Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Основы российской государственности. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
11.08.2026
Размер:
526 Кб
Скачать

избирательному

округу по

 

пропорциональной

системе 5 с%

 

 

барьером. На территории каждого субъекта РФ будет образовано

 

 

не менее одного избирательного округа, при необходимости (в

 

 

густонаселенных регионах) округов будет больше (Федеральный

 

 

закон

от 22.02.2014

20-ФЗ «О

 

выборах

депутатов

Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации»).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральное

 

Собрание

,

РФявляющееся

высшим

 

представительным

 

органом

власти

 

обеспечиваетРФ

 

 

устойчивость и развитие демократических институтов страны.

 

Состоит из 2 палат: Государственной Думы и Совета Федерации,

 

 

каждая

из которых

выполняет

свои

уникальные

функции

и

задачи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная

Дума,

состоящая

 

из 450 депутатов,

 

 

избирается на основе прямых выборов и играет ключевую роль в

 

 

законодательном

 

процессе,

обсуждая

 

и

принимая

законы,

которые

касаются

всех

 

аспектов жизни общест. Совета

 

 

Федерации, в свою очередь, формируется из представителей

 

субъектов Федерации и отвечает за защиту интересов регионов, а

 

 

также за одобрение федеральных законов.

 

 

 

 

 

 

Федеральное Собрание также осуществляет контроль над

 

исполнительной

 

властью,

обеспечивая

прозрачность

 

и

подотчетность.

Сложные

 

и

 

многоуровневые

механизмы

взаимодействия между палатами способствуют более глубокому

 

анализу законопроектов и выявлению возможных последствий их

 

 

применения. Таким образом, Федеральное Собрание не только

 

формирует законодательную базу страны, но и активно участвует

 

 

в обсуждении важнейших событий и вызовов, стоящих перед

 

 

Россией в современном мире.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Важной

 

задачей

 

Федерального

 

Собрания

является

представительство

граждан.

Депутаты

Государственной

Думы

 

работают

над

тем, чтобы

учитывать

мнения

избирателей

 

и

отражать их интересы в законотворческой деятельности. Это взаимодействие с населением позволяет выявлять актуальные проблемы и предлагать решения, направленные на улучшение качества жизни в стране.

71

Совет Федерации, в свою очередь играет важную роль в

 

обеспечении

устойчивого

 

развития

 

федеральной

системы.

Региональные

 

представители, обладая

 

правом

 

вето

на

определенные

законы, могут

 

отстаивать

интересы

своих

субъектов,

что

способствует

сбалансированному

подходу

к

федеральному законодательству. Это взаимодействие между

 

центром

и

регионами

 

помогает

 

учитывать

 

многообразие

экономических и социальных условий в разных частях страны.

 

 

Кроме того, Федеральное Собрание активно участвует в

 

международной

политике,

в

том

числе

в

формировании

внешнеэкономической политики. Анализируя внешние угрозы и

 

риски,

парламент

вносит

свои

 

предложения

 

в

области

безопасности и сотрудничества с другими государствами, что

 

имеет значительное влияние на внешнюю политику России.

 

 

Кроме того, взаимодействие Федерального Собрания с

 

гражданским обществом является важным аспектом его работы.

 

Депутаты

активно

участвуют

в

общественных

слушаниях,

круглых

столах

и

других

мероприятиях, где жители могут

 

высказать свои мнения и предложения. Это позволяет не только

 

наладить

диалог

 

между

депутатами

 

и

избирателями, но

и

 

улучшить

доверие

к

институтам

 

.властиТаким

 

образом,

 

парламент становится более открытым и доступным для граждан.

 

Также стоит отметить значимость работы комитетов и

комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, которые

 

осуществляют

 

детальное

 

рассмотрение

законопроектов

и

мониторинг их влияния на различные

сферы

жизни

общества.

 

Эта

процедура

позволяет

глубокое

понимание

вопроса

и

разработку более качественных законов, которые отвечают

 

интересам всех слоев населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Важную

роль

играют

и

информационные

 

технологии,

которые

 

применяются

 

для

 

повышения

 

прозрачнос

законотворческого

 

процесса.

Использование

электронных

 

платформ

 

для

 

голосования

и

 

обсуждений

способствует

вовлечению более широкого круга людей в процесс принятия решений, что в свою очередь поднимает уровень гражданской активности и ответственности.

72

Таким образом, Федеральное Собрание, осуществляя свою

многогранную деятельность, способствует не только созданию

эффективного

законодательства, но

и

развитию

активного

гражданского общества в России.

