Основы международного атомного права. Учебно-методическое пособие

фликта, военных действий, гражданской войны, восстания, тяжелого стихийного бедствия исключительного характера, за исключением случаев, когда национальным законодательством установлено иное. Оператор полностью или частично освобождается от ответственности, еслиубыткиивредполностьюиличастичнопричинены вследствие умысла или грубой неосторожности лица, которому причинен данный ущерб.

Далее Венская конвенция освобождает оператора от ответственности за ущерб, причиненный самому ядерному объекту, оборудованию и всему имуществу, которое используется или должно использоваться на этом объекте. Освобождение от ответственности также распространяется на транспортные средства перевозки, если ядерный инцидент произошел во время перевозки радиоактивного материала. Как уже упоминалось выше, Венская конвенция ограничивает ответственность оператора не только по объему, но и по срокам. В конвенции прописано общее правило, которое ограничивает срок подачи иска на возмещение ядерного ущерба до десяти лет со дня ядерного инцидента. Государства, исходя из своего суверенного статуса, вправе изменять, дополнять и уточнять правила, установленные международным правом. Так в законодательстве РФ иски на возмещение ядерного ущерба имуществу или окружающей среде ограничиваются сроком в три года с момента, когда пострадавший узнал или должен был узнать о нарушении своего права. А на возмещениеубытковивреда, причиненныхздоровьюижизниграждан, исковая давность и вовсе не распространяется. Такой подход значительноувеличиваетрискидляроссийскихоператоровигосударства, нодляпотерпевшихявляетсябольшимплюсом. Стоитотметить, что в законодательстве РФ отсутствуют не только ограничения по сроку давности за причинение вреда здоровью и жизни граждан, но также и ограничения по объему (денежной сумме) компенсации за ядерный ущерб.

61

Заключение

Большинство многосторонних договоров по международному атомному праву предусматривает конкретные контрольные механизмы их реализации. Большая ответственность за их имплементацию ложится на государства – участников соглашений, большинство из которых разработали и внедрили национальные законодательные акты, закрепляющие правовые нормы международных юридических инструментов.

В частности, Российская Федерация, являясь стороной многих соглашений в сфере использования ядерных источников энергии, приняла Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии» с последующими изменениями, Федеральный закон от 21 июля 2001 г. «О специальных экологических программах реабилитации радиационнозагрязненных участков территории» и другие правовые акты, предусматривающие реализацию Россией своих международных обязательств.

Изучение основ международного атомного права должно дать необходимые компетенции и знания тем специалистам, которые будут развивать мирное использование атомной энергии в ближайшем будущем.

62

Список литературы

1.Фатьянов А.А. Правовое регулирование использования атомной энергии (ядерное право). – М.: НИЯУ МИФИ, 2011.

2.Геловани В.А., Пионтковский А.А. Эволюция концепций стратегической стабильности: Ядерное оружие в XX и XXI веке / Под ред. С.В. Емельянова. – 2-е изд. – М.: Изд-во ЛКИ, 2008.

3.Иойрыш А.И. Концепция атомного права: научное издание. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

4.Парамузова О.Г. Ядерная безопасность в условиях современного международного правопорядка. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2006.

5.Толстых B.Л. Курс международного права: учебник. – М.: Волтерс Клувер, 2009.

6.Ядерное нераспространение: учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – В 2-х т. – T. I / И.А. Ахтамзян и др.; под общ. ред. В.А. Орлова. – 2-е изд., перераб. и расширен. – М.: ПИР-Центр, 2002.

Список использованных источников

1.Устав МАГАТЭ 1956 г. (по состоянию на 28 декабря 1989 г.).

Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/statute_rus.pdf

2.Конвенция о ядерной безопасности 1994 г. Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc449_rus.pdf

3.Международные основные нормы безопасности для защиты от ионизирующихизлученийибезопасногообращениясисточниками// Серия изданий по безопасности, № 115. – МАГАТЭ, 1997. Режим доступа: https://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/SS-115r- Web/Pub996r_web1.pdf

4.Юридическая и государственная инфраструктура ядерной безопасности, радиационной безопасности, безопасности радиоактивных отходов и безопасности перевозки // Серия норм безопасности,

№GS-R-1. – МАГАТЭ, Вена, 2003. Режим доступа: https://wwwpub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/Pub1093r_web.pdf

5.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и

пунктов хранения ядерных материалов», 2007 (с изменениями на

5 июля 2018 г.).

Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902053152

63

6.Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов НП-053-16, НП-053-04.

Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1200039426

7.Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г. (ратифицирована ФЗ РФ от 21 марта 2005 г. №23-ФЗ).

Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1900885

8.Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8503

9.ВенскаяконвенциявредакцииПротоколаовнесениипоправок

вВенскую конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 г. Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/circ566.pdf

10.Совместный протокол о применении Венской конвенции и Парижской конвенции 1992 г. Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc402_rus.pdf

11.Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов. –

12.Договоронераспространенииядерногооружия1968 г. Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml

13.Справочник по ядерному праву МАГАТЭ 2006 г. https://wwwpub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/Pub1160r_web.pdf

14.Уголовный кодекс РФ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/

15.Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г. Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/incinfo.shtml

16.Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г. Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nuchelp.shtml

17.Кодекс поведения по охране и безопасности радиоактивных источников 2017 г. Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/gc/gc61-23_rus.pdf

18.Кодекс поведения по безопасности исследовательских реакторов 2006 г. Режим доступа: https://www- pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/CODEOC-RR_web.pdf

64