Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации от 23.04.1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и

мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов защищаемых лиц, подготовку ответов на их обращения и анализ содержания поступающих обращений.

Должностное лицо органа, обеспечивающего государственную защиту, виновное в непринятии решения об осуществлении государственной защиты или в ненадлежащем ее осуществлении, несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения мер безопасности, либо бездействия со стороны уполномоченных на то должностных лиц соответствующих органов в отношении них проводится служебная проверка в соответствии с ведомственными положениями и иными нормативными правовыми актами РФ.

5. При осуществлении мер безопасности защищаемые лица несут ряд обязанностей.

При обеспечении государственной защиты, защищаемым лицам выдается выписка из постановления о применении мер безопасности. Они подписывают согласие на применение мер безопасности. В данных документах отражены обязательства, вытекающие из нормативных требований, обусловленных осуществлением в отношении их мер безопасности. В ряде случаев необходимо осуществление дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности защищаемого, но не отраженных в постановлении в форме самостоятельных способов защиты. Если реализация этой меры соответствует закону и применение ее продиктовано необходимостью безопасности, то защищаемое лицо обязано выполнить требования органов, осуществляющих защиту.

Данные требования закон вводит в связи со снижением эффективности государственной защиты по причине беспечности защищаемых лиц и нарушения мер безопасности. Защищаемые лица при возникновении угрозы или противоправных действий в их отношении, а также их родственников, близких, должны незамедлительно информировать уполномоченный орган. Это необходимо для обеспечения возможности уполномоченным органам принять незамедлительные и адекватные меры. Для этого используются и специальные средства связи и оповещения, которыми снабжается защищаемое лицо при определении меры безопасности.

Органы, обеспечивающие безопасность, предоставляют в личное пользование защищаемым лицам оружие и иное имущество для обеспечения безопасности. Оружие, специальные средства индивидуальной защиты, связи и оповещения, при их использовании защищаемыми лицами, остаются собственностью органов, передавших это имущество. Такое положение регламентируется, в частности, постановлением Правительства РФ от 17.07.1996 г. № 831 «О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите». Защищаемые лица обязаны бережно обращаться с данным имуществом. Они должны обеспечить его сохранность, соблюдать установленные законодательством правила его хранения и ношения. Продажа, передача имущества третьим лицам, равно как и утрата или повреждение, предусматривает применение мер ответственности, установленной действующим законодательством. Выдаваемое защищаемым лицам имущество, оружие и боеприпасы к нему подлежат возврату при устранении угрозы безопасности защищаемого лица либо в случае возникновения иных оснований для отмены мер безопасности. Уполномоченным должностным лицом выносится мотивированное постановление, которое объявляется защищаемому лицу. Указанное постановление может быть обжаловано защищаемым лицом, а также председателем суда (руководителем правоохранительного или контролирующего органа, руководителем федерального органа государственной охраны), обратившимся с просьбой о применении мер безопасности в отношении

61

указанного лица, в вышестоящий орган, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо в суд. Жалоба подлежит рассмотрению незамедлительно.

Осуществление мер безопасности в отношении защищаемых лиц требует соблюдения конфиденциальности, неразглашения секретной информации. При подписании постановления о применении мер безопасности и согласия на применение мер безопасности защищаемое лицо предупреждается об уголовной ответственности за разглашение сведений о мерах безопасности в соответствии с действующим законодательством. Комментируемый Закон требует от защищаемых лиц не разглашать сведения о принимаемых в отношении его мерах безопасности без разрешения органа, осуществляющего эти меры. Обнародование информации о применении мер безопасности разрешается только в определенном объеме, при условии, что разглашение не противоречит законным интересам защищаемых лиц и не нарушает их прав.

Ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности при обеспечении государственной защиты предусмотрена при наступлении каких-либо вредных последствий для защищаемого лица.

Статья 18. Отмена мер безопасности

При устранении угрозы безопасности защищаемого лица либо в случае возникновения иных оснований для отмены мер безопасности уполномоченным на это должностным лицом выносится соответствующее мотивированное постановление, которое объявляется защищаемому лицу.

Указанное постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 14 настоящего Федерального закона.

Комментарий к ст. 18

Отмена мер безопасности осуществляется только в случае устранения основания их применения, а также в случае, если их дальнейшее применение невозможно вследствие нарушения защищаемым лицом условий исполнения мер безопасности.

Меры безопасности могут быть отменены по письменному заявлению защищаемого лица, направленному в орган, принявший решение об осуществлении государственной защиты.

