Правовые, нормативные и организационные основы безопасности труда. Учебно-методическое пособие

–расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

–санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию

вслучае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

–обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

–ознакомление работников с требованиями охраны

труда.

Статьей 214 Кодекса определены обязанности работника в области охраны труда. Работник обязан:

– соблюдать требования охраны труда;

– правильно применять средства индивидуальной

иколлективной защиты;

–проходить обучение безопасным методом и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

–немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

–проходить обязательные медицинские осмотры (обследования), а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Всоответствиисостатьей213 Кодексаобязательные медицинские осмотры (обследования) проходят:

11

–работники, занятые на тяжелых работах и на работах

свредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные);

–работники организации пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований) утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 83.

Работники,осуществляющиеотдельныевидыдеятельности, связанной с источниками повышенной опасности, а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками утверждены постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695.

По статье 219 Кодекса работник имеет право на:

– рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

12

–обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

всоответствии с федеральным законом;

–получение достоверной информации о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия и (или) опасных производственных факторов;

–отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда;

–обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя;

–профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

–запросопроведениипроверкиусловийиохранытруда на его рабочем месте;

–личное или через своих представителей участие

врассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

–внеочередной медицинский осмотр (обследование)

всоответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);

–компенсации, установленные в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

–возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей (ст. 21 Кодекса).

Размеры компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными услови-

13

ями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором.

Работодатель имеет право расторгнуть с работни-

ком трудовой договор в случае установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда грубогонарушенияимтребованийохранытруда,еслиэтонарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальнуюугрозунаступлениятакихпоследствий(ст.81Кодекса).

Раздел 4. Рабочее время. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91).

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

–для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;

–для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;

–дляработников,являющихсяинвалидами1-йили2-й группы,– не более 35 часов в неделю;

–для работников, занятых на работах с вредными

и(или) опасными условиями труда,– не более 36 часов в неделю (ст. 92).

При работе в ночное время (от 22 часов до 6 часов) продолжительность работы (смены) сокращается на 1час без последующей отработки.

К работе в ночное время не допускаются:

–беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

14

–работники моложе 18 лет;

–инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия (ст. 96).

Администрация может применять сверхурочные работы только в исключительных случаях:

–при необходимости закончить начатую работу, если прекращение ее ведет к порче или гибели государственного или общественного имущества;

– при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

– для продолжения работы при неявке сменяющего работника (ст. 99).

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1)при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2)при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

3)при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника (ст. 99).

15

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Раздел 5. Время отдыха. Работникам предоставляются перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Натехработах,гдепоусловиямпроизводстваперерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени (ст. 108).

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Привлечение отдельных работников к работе в выходные дни допускается только в исключительных слу-

чаях (ст.113).

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112).

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115).

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

Посоглашениюстороноплачиваемыйотпускработнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев:

1)женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

2)работникам в возрасте до 18 лет;

3)работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев (ст. 122).

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению можетбытьпредоставленотпускбезсохранениязаработной

16

платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128).

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

–участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

–работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

–родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы,либовследствиезаболевания,связанногоспрохождением военной службы, до 14 календарных дней в году;

–работающим инвалидам – до 60 календарных дней

вгоду;

–работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней;

–в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,инымифедеральнымизаконамилибоколлективным договором.

Раздел 12. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Труд женщин. Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (ст. 253).

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы

17

выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе (ст. 254).

Женщинампредоставляютсяотпускапобеременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности 84) календарных дней до родов и70 (в случае осложненных родов 86, при рождении двух или более детей 110) календарных дней после родов (ст. 225).

Запрещается привлечение женщин к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ст. 259).

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации (ст. 261).

Одному из родителей, воспитывающих ребенка-ин- валида, предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Женщинам, работающим

всельской местности, предоставляется один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной пла-

ты (ст. 262).

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка

ввозрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранениязаработнойплатывудобноедлянихвремяпродолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263).

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходузаребенкомдодостиженияимвозрастатрехлетсвыплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию (ст. 256).

18

Труд молодежи. В Кодексе регулируется труд работников в возрасте до 18 лет, устанавливаются льготы и ограничения.

Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре

иклубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами) (ст. 265). Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра (ст. 266).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью31календарныйденьвудобноедлянихвремя(ст.267).

Запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные

инерабочие праздничные дни (ст. 268).

Лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру.

Учащиеся общеобразовательных и средних профессиональныхучрежденийдо15летмогутбытьпринятытолько на легкую работу, не причиняющую вреда здоровью, не нарушающуюпроцессаобучения.Онимогутбытьпринятына работу только по достижении 14 лет с согласия родителей.

1.2. Основные нормативные правовые акты по безопасности труда

Один из важнейших нормативных документов по безопасности труда – Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Она представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила,

19

направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.001–82).

ССБТ является составной частью государственной системы стандартов (ГСС). Стандарты ССБТ подразделяются на государственные (ГОСТ), отраслевые (ОСТ) и стандарты предприятий (СТП).

Стандарты, входящие в ССБТ, подразделяют на подсистемы, обозначаемые цифрами от 0 до 9, где:

0 – организационно-методические стандарты;

1 – стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;

2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;

3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам;

4 – стандарты требований к средствам защиты работающих;

5 – стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям;

6–9 – резервные подсистемы.

Подсистемы 0, 2, 3, 4, 5 могут быть государственными и отраслевыми. Стандарты подсистемы 1 должны быть только государственными.

В ССБТ принята следующая система обозначений: ГОСТ 12. Х.ХХХ–ХХ

Структура обозначения и расшифровка государственных стандартов следующая. Например, ГОСТ 12. 0. 004–90 ССБТ. «Организация обучения безопасности труда. Общие

20