 

 

 

Статьи 102-103 Конституции РФ указывают на следующие

функции 2 палат парламента:

 

 

 

 

К ведению Совета Федерации относятся: а) утверждение

изменения

границ между

субъектами

Российской

Федерации;

б) утверждение

указа

Президента

Российской Федерации о

введении военного положения; в) утверждение указа Президента

Российской

Федерации

о

введении

чрезвычайного

положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных

Сил Российской Федерации за пределами территории Российской

Федерации; д) назначение

выборов

Президента

Российской

Федерации; е) отрешение Президента Российской Федерации от

должности; ж) назначение на должность судей Конституционного

Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации в Совет Федерации :входятпо 2 представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по

одному

от

законодательного(представительного)

и

исполнительного органов государственной власти; Президент

Российской

 

Федерации,

прекративший

исполнение

своих

полномочий

в

связи

с истечением срока его пребывания в

должности или

досрочно

в случае его отставки; не более 30

73

представителей

 

 

Российской

 

Федерации, назначаемых

 

 

Президентом РФ, из которых не более семи могут быть

 

 

назначены пожизненно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Действующий в настоящее время порядок формирования

 

 

Совета

Федерации

определен

Федеральным

законом 22

от

 

декабря 2020 года

№ 439-ФЗ «О порядке формирования Совета

 

 

Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

 

 

 

 

Согласно

 

статье 103

Конституции

РФ:

к

ведению

 

 

Государственной Думы относятся:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на

 

назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

 

б)

решение

вопроса

о

доверии

Правительству

Российской

Федерации; в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства

 

Российской Федерации о результатах его деятельности, в том

 

числе

по

вопросам, поставленным

Государственной

Думой;

 

г) назначение на должность и освобождение от должности

председателя

Центрального

банка

Российской

Федерации;

д) назначение на должность и освобождение от должности

председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

 

е) назначение на должность и освобождение от должности

Уполномоченного

по

правам

 

человека, действующего

 

в

 

соответствии

с

 

федеральным

 

конституционным

; законом

ж)

объявление

амнистии; з) выдвижение

обвинения

против

 

Президента Российской Федерации для отрешения

его

от

должности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная

Дума

принимает

постановления

по

вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской

 

Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Постановления

Государственной

Думы

принимаются

большинством

 

голосов

 

от

 

общего

 

числа

 

 

депут

Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не

 

предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Согласно

 

 

последующим

 

 

статьям

 

:конституци

обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат

принятые

Государственной

Думой

федеральные

законы

по

вопросам: а) федерального бюджета; б) федеральных налогов и

 

сборов;

в)

финансового, валютного,

кредитного,

таможенного

 

74

регулирования, денежной эмиссии; г) ратификации и денонсации

 

 

международных договоров Российской Федерации; д) статуса и

 

защиты

государственной

границы

Российской

Федерации;

е) войны и мира.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральные

законы

 

принимаются

 

Государственной

Думой. Федеральные

законы

 

принимаются

большинством

голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если

 

 

иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

 

Принятые

Государственной

 

Думой

федеральные

законы

в

течение

пяти

 

дней

передаются

на

рассмотрение

 

Совета

Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом

 

Федерации,

если за него проголосовало более

половины

от

общего числа членов этой палаты либо если в течение

 

 

четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В

 

 

случае отклонения федерального закона Советом

Федерации

палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления

 

 

возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит

 

 

повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае

 

несогласия

Государственной

Думы

с

 

решением

 

Совета

Федерации федеральный закон считается принятым, если при

 

повторном

голосовании за него проголосовало не менее двух

третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

 

 

 

Президент Российской Федерации – это ключевая фигура в

 

системе

государственной

 

власти, обладающая

широкими

 

полномочиями и ответственностью за внутреннюю и внешнюю

 

политику

страны.

Его

роль

заключается

в

формировании

стратегического курса, обеспечении национальной безопасности

 

и развитию экономики. Президент является главой государства и

 

верховным

главнокомандующим, что

накладывает

на

него

дополнительную

 

ответственность

за

защиту

национальных

интересов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выборы

президента

проводятся

по

системе, которая

 

 

сочетает в себе элементы прямого голосования и

 

 

представительных

механизмов (прямое,

тайное,

равное

и

 

всеобщее голосование по мажоритарной системе абсолютного

 

большинства).

Это

обеспечивает

легитимность

власти

и

позволяет

гражданам

участвовать

в

политическом

процессе.

75

Важной частью работы президента является взаимодействие с

Федеральным

Собранием, правительством

и

различными

государственными структурами, что требует дипломатического

мастерства и умения находить компромиссы.