Отмена мер безопасности допускается только по постановлению (определению) органа, принявшего решение об осуществлении государственной защиты, либо по постановлению (определению) органа, в производстве которого находится уголовное дело с неотмененным постановлением (определением) об осуществлении государственной защиты.

В постановлении (определении) об отмене мер безопасности должны быть урегулированы вопросы восстановления имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав защищаемого лица.

Постановление (определение) о применении мер безопасности действует до принятия органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты, решения об их отмене.

62

Отмена мер безопасности в отношении защищаемого лица, может быть обжалована самим лицом, председателем суда или руководителем соответствующего правоохранительного или контролирующего органа, обратившимся с просьбой о применении мер безопасности.

Указанные лица могут обжаловать отказ в применении мер безопасности в вышестоящий по подчиненности орган внутренних дел, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру или суд.

Статья 19. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Федеральным законом

Должностные лица органов, обеспечивающих безопасность, виновные в непринятии или ненадлежащем осуществлении мер безопасности в отношении защищаемых лиц либо в разглашении сведений об указанных мерах, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Должностные лица предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых направлены решения органов, обеспечивающих безопасность, в случае их неисполнения, а равно разглашения сведений об осуществляемых мерах безопасности привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Разглашение защищаемым лицом сведений о применяемых в отношении его мерах безопасности в случае, если это привело к тяжким последствиям для других лиц, влечет за собой уголовную ответственность.

Комментарий к ст. 19

1. В уполномоченных органах, обеспечивающих безопасность, действует служебная дисциплина. Она требует соблюдения их сотрудниками установленных законодательством РФ, присягой, контрактом о службе, а также приказами руководителя ведомства, непосредственных начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий. Должностные лица органов, обеспечивающих безопасность, виновные в непринятии или ненадлежащем осуществлении мер безопасности в отношении защищаемых лиц привлекаются к ответственности в соответствии с нормативными документами и действующим законодательством.

В случае нарушения порядка при отсутствии вреда, за нарушение служебной дисциплины на сотрудников уполномоченных органов, согласно положениям о прохождении службы, могут налагаться следующие виды взысканий:

замечание;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

понижение в должности;

снижение в специальном звании на одну ступень;

лишение нагрудного знака;

увольнение из органов.

63

Если же в результате нарушения порядка осуществления мер безопасности, непринятия их или ненадлежащего исполнения был причинен имущественный или неимущественный вред, то применяются меры административного, уголовного и гражданского законодательства.

Наиболее характерными примерами привлечения к ответственности могут служить действия и бездействия должностного лица, содержащие состав преступления, предусмотренный ст. 293 УК РФ. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев (ч. 1 ст. 293 УК РФ).

Имущественный вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате нарушения порядка осуществлении мер безопасности, в их непринятии или ненадлежащем исполнении подлежит возмещению. Вред, согласно ст. 1069 ГК РФ возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Правила возмещения имущественного вреда установлены постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 г. № 647 «О возмещении судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельности».

2.Под неисполнением решений органов, обеспечивающих безопасность, должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых направлены эти решения, следует понимать бездействие указанных лиц, непринятие ими в установленные законом сроки мер, приводящих их к исполнению. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет применение мер административной ответственности в отношении граждан и должностных лиц.

Воспрепятствование исполнению указанных решений выражается в активных, целенаправленных действиях лица, которые делают затруднительным или невозможным их реализацию.

В ряде случаев основанием осуществления государственной защиты выступает решение суда. В случае неисполнения указанных требований должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, они могут быть привлечены к ответственности. Виновного можно привлечь к уголовной ответственности лишь за злостное неисполнение судебного акта, что означает отказ лица исполнить судебное решение, несмотря на повторное предписание суда. Ответственность наступает по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.

3.К тяжким последствиям для защищаемых и других лиц может привести разглашение сведений о применяемых мерах безопасности как самими субъектами, так и должностными

64

лицами уполномоченных органов, должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых направлены решения органов, обеспечивающих безопасность. К таким последствиям следует отнести убийство защищаемого или его близких, причинение этим лицам тяжкого или менее тяжкого вреда здоровью, уничтожение или повреждение их имущества, посягательство на жизнь лица, осуществляющего меры безопасности в отношении защищаемых и т.п.

Разглашение сведений о применяемых мерах безопасности может сделать доступными посторонним лицам приемы и методы деятельности правоохранительных органов по обеспечению безопасности защищаемых лиц. Такие действия влекут за собой административную и уголовную ответственность. Субъектами рассматриваемого преступления могут быть лица, достигшие 16летнего возраста, которым сведения о мерах безопасности были доверены или стали известны в связи со служебной деятельностью. В их число входят должностные лица органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, лица, выполняющие управленческие функции в адресных бюро, в паспортных службах, в подразделениях ГИБДД, в справочных службах автоматической телефонной связи и в других информационно-справочных службах.

Разглашение сведений о мерах безопасности, примененных в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа либо в отношении его близких, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц.

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью, согласно ст. 311 УК РФ наказывается штрафом либо ограничением свободы, либо арестом, а при наличии квалифицирующих признаков — лишением свободы. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Аналогичные мер ответственности предусмотрены и ст. 320 УК РФ за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, если это деяние совершено в целях воспрепятствования его служебной деятельности.

Статья 19.1. Защита сведений об осуществлении государственной защиты

Государственная защита осуществляется с соблюдением конфиденциальности сведений о защищаемых лицах, если нормативными правовыми актами Российской Федерации такие сведения не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

Порядок защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений устанавливается Правительством Российской Федерации.

65

Комментарий к ст. 19.1

Эффективность мер государственной защиты неразрывно связана с обеспечением режима конфиденциальности сведений о защищаемом лице. Сам факт получения доступа к таким сведениям неограниченному кругу лиц сводит на нет все предпринимаемые меры по его защите. Режим конфиденциальности охватывает собой реализацию предусмотренных комментируемым Законом мер защиты лица, которые подлежат конкретизации в рамках постановления Правительства РФ, направленного на определение порядка их защиты. В настоящее время такой нормативный акт не принят, в связи с чем правовое регулирование режима конфиденциальности обеспечивается посредством применения норм постановления Правительства РФ от 03.03.2007 г. № 134 «Об утверждении Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» в качестве источника правового регулирования общего характера.

Исключение из общего правила составляют сведения, отнесенным к информации, составляющей государственную тайну. Комментируемая норма декларирует применение в указанных случаях специального порядка, одновременно отсылая к положениям специальных нормативных актов.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определен Законом РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне». К информации, на которую распространяется режим государственной тайны, относятся сведения о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах деятельности по обеспечению безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты, данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения, а также отдельные сведения об указанных лицах.

Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Глава IV. Меры социальной защиты

Статья 20. Материальные компенсации в случае гибели должностного лица, причинения вреда его здоровью, уничтожения или повреждения его имущества в связи с его служебной деятельностью

Жизнь и здоровье судьи, арбитражного заседателя, присяжного заседателя, судебного исполнителя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника органа государственной охраны, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы подлежат обязательному государственному страхованию в сумме, равной 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) судьи, арбитражного заседателя, присяжного заседателя, судебного исполнителя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника органа государственной охраны, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

1) гибели (смерти) перечисленных в части первой настоящей статьи лиц в период работы (службы) либо после увольнения, ухода или удаления в отставку, если она наступила вследствие причинения

66

указанным лицам телесных повреждений или иного вреда их здоровью в связи с их служебной деятельностью, - их наследникам в размере, равном 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) судьи, арбитражного заседателя, присяжного заседателя, судебного исполнителя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника органа государственной охраны, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы;

2)причинения лицам, перечисленным в части первой настоящей статьи, в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере, равном 36-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) лица, здоровью которого был причинен вред;

3)причинения лицам, перечисленным в части первой настоящей статьи, в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) лица, здоровью которого был причинен вред.

При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований по обязательному государственному страхованию по случаям, установленным настоящей статьей, обязательное государственное страхование осуществляется только по одному основанию по выбору должностного лица.

Обязательное государственное личное страхование, установленное положениями настоящей статьи в отношении:

лиц, содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, - является расходным обязательством Российской Федерации;

иных лиц, - является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

Страховые гарантии лицам, указанным в пункте 12 части первой статьи 2 настоящего Федерального закона, в случае, если они проходят муниципальную службу, устанавливаются по решению органов местного самоуправления.

В случае причинения лицам, перечисленным в части первой настоящей статьи, в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, им ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между их среднемесячной заработной платой (среднемесячным денежным содержанием, ежемесячным денежным вознаграждением) и назначенной им в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию.

В случае гибели (смерти) указанных лиц, в том числе уволенных, ушедших или удаленных в отставку, вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью в связи с их служебной деятельностью нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью заработной платы (денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) погибшего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию. Для определения указанной части заработной платы (денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) среднемесячная заработная плата (среднемесячное денежное содержание, ежемесячное денежное вознаграждение) погибшего делится на число членов семьи, находившихся на его иждивении, в том числе трудоспособных.

При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для компенсационных выплат в случаях, установленных настоящей статьей, выплаты осуществляются только по одному основанию по выбору получателя.

67

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего лицам, перечисленным в части первой настоящей статьи, или членам их семей, в связи с их служебной деятельностью, подлежит возмещению им или членам их семей в полном объеме, включая упущенную выгоду, в установленном порядке.

Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) должностного лица, указанного в части первой настоящей статьи, или причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которым установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью данного лица.

Страховые гарантии военнослужащим, указанным в пункте 6.2 части первой статьи 2 настоящего Федерального закона, и их право на возмещение вреда обеспечиваются в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Комментарий к ст. 20

1. В целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства, согласно ст. 969 ГК РФ, законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.

Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Жизнь, здоровье и имущество судьи, согласно ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета. При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию на сумму его пятнадцатилетней заработной платы.

Жизнь и здоровье военного судьи подлежат обязательному государственному страхованию в сумме, равной 180-кратному размеру его среднемесячного денежного содержания (вознаграждения), в соответствии со ст. 31 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 23.06.1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

Такое же страхование распространяется на арбитражного заседателя и присяжного заседателя согласно Федеральному закону от 30.05.2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» и Федеральному закону от 20.08.2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» соответственно.

Должностные лица правоохранительных или контролирующих органов, сотрудники федерального органа государственной охраны, учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащие, имеющие воинские звания, подлежат обязательному государственному страхованию согласно Федеральному закону от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на

68

военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

На остальных распространяется Федеральный закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

2. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются:

гибель (смерть);

причинение лицам телесных повреждений или иного вреда их здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью;

причинение лицам телесных повреждений или иного вреда их здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью.

Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в определенных случаях и определенных размерах.

В случае гибели (смерти) защищаемых лиц и должностных лиц органов, уполномоченных исполнять меры безопасности, в период работы (службы) либо после увольнения, ухода или удаления в отставку, если она наступила вследствие причинения указанным лицам телесных повреждений или иного вреда их здоровью в связи с их служебной деятельностью, органы государственного страхования выплачивают их наследникам страховые суммы в размере, равном 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания или денежного вознаграждения) судьи, арбитражного заседателя, присяжного заседателя, судебного исполнителя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника федерального органа государственной охраны, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (см. также постановление Правительства РФ от 29.07.1998 г. № 855).

При причинении вышеуказанным лицам в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в размере, равном 36-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания или ежемесячного денежного вознаграждения) лица, здоровью которого был причинен вред.

При причинении вышеуказанным лицам, в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в размере, равном 12-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания или ежемесячного денежного вознаграждения) лица, здоровью которого был причинен вред.

Размеры страховых сумм военнослужащим и приравненным к ним в обязательном государственном страховании лицам, а в случае их гибели (смерти) выгодоприобретателям определяются исходя из окладов месячного денежного содержания (ежемесячного денежного вознаграждения) этих военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном

69

страховании лиц, включающих в себя месячные оклады по занимаемой должности и месячные оклады по воинскому (специальному) званию.

При этом военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, размеры страховых сумм определяются исходя из минимального месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада по воинскому званию, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. При исчислении страховых сумм учитываются оклады месячного денежного содержания (вознаграждения), установленные на день выплаты страховых сумм.

3. Согласно ст. 1 Федеральному закону от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции», если жизнь и здоровье подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, то застрахованным сотрудникам (выгодоприобретателям) страховые суммы выплачиваются только по одному основанию по выбору защищаемого или должностного лица.

Выплата страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья производится независимо от выплаты застрахованным сотрудникам (выгодоприобретателям) сумм, причитающихся по договорам добровольного страхования, и установленных законодательством единовременных пособий и компенсаций.

Право на получение страховых сумм, имеют застрахованные (выгодоприобретатели) независимо от места их жительства ко дню выплаты им этих сумм. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая.

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими учреждениями федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрены военная служба, служба, военные сборы. Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством РФ — в настоящее время указанная нормотворческая функция реализована в рамках постановления Правительства РФ от 29.07.1998 г. № 855.

Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся застрахованным лицам по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных п. 3 ст. 1 Закона.

Выплата страховых сумм застрахованным лицам (независимо от места прохождения ими военной службы, службы, военных сборов), а в случае их гибели (смерти) — выгодоприобретателям (независимо от места их жительства) производится страховщиком на территории РФ путем перечисления причитающихся сумм в рублях способам, определенным договором страхования.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

70