Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации от 23.04.1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
.pdfСтраховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:
1)в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, — 25 окладов каждому выгодоприобретателю;
2)в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов:
инвалиду I группы — 75 окладов;
инвалиду II группы — 50 окладов;
инвалиду III группы — 25 окладов.
Если в период прохождения военной службы, военных сборов, либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, после окончания военных сборов застрахованному лицу при переосвидетельствовании в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы вследствие указанных в настоящем пункте причин будет повышена группа инвалидности, размер страховой суммы увеличивается на сумму, составляющую разницу между количеством окладов, причитающихся по вновь установленной группе инвалидности, и количеством окладов, причитающихся по прежней группе инвалидности;
3)в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) — 10 окладов, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) — 5 окладов;
4)в случае досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, признанных военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе или не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, — 5 окладов.
4. Выплаты по возмещению вреда производятся за счет федерального бюджета лицам, содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. Обязательное государственное страхование является расходным обязательством Российской Федерации. Обеспечение страховых гарантий утверждается структурой расходов федерального бюджета и утверждается федеральным законом о ежегодном бюджете. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие обязательное государственное страхование жизни и здоровья, утверждают по согласованию с Министерством финансов РФ нормативные правовые акты и формы документов, необходимые для реализации обеспечения обязательного страхования.
Возмещение должностным лицам органов исполнительной власти области, осуществляющим функции по выявлению, пресечению и предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ области, контрольно-
71
счетных органов, образуемых субъектом РФ, или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью, осуществляется с учетом Правил возмещения судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 г. № 647. Суммы таких возмещений являются расходными обязательствами субъекта РФ.
Страховые гарантии лицам, если они проходят муниципальную службу, устанавливаются по решению органов местного самоуправления.
5. Пенсия по инвалидности лицам, указанным в комментируемом Законе, устанавливается в следующих размерах:
инвалидам вследствие военной травмы I и II групп — 85 процентов, III группы — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;
инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, службы I и II групп — 75 процентов, III группы — 30 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.
Вслучае причинения защищаемым лицам и должностным лицам органов, уполномоченных исполнять меры безопасности, в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, им ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между их среднемесячной заработной платой (среднемесячным денежным содержанием или ежемесячным денежным вознаграждением) и назначенной им в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию.
Вслучае гибели (смерти) указанных лиц, в том числе уволенных, ушедших или удаленных в отставку, вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью в связи
сих служебной деятельностью нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью заработной платы (денежного вознаграждения или содержания) погибшего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию.
Жены (мужья) лиц, умерших вследствие указанных причин, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за детьми умерших, не достигшими 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.
Родители лиц, умерших (погибших) вследствие указанных причин, (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном Законом.
72
Членам семьи, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера базовой части трудовой пенсии по старости.
К пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере), назначаемой детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, либо указанным детям умершей одинокой матери, начисляется надбавка в размере 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Для определения указанной части заработной платы (денежного содержания или вознаграждения) среднемесячная заработная плата (среднемесячное денежное вознаграждение или содержание) погибшего делится на число членов семьи, находившихся на его иждивении, в том числе трудоспособных.
При одновременном возникновении в соответствии с законодательством РФ нескольких оснований для компенсационных выплат в случаях, регламентированных комментируемой правовой нормой, выплаты осуществляются только по одному из оснований по выбору получателя.
6. Возмещению подлежит ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего защищаемому, должностному лицу, уполномоченного органа, или членам их семей, в связи со служебной деятельностью, в полном объеме, включая упущенную выгоду. Порядок возмещения ущерба, причиненного уничтожением или повреждением имущества, установлен постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 г. № 647 «О возмещении судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельности».
Ущерб возмещается должностному лицу или члену его семьи органом государственной власти, в котором проходит службу, работает или исполняет обязанности должностное лицо, или другим установленным законодательством РФ государственным органом за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых ежегодно на эти цели.
Ущерб возмещается путем выплаты денежных средств либо при согласии должностного лица, члена его семьи — в натуре.
Принадлежность уничтоженного или поврежденного имущества должностному лицу или члену его семьи и состав этого имущества подтверждаются соответствующими документами, пояснениями должностного лица, членов его семьи и свидетелей.
Определение размера ущерба, подлежащего возмещению, осуществляется государственным органом при участии лица, имущество которого уничтожено или повреждено, и при необходимости иных организаций и (или) специалистов. Размер ущерба определяется исходя из расходов (затрат), необходимых на восстановление (ремонт) поврежденного имущества, и (или) размера уценки имущества вследствие его повреждения либо стоимости уничтоженного имущества по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения
73
ущерба, с учетом износа уничтоженного или поврежденного имущества, а также из размера упущенной выгоды.
Установление стоимости имущества, принадлежащего должностному лицу или члену его семьи, осуществляется в соответствии с законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность.
Расходы на восстановление (ремонт) поврежденного имущества, принадлежащего должностному лицу или члену его семьи, подтверждаются сметой или калькуляцией затрат на такое восстановление.
Для исчисления размера упущенной выгоды должностное лицо или член его семьи должны документально подтвердить неполученные доходы, которые лицо, чье право нарушено, получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено вследствие уничтожения или повреждения имущества.
Расходы на восстановление (ремонт) поврежденного имущества, размер уценки имущества вследствие его повреждения, стоимость уничтоженного имущества, а также размер упущенной выгоды подтверждаются при необходимости заключениями соответствующих экспертных комиссий и (или) экспертов, документами, выданными организациями, судебными решениями и другими материалами. Расходы должностного лица или члена его семьи по сбору указанных доказательств, подтвержденные соответствующими документами, включаются в размер ущерба и подлежат возмещению.
При возмещении упущенной выгоды учитываются установленные законодательством РФ ограничения, связанные со служебной деятельностью должностного лица или члена его семьи, включая запрет на занятие определенными видами деятельности.
В случае если уничтоженное или поврежденное имущество было застраховано в порядке добровольного или обязательного страхования и страховая организация выплатила соответствующее страховое возмещение должностному лицу или члену его семьи, то возмещению подлежит разница между размером ущерба и страховым возмещением. Возмещение ущерба в этом случае осуществляется после выплаты должностному лицу или члену его семьи страхового возмещения.
Для возмещения ущерба должностное лицо (а в случае его гибели — член его семьи) представляет руководителю государственного органа:
письменное заявление о возмещении ущерба с указанием уничтоженного и (или) поврежденного имущества, расходов на восстановление поврежденного имущества и (или) размера уценки имущества вследствие его повреждения, стоимости уничтоженного имущества, а также размера упущенной выгоды;
документы, подтверждающие факт уничтожения или повреждения имущества;
постановление органов дознания или предварительного следствия, либо приговор суда или судебное постановление, либо иные установленные законодательством РФ документы, подтверждающие наличие причинной связи между служебной деятельностью должностного лица и уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего должностному лицу или члену его семьи;
документы (при их наличии), подтверждающие принадлежность уничтоженного и (или) поврежденного имущества, его состав, расходы на восстановление поврежденного
74
имущества, размер уценки имущества вследствие его повреждения, стоимость уничтоженного имущества;
в случае возмещения упущенной выгоды — документы, подтверждающие наличие и размер упущенной выгоды, в том числе договоры и иные соглашения, содержащие обязательства гражданско-правового характера, не исполненные (ненадлежащим образом исполненные) должностным лицом или членом его семьи вследствие уничтожения или повреждения его имущества;
в случае страхования имущества — документы, подтверждающие страхование уничтоженного или поврежденного имущества, принадлежавшего (принадлежащего) должностному лицу или члену его семьи, размер страхового возмещения, которое страховая организация выплатила должностному лицу или члену его семьи в связи с уничтожением или повреждением имущества;
в случае уничтожения или повреждения имущества, принадлежащего члену семьи должностного лица, — документы о составе семьи должностного лица;
иные документы или материалы, необходимые для рассмотрения вопроса о возмещении ущерба, перечень которых определяется государственным органом.
Государственный орган обязан оказывать содействие должностному лицу и (или) членам его семьи в получении и сборе указанных документов и материалов.
Для решения вопросов, связанных с возмещением ущерба, руководитель государственного органа создает комиссию и принимает меры по обеспечению ее деятельности.
Комиссия рассматривает документы и материалы, представленные должностным лицом (членом его семьи) руководителю государственного органа, материалы служебной проверки, собранные в установленном порядке подразделением государственного органа, в котором проходит службу, работает или исполняет обязанности должностное лицо, а также иные документы и материалы, в том числе полученные от специалистов и подразделений государственного органа и (или) от соответствующих организаций, экспертных комиссий (экспертов), судов и других учреждений и организаций по запросам (обращениям) комиссии или государственного органа.
Срок и порядок рассмотрения комиссией вопросов, связанных с возмещением ущерба, определяются положением о комиссии.
Основанием для возмещения ущерба является уничтожение или повреждение имущества, принадлежащего должностному лицу или члену его семьи, в связи с осуществлением должностным лицом служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) при подтверждении в порядке, установленном законодательством РФ, наличия причинной связи между служебной деятельностью должностного лица и уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего ему или члену его семьи.
Основанием для отказа в возмещении ущерба является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в уничтожении или повреждении принадлежащего должностному лицу или члену его семьи имущества, которым установлено, что это событие не связано со служебной деятельностью должностного лица.
По результатам рассмотрения комиссией вопроса о возмещении ущерба, руководитель государственного органа в течение 30 дней с даты такого рассмотрения издает приказ, в котором указываются размер ущерба, срок и способы его возмещения.
75
Государственный орган, возместивший ущерб, принимает меры к взысканию в установленном порядке соответствующих денежных и (или) иных средств с установленных и признанных виновными в нанесении ущерба лиц.
Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего защищаемых лицам, или членам их семей, в связи с их служебной деятельностью, подлежит возмещению им или членам их семей в полном объеме, включая упущенную выгоду, в установленном порядке. Финансовое обеспечение расходных обязательств РФ, связанных с возмещением должностным лицам или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью, осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели ежегодно в федеральном бюджете соответствующим федеральным органам государственной власти и Судебному департаменту при Верховном Суде РФ.
В случае возникновения спорных вопросов, например для судей, существует комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям.
Комиссия рассматривает жалобы (заявления) на решения комиссий по назначению возмещения судьям или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью судьи. Для решения вопросов, входящих в компетенцию комиссии, наряду с жалобой (заявлением) в обязательном порядке представляются копии необходимых документов, заверенных в установленном порядке. По вопросам возмещения судьям или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью судьи, предоставляются копии:
решения комиссии о выплате возмещения судье или члену его семьи ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества, либо об отказе в выплате возмещения ущерба;
документов, подтверждающих факт уничтожения или повреждения имущества;
постановления органов дознания или предварительного следствия, приговора суда, судебного постановления, иных, установленных законодательством РФ, документов, подтверждающих наличие причинной связи между служебной деятельностью судьи и уничтожением или повреждением принадлежащего ему или члену его семьи имущества;
документов (при их наличии), подтверждающих принадлежность уничтоженного и (или) поврежденного имущества, его состав, расходы на восстановление поврежденного имущества, размер уценки имущества вследствие его повреждения, стоимость уничтоженного имущества;
в случае возмещения упущенной выгоды — документов, подтверждающих наличие и размер упущенной выгоды, в том числе договоров и иных соглашений, содержащих обязательства гражданско-правового характера, не исполненные (ненадлежащим образом исполненные) судьей или членом его семьи вследствие уничтожения или повреждения его имущества;
в случае страхования имущества — документов, подтверждающих страхование уничтоженного или поврежденного имущества, принадлежавшего (принадлежащего) судье или члену его семьи, размер страхового возмещения, которое страховая организация
76
выплатила судье или члену его семьи в связи с уничтожением или повреждением имущества;
документов о составе семьи судьи в случае уничтожения или повреждения имущества, принадлежащего члену семьи судьи.
Кроме того, к указанным документам могут быть приложены иные документы или материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссии, а также документы, подтверждающие полномочия заявителя или его представителя.
Документы направляются в комиссию по почте. Жалоба (заявление) с документами, регистрируются секретарем Комиссии в специальном журнале не позднее пяти дней с момента их поступления в Судебный департамент. При этом заявителю направляется расписка-уведомление установленной формы.
Жалоба (заявление) рассматривается в месячный срок с момента их регистрации. Подготовленные к рассмотрению на заседании комиссии материалы не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения заседания вручаются членам комиссии.
Комиссия дает разъяснения по вопросам, в связи с запросами, поступившими от:
судей , в том числе пребывающих в отставке, бывших судей, их представителей;
председателей и членов комиссий по назначению ежемесячного пожизненного содержания и возмещению судьям или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью судьи;
председателей судов общей юрисдикции, руководства Судебного департамента, начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах РФ, при которых созданы комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания и возмещению судьям или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью судьи;
членов семьи судьи (в том числе умершего), их представителей.
По результатам рассмотрения указанных документов комиссия принимает одно из следующих решений:
оставить решение комиссии по возмещению судьям или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью судьи без изменения;
отменить решение и направить документы на новое рассмотрение в комиссию по возмещению судьям или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью судьи.
7. В соответствии с п. 1 ст. 963 ГК РФ страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения или страховой суммы, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица. Исключение из общего правила представляют собой случаи, когда смерть застрахованного наступает вследствие самоубийства, и к этому времени договор страхования действовал уже не менее двух лет. Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) должностного лица, указанного в ч. 1 комментируемой статьи, или причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которым установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью данного лица.
77
Страховщик освобождается от выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию, если страховой случай:
наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, признанного в установленном судом порядке общественно опасным;
находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица;
является результатом доказанного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или самоубийства застрахованного лица.
Страховщик не освобождается от выплаты страховой суммы в случае смерти застрахованного лица, если смерть последнего наступила вследствие самоубийства и к этому времени застрахованное лицо находилось на военной службе, службе не менее шести месяцев или если смерть застрахованного лица является результатом доказанного судом доведения до самоубийства, независимо от срока нахождения застрахованного лица на военной службе, службе.
Решение об отказе в выплате страховой суммы принимается страховщиком с обязательным уведомлением застрахованного лица (выгодоприобретателя) и страхователя в письменной форме и обоснованием причин отказа. Исполнение указанной обязанности реализуется в рамках нормативно установленного срока, установленного для осуществления выплаты страховой суммы.
8. Страховые гарантии военнослужащим устанавливаются ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Конкретизация указанного порядка осуществляется в приказах:
Федеральной службы охраны РФ от 20.08.2012 г. № 416, которым утвержден Порядок оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим органов государственной охраны и гражданам, призванным на военные сборы в органы государственной охраны;
Главного управления специальных программ Президента РФ от 15.02.2012 г. № 11 «Об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации»;
ФСБ РФ от 21.09.2009 г. № 477 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы» с «Инструкцией об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы»;
МВД РФ от 09.10.2012 г. № 924 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России»;
Минобороны РФ от 26.04.2013 г. № 325 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья
78
военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы» с «Порядком организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы».
В случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере:
членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, — 120 окладов денежного содержания (вознаграждения), установленных на день выплаты пособия;
членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, — 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами,
сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), считаются:
супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы;
родители военнослужащего; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами
до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста
23 лет.
При досрочном увольнении военнослужащих с военной службы (отчислении с военных сборов граждан, призванных на военные сборы) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере:
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, — 60 окладов денежного содержания (вознаграждения), установленных на день выплаты пособия;
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы, — 60 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами,
79
сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.
Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством РФ.
Глава V. Финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты
Статья 21. Финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты
Обеспечение мер государственной защиты, предусмотренных настоящим Федеральным законом в отношении:
лиц, денежное содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, - является расходным обязательством Российской Федерации и устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
иных лиц - является расходными обязательствами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно в зависимости от источника их содержания.
Расходы, связанные с применением мер безопасности, не могут быть возложены на защищаемое
лицо.
Комментарий к ст. 21
1.Расходы, связанные с применением мер безопасности, не могут быть возложены на защищаемое лицо. Государство производит финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты, что является расходным обязательством РФ. Средства выделяются на следующие мероприятия:
на личную охрану, охрану жилища и имущества;
на приобретение для защищаемых лиц специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;
на обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
на переселение защищаемых лиц на другое место жительства;
на замену документов защищаемых лиц;
на изменение внешности защищаемых лиц;
на временное помещение защищаемых лиц в безопасное место;
на применение мер социальной поддержки;
на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и т.д.
2.Согласно постановлению Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 890 финансирование и материально-техническое обеспечение мер государственной защиты, предусмотренных в отношении судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, денежное содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, включает обеспечение мер безопасности и социальной защиты в отношении указанных лиц.
80