 

 

Современные

вызовы,

такие

как

глобализация,

экономические кризисы и изменения климата, требуют от президента гибкости и способности к быстрой реакции на новые

обстоятельства. Таким

образом, президент

не

только

представляет страну на

международной арене, но

и

должен

активно адаптировать внутреннюю политику к меняющимся условиям, обеспечивая устойчивое развитие России.

Президент также играет важную роль в формировании общественного мнения и поддержании национального единства.

Его речи и обращения к народу могут значительно влиять на настроения граждан, помогая либо укрепить доверие к власти, либо вызвать критику и недовольство. Поэтому важно, чтобы президент демонстрировал открытость, готовность к диалогу и желание учитывать мнения различных групп населения.

Кроме того, эффективность работы президента во многом

зависит от его команды и выбранной стратегии. Качественное

 

управление

требует

не

только

сильного лидерства, но

и

способности делегировать полномочия, а также правильно

подбирать

кадры.

Обращая

внимание

на

подготовку

специалистов и развитие кадрового потенциала, президент может

 

заложить основу для успешного выполнения поставленных задач.

 

Наконец, значительная

часть

работы президента

связана

с

укреплением международных позиций России. Это включает в себя развитие экономических связей, участие в международных организациях и активное продвижение национальных интересов.

Умение вести переговоры и выходить на компромиссы будет определять не только авторитет России, но и её стабильность в

меняющейся мировой политике.

 

 

 

 

Основным

элементом

в

работе

президента

является

способность четко формулировать стратегические приоритеты и

адаптироваться к изменяющимся

условиям как внутри страны,

так и за ее пределами. Важно, чтобы глава государства мог не

 

только предвидеть

вызовы, но

и

разрабатывать долгосрочные

76

планы, способные не только решать текущие проблемы, но и формировать будущее. В этом контексте выполнение государственных программ и инициирование реформ становятся ключевыми задачами, которые требуют глубокого анализа и взвешенных решений.

Одной из важных задач президента является обеспечение социальной стабильности. Для этого важно учитывать интересы

различных

 

социальных

групп

и

проводить , политик

направленную на уменьшение неравенства и повышение уровня

жизни граждан. Это может быть достигнуто через программы

поддержки

наиболее

уязвимых

слоев

населения, развитие

инфраструктуры

и

 

инвестирование

в

образование

здравоохранение.

 

 

 

 

 

Кроме того, внутренняя политика президента должна быть

направлена

на

укрепление

гражданского

общества

демократических

институтов. Создание

условий для

активного

участия граждан в управлении и обсуждении важных вопросов способствует повышению доверия к власти и укреплению национального единства, что, в конечном счете, является залогом устойчивого развития страны.

Не менее важным аспектом президентской деятельности

является

обеспечение

национальной

безопасности

внешнеэкономической политики. Глава государства

должен

уметь

реагировать

на

глобальные

, вызовыадаптируя

стратегические подходы, чтобы защитить интересы страны на

международной арене. Это включает в себя налаживание

дипломатических

отношений,

участие

в

интеграционных

процессах и создание эффективных мер по предотвращению

конфликтов. Способность балансировать интересы различных

международных партнеров будет способствовать укреплению

позиций государства в мире.

 

 

 

 

В

условиях

 

глобализации

и

быстро

меняющихся

экономических реалий, президент обязан обращать внимание на поддержку инновационных технологий и развитие стартапов. Инвестиции в новые отрасли могут значительно повысить конкурентоспособность страны и создать новые рабочие места. Параллельно важным остается развитие традиционных секторов

77

экономики, что

позволит

создать

сбалансированную

и

гармоничную экономическую систему.

 

 

Взаключение, динамичное взаимодействие всех этих

элементов

— стратегического

планирования,

социальной

 

политики

и

экономического развития— формирует

общее

 

видение

будущего

страны. Президент,

обладая

целостным

 

подходом к управлению, способен не только реагировать на

текущие вызовы, но и закладывать прочный фундамент для

устойчивого прогресса и благосостояния граждан.

 

 

 

Судебную

систему

 

 

Российской

Феде

составляют Конституционный

Суд

Российской

Федерации,

Верховный Суд Российской Федерации, федеральные суды общей

 

юрисдикции,

арбитражные

суды,

мировые

судьи

субъектов

 

Российской

 

Федерации. Создание

чрезвычайных

судов

не

допускается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

По запросам Президента Российской Федерации, Совета

 

Федерации

 

Федерального

Собрания

Российской

Федерации

(далее - Совет Федерации), Государственной Думы Федерального

 

Собрания

Российской

Федерации(далее

-

Государственная

 

Дума), одной пятой сенаторов Российской Федерации

или

депутатов Государственной Думы, Правительства Российской

 

Федерации,

Верховного

Суда

Российской

Федерации, органов

 

законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции: РФ федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации,

изданных

по

вопросам, относящимся

к

ведению

органов

государственной власти Российской Федерации и совместному

ведению органов государственной власти Российской Федерации

и

органов

 

государственной

власти

 

субъектов

Российской

Федерации; договоров между органами государственной власти

Российской

Федерации и органами

государственной

власти

субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

78

 

Верховный Суд Российской Федерации, обладая высшей

 

судебной властью, служит гарантом соблюдения Конституции и

 

защитником прав и свобод граждан. Его деятельность охватывает

 

ключевые аспекты правовой системы страны, от рассмотрения

 

дел

 

апелляционной

 

и

кассационной

 

инстанции

формулирования важнейших правовых позиций, влияющих на

 

судопроизводство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отметим, что Верховный Суд не только решает конкретные

 

дела, но и формирует единообразную практику, способствуя

 

предсказуемости судебных решений. В своей практике суд

опирается на принципы справедливости, законности и защиты

 

прав личности. Его решения имеют обязательную силу для всех

 

нижестоящих

судов, а

также

часто

служат

основой

для

дальнейшего правотворчества.

 

 

 

 

 

 

 

Сложный механизм работы Верховного Суда подчеркивает

 

его

значимость

в

обеспечении

правопорядка. Он

играет

 

ключевую

 

роль

в

развитии

российского

 

законодательства,

постоянно адаптируясь к изменениям в обществе и отвечая на

вызовы

времени.

Эффективная

деятельность

этой

высшей

судебной инстанции является залогом устойчивости правовой

системы и доверия населения к институтам власти.

 

 

 

 

 

Верховный Суд Российской Федерации также выполняет

 

функцию контроля за законностью действий государственных

органов и должностных лиц. Применяя принцип верховенства

 

права, он рассматривает жалобы граждан на действия или

бездействие властей, что способствует защите прав и свобод

личности. В этом контексте суд становится не только арбитром,

 

но и регулятором, способствующим гармонизации отношений

 

между гражданами и государством.

 

 

 

 

 

 

 

Кроме

того, Верховный

Суд

активно

участвует

в

правотворческом

процессе.

Его

разъяснения

и

позиция

по

различным

правовым

 

вопросам

способны

влиять

формирование нового законодательства, что делает его важным

 

партнером для законодательной власти. Это взаимодействие

 

отражает

 

необходимость

учета

судебной

 

практики

при

разработке новых норм, что, в свою очередь, способствует более эффективному правовому регулированию в стране.

79

Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации

 

выполняет многофункциональную роль, обеспечивая правосудие,

 

защиту прав граждан и развитие правовой системы в целом. Его

 

деятельность,

 

основанная

 

на

 

принципах

 

законности

и

справедливости, позволяет

поддерживать

баланс

между

 

интересами

 

индивидуумов

и

общества, что

в

условиях

 

современного государства является особенно актуальным.

 

 

Суды

 

общей

юрисдикции

Российской

Федерации:

Структура, Функции и Значение.

 

 

 

 

 

 

Суды общей юрисдикции в Российской Федерации играют

 

ключевую роль в судебной системе страны. Они рассматривают

 

широкий спектр дел и обеспечивают защиту прав и законных

 

интересов граждан и организаций. В данной статье мы подробно

 

рассмотрим структуру судов общей юрисдикции, их функции и

 

значение в правовой системе России, а также основные аспекты

 

работы данных судов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Суды общей юрисдикции в России являются основным

 

звеном судебной системы, осуществляющим правосудие по

 

гражданским, уголовным и административным делам. Эти суды

 

независимы, и их функции обеспечены Конституцией РФ и

 

федеральными

 

законами.

Основная

задача

судов

общей

 

юрисдикции – это разрешение споров, защита прав и свобод

 

человека, соблюдение принципов справедливости и законности.

 

Суды общей юрисдикции отличаются от специализированных

 

судов. Специализированные суды,

как

правило, рассматривают

 

узкий круг дел, таких как арбитражные суды или суды по делам

 

военнослужащих. В отличие от них, суды общей юрисдикции

 

обладают более широкой компетенцией.

 

 

 

 

 

В России существует несколько уровней судов общей

 

юрисдикции, каждый из которых исполняет свои функции:

 

 

Мировые

судьи – это

суды

первой инстанции, которые

 

рассматривают

незначительные

гражданские

,

деламелкие

 

уголовные

преступления

 

и

административные

нарушения.

 

Обычно работа мировых судей основывается на принципах упрощенной процессуальной формы.

Районные суды – это суды, которые рассматривают дела, не входящие в компетенцию мировых судей. Они являются судами

80

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]