Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации от 23.04.1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и

2. Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Бланки паспорта изготавливаются по единому для государства образцу и оформляются на русском языке.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе РФ, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение герба республики и предусматривающие внесение сведений о личности гражданина на государственном языке (языках) этой республики. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти республик и МВД РФ по согласованию с Геральдическим советом при Президенте РФ.

Впаспорте производятся отметки:

о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета — соответствующими органами регистрационного учета;

об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, — соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Федеральной миграционной службы РФ;

о регистрации и расторжении брака — соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ, и территориальными органами Федеральной миграционной службы РФ;

о детях (гражданах РФ, не достигших 14-летного возраста) — территориальными органами ФМС РФ;

о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, — территориальными органами ФМС РФ;

о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации, — территориальными органами ФМС РФ или другими уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

о его группе крови и резус-факторе — соответствующими учреждениями здравоохранения;

об идентификационном номере налогоплательщика — соответствующими налоговыми органами.

Отметка о наличии детей (граждан РФ, не достигших 14-летного возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Федеральной миграционной службы РФ.

Запрещается вносить в паспорт иные сведения, отметки и записи, кроме указанных выше. Паспорт с дополнительными отметками и сведениями, не предусмотренными законом, недействителен.

3. Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение гражданина, проходящего военную службу.

Удостоверение выдается военнослужащим из состава офицеров, прапорщиков и мичманов в индивидуальном порядке под роспись на период пребывания военнослужащего на военной службе.

41

Бланк удостоверения изготавливается по единому образцу для всех федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и оформляется на русском языке. Бланк удостоверения является документом строгой отчетности.

Образцы печатей, штампов и личных фотографий, необходимых для оформления удостоверения, устанавливаются Министерством обороны РФ и федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.

Удостоверение содержит следующие сведения о военнослужащем:

фамилия, имя, отчество,

дата рождения,

личный номер,

присвоенные воинские звания;

занимаемые воинские должности.

Вбланке удостоверения предусматриваются графы, в которые вносятся сведения о разрешении ношения личного оружия, перерегистрации удостоверения, а также особые отметки (о прохождении дактилоскопической регистрации, группе крови и т.д.).

Изъятие у военнослужащего удостоверения, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ, не допускается.

4.Вид на жительство выдается иностранному гражданину (лицу без гражданства) территориальным органом Федеральной миграционной службы РФ (ФМС РФ) по месту проживания на основании письменного заявления, поданного в территориальный орган ФМС РФ лично дееспособным иностранным гражданином (лицом без гражданства) не позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его временного проживания в Российской Федерации.

Иностранному гражданину (лицу без гражданства), не достигшему 18-летнего возраста, вид на жительство выдается на основании письменного заявления, поданного в территориальный орган ФМС РФ одним из родителей или законным представителем.

Заявление составляется в 2 экземплярах на бланке, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел РФ.

Бланк заявления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера), на русском языке. При заполнении бланка не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

5.Перечень документов, подлежащих замене, определяется органом, осуществляющим меры безопасности, в зависимости от обстоятельств и степени опасности, угрожающей защищаемому лицу.

При замене документов защищаемого лица, орган, осуществляющий меры безопасности, обязан обеспечить установление подлинности заменяемых документов. На указанный орган возлагается ответственность за достоверность сведений о защищаемом лице, предоставляемых в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, отвечающие за замену и выдачу документов, а также ответственность за соблюдение конфиденциальности сведений о защищаемом лице.

Замена и выдача документов, удостоверяющих личность, и иных документов защищаемого лица осуществляются организациями, ответственными за их замену и выдачу, в соответствии с

предписаниями нормативных правовых актов РФ, за исключением особенностей,

42

предусмотренных Правилами применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.10.2006 г. № 630.

Основанием для замены и выдачи защищаемому лицу указанных документов является постановление об избрании меры безопасности.

Замена и выдача защищаемому лицу документов, удостоверяющих личность, производятся в сроки, определяемые органом, осуществляющим меры безопасности, в пределах сроков, установленных законодательством РФ для организаций, ответственных за замену и выдачу документов. Указанные организации не вправе отказать в их замене и выдаче органу, осуществляющему меры безопасности.

Замена и выдача удостоверения личности, производится как по месту жительства, так и по месту пребывания или фактического проживания защищаемого лица.

При замене удостоверения личности, защищаемое лицо передает свои документы на хранение органу, осуществляющему меры безопасности. Учет и хранение замененных документов защищаемого лица обеспечиваются таким органом в течение всего периода применения меры безопасности в порядке, установленном данным органом.

Решение о замене иных документов защищаемого лица является обязательным для исполнения должностными лицами организаций, ответственных за их замену и выдачу.

Сотрудник уполномоченного органа направляет начальнику горрайоргана внутренних дел или его заместителю по месту жительства защищаемого лица постановление о выдаче ему документа, удостоверяющего личность (паспорт), утвержденное министром внутренних дел республики в составе РФ, начальником ГУВД, УВД субъектов РФ. Вместе с указанным постановлением передаются заполненное заявление по форме № 1 на выдачу паспорта с измененными анкетными данными и подписью защищаемого лица, две фотокарточки размером 50 x 60 мм, имеющийся у него паспорт.

Руководитель горрайоргана внутренних дел дает письменное указание начальнику паспортно-визовой службы о выдаче защищаемому лицу паспорта и других документов с измененными анкетными данными.

Начальник паспортно-визовой службы в присутствии уполномоченного сотрудника органа, обеспечивающего безопасность, проверяет переданные ему документы, проставляет в графе «Паспорт выдать на основании» заявления по форме № 1 данные об имеющемся на руках у защищаемого лица паспорте и условную запись «Ст. 11 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». В графе «Прошу выдать (обменять) в связи с..» при этом проставляется отметка «.. обнаружением неточности в записях».

Оформление паспорта и его вручение защищаемому лицу осуществляется в установленном порядке. Старый паспорт остается на хранении у начальника паспортно-визовой службы горрайорганов внутренних дел.

Постановление — основание выдачи паспорта с измененными анкетными данными, подшивается в отдельной папке и хранится в течение срока, определяемого для заявлений по форме № 1 на выдачу паспорта.

Заявление по форме № 1 на выдачу защищаемому лицу нового паспорта помещается в общую картотеку.

43

При поступлении запросов на вновь выданный паспорт, в том числе и по фактам его утраты, ответ на них высылается по согласованию с органом, обеспечивающим безопасность. Оформление материала по факту утраты защищаемым лицом паспорта с измененными анкетными данными производится на общих основаниях, но с уведомлением об этом органа, обеспечивающего безопасность.

Вслучае если в соответствии со ст. 18 комментируемого Закона будет признана необходимость отмены указанной меры безопасности, выдача защищаемому лицу паспорта с его прежними анкетными данными производится в установленном порядке на основании постановления органа, обеспечивающего безопасность. При этом в графе формы № 1 «Документы, на основании которых выдан паспорт» проставляется запись «Ст. 18 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

Замена иных документов осуществляется оперативно-техническими подразделениями органов внутренних дел в соответствии с нормативными актами МВД РФ, регламентирующими порядок проведения конкретных оперативно-технических мероприятий, а также порядок изготовления, учета и использования документов, зашифровывающих личность граждан, при поступлении соответствующего постановления органа, обеспечивающего безопасность.

6. Изменение внешности защищаемого лица является исключительной мерой безопасности. Для обеспечения применения этой меры безопасности могут использоваться специальные средства, в том числе хирургическое вмешательство.

Висключительных случаях на основании договора, заключаемого в письменной форме между органом, осуществляющим меры безопасности, защищаемым лицом и медицинским учреждением, может быть произведена операция по изменению внешности в пределах, обеспечивающих эффективность этой меры безопасности.

При изменении внешности или замене документов, защищаемое лицо не должно терять своих имущественных, наследственных, авторских и иных прав.

Глава III. Органы, обеспечивающие безопасность. Основания и порядок применения мер безопасности

Статья 12. Органы, обеспечивающие безопасность

Применение и осуществление мер безопасности возлагается:

1)в отношении судей, арбитражных заседателей, присяжных заседателей, прокуроров, следователей, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, судебных исполнителей и должностных лиц контролирующих органов, указанных в части первой статьи 2 настоящего Федерального закона, а также их близких - на органы внутренних дел;

2)в отношении должностных лиц органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, органов государственной охраны, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также их близких - на указанные органы соответственно;

3)утратил силу с 1 июля 2003 г.

В органах внутренних дел, органах федеральной службы безопасности, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, органах по контролю за оборотом наркотических

44

средств и психотропных веществ и органах государственной охраны в целях обеспечения безопасности защищаемых лиц создаются в установленном порядке специальные подразделения.

Меры безопасности в отношении судей военных судов, прокуроров военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов, военнослужащих, производящих дознание, военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, принимавших непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп, а равно их близких осуществляются также командованием соответствующей воинской части или начальником соответствующего военного учреждения либо соответствующим органом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.

Комментарий к ст. 12

1. На органы внутренних дел возлагается осуществление мер безопасности в отношении следующих лиц:

судей всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражных заседателей, присяжных заседