на природные объекты.

4.Договоры пользования природными ресурсами.

5.Основания возникновения и прекращения права собственности на природные

объекты.

6.Условия и порядок предоставления в частную собственность природных объектов и ресурсов.

7.Правомочия государства и других собственников по владению, пользованию и распоряжению природными объектами и ресурсами.

8.Виды права природопользования.

32

Дополнительная литература

1.Аксюк, И.В. Изъятие недвижимости как основание принудительного прекращения права собственности / И.В. Аксюк // Право и экономика. – 2006. - №7. – С.38-44.

2.Алиев, О.К. Право собственности на природные ресурсы / О.К. Алиев // Юрист. – 2006. - №3. - C.30-32.

3.Анисимов, А.П. Конституционно-правовое регулирование «иных» форм собственности на природные ресурсы в РФ / А.П. Анисимов // Право и государство. – 2009 -

№9. – С.144-147.

4.Баранов, В.М. Отношения собственности на природные ресурсы в Российской Федерации / В.М. Баранов // Юрист. - 2006. - №12. – С.2-5.

5.Бобин, П.Н. Проблемы гражданско-правового регулирования отношений природопользования / П.Н. Бобин // Юрист. – 2007. - №2. – С.6-9.

6.Бобин, П.Н. Участие государства в отношениях природопользования / П.Н. Бо-

бин // Юрист. - 2006. - №2. - С.43-45.

7.Боголюбов, С.А. Гражданско-правовые подходы к природопользованию / С.А. Боголюбов, Э.Н. Мухина // Аграрное и земельное право. – 2009. - №9. – С.139-147.

8.Боголюбов, С.А. Проблемы реализация права собственности на природные ресурсы / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2006. - №12. – С.82-90.

9.Боголюбов, С.А. Обязанности природопользователей / С.А. Боголюбов // Право и экономика. – 2001. - №8. – С.50-52.

10.Бринчук, М.М. О комплексном природопользовании / М.М. Бринчук // Эколо-

гическое право. – 2002. - №5. – С.2-7.

11.Дамбиева, Т.В. Земля как объект права собственности Российской Федерации / Т.В. Дамбиева // Журнал российского права. – 2005. - №10. – С.71-75.

12.Дикусар, В.М. Государственная регистрация прав на природные объекты / В.М. Дискусар // Законодательство и экономика. – 2006. - №2. – С.80-84.

13.Жадан, А.В. Природопользование как категория конституционного права / А.В.

Жадан // Закон и право. – 2010. - №5. – С.23-25.

14.Ильинская, О.А. Международная научно-практическая конференция на тему: «Право собственности на природные ресурсы и эффективность природопользования» / О.А. Ильинская, С.В. Чергинская // Экологическое право. – 2006. - №4. – С.37-43.

15.Калинин, И. Природоресурсные сервитуты / И. Калинин // Российская юстиция.

–2002. - №3. – С.28-30.

33

16.Ким, Д.Ч. Проблемы теории и практики применения частного сервитута / Д.Ч. Ким // Журнал российского права. - 2007. - №6. – С.132-140.

17.Копцев, А.Н. Сервитуты в Российском праве: проблемы правового регулирования / А.Н. Копцев // Гражданское право. - 2007. - №1. – С.43-45.

18.Ларин, Д.В. Современные проблемы правовой регламентации сервитутных от-

ношений / Д.В. Ларин // Юрист. - 2006. - №12. – С.15-16.

19.Саидов, А.Х. Право собственности в Республике Узбекистан / А.Х. Саидов // Журнал российского права. – 2006. - №12. – С.66-81.

20.Сиваков, Д.О. Еще раз о праве собственности на природные ресурсы / Д.О. Сиваков // Законодательство и экономика. – 2006. - №6. – С.88-91.

21.Солдатенков, О.О. Делегирование полномочий в механизме реализации права публичной собственности на природные ресурсы / О.О. Солдатенков // Юрист. – 2009. -

№1. – С.67-72.

22.Соловьев, Н.В. Сравнительно-правовой анализ системы регулирования рационального использования природных ресурсов в Российской Федерации / Н.В. Соловьев //

Общество и право. – 2008. - №2. – С.86-89.

23.Стародумова, С.Ю. О способах признания права собственности на земельные участки / С.Ю. Стародумова // Адвокат. – 2009. - №5. – С. 87-92.

24.Чубуков, Г.В. Право собственности на природные ресурсы: проблемы реализации (рецензия на монографию «Реализация прав собственности на природные ресурсы» / рук. авт. колл. С.А. Боголюбов) / Г.В. Чубуков // Журнал российского права. – 2007. -

№12. – С.151-153.

25.Хасанов, Д.Г. Природопользование и негативное воздействие на окружающую среду: проблема соотношения понятий / Д.Г. Хасанов // Экологическое право. – 2008. -

№3. – С.14-18.

34

Тема 3. Организационно-правовое обеспечение рационального природопользования и сохранности экологической системы России

Основные вопросы

1.Нормирование качества окружающей среды и стандартизация хозяйственной и иной деятельности в области окружающей среды

2.Государственная система экологического мониторинга

3.Государственный учет в сфере охраны окружающей среды и природопользования

4.Экологическая сертификация

Контрольные вопросы к семинарскому занятию:

1.Что понимается под нормированием в области охраны окружающей

среды?

2.Каковы критерии установления экологических нормативов?

3.Какие существуют группы и типы природоохранных нормативов?

4.Каков порядок разработки и утверждения природоохранных норма-

тивов?

5.Какие документы регламентируют природоохранное нормирование?

6.Какую роль выполняют нормативы предельно допустимых концен-

траций?

7.Кто разрабатывает нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ? Где они фиксируются?

8.Что следует понимать под стандартизацией хозяйственной и иной хозяйственной деятельности?

9.Какие общегосударственные классификаторы природоохранных стандартов действуют в настоящее время в России?

10.Какова сущность установления санитарных и защитных зон?

35

11.Что понимается под терминами «мониторинг окружающей среды» и «экологический мониторинг»?

12.Кому и для чего нужны результаты экологического мониторинга?

13.Для чего создана Единая государственная система экологического мониторинга?

14.Перечислите наиболее крупные и самостоятельные подсистемы Единой государственной системы экологического мониторинга и назовите нормативно-правовые акты, регламентирующие их деятельность?

15.Назовите всех основных участников работ в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга и соответствующие им функции или подведомственные объекты мониторинга.

16.Каковы основные формы учета в области охраны окружающей сре-

ды?

17.Назовите основные кадастры природных ресурсов, а также приведите примеры реестров и регистров в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

18.Что понимается под экологической сертификацией?

19.Каковы цели и формы экологической сертификации?

20.Какие российские нормативные акты служат правовой основой экосертификации (назовите основные, включая подведомственные)?

21.Каковы обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей) сертифицируемой продукции в экологической сфере деятельности?

22.Перечислите виды (направления) экосертификации и группы сертифицируемых объектов.

Задание к семинарскому занятию:

1.Изучите главу 5 ФЗ «Об охране окружающей среды» и приведите классификацию нормативов в области охраны окружающей среды.

2.Заполните следующие таблицы:

36

37

38

3.Продолжите предложение:

1.К организациям, осуществляющим экологический мониторинг, не относятся …

2.Мониторинг окружающей среды не включает …

3.Мониторинг земель не включает наблюдения за …

4.Субъектами экологического мониторинга являются …

5.Информация в области мониторинга загрязнения окружающей среды общего назначения бесплатно предоставляется …

6.Экологическая сертификация может быть …

7.Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется …

8.За соответствие произведенных сертификационных испытаний требованиям нормативных документов несет ответственность …

9.Система экологической сертификации включает …

10.Целями нормирования качества являются …

11.Систему экологического нормирования составляют …

12.Показателями оценки состояния окружающей среды являются …

13.Нормативы ПДК устанавливают …

39

14. Разработка нормативов в области охраны окружающей среды включает в се-

бя…

15. В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве индикаторов качества окружающей среды (биоиндикаторов) могут использоваться …

4.Напишите понятия, соответствующие следующим определениям:

1.Установление нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на нее при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также разработку других нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды –

2.Нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда, –

3.Нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды, –

4.Удельные нормативы, которые устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражают допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в расчете на единицу выпускаемой продукции, –

5.Ограничения выбросов и сбросов в окружающую среду, установленные на период проведения природоохранных мероприятий, в том числе внедрения передовых технологий,

вцелях достижения нормативов в области охраны окружающей среды, –

6.Деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества человека; безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф, других чрезвычайных ситуаций –

7.Требования к количественным или качественным показателям природных объектов, имеющие юридическую значимость, –

8.Комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов -

9.Совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных

ресурсов, их экологической и экономической цене –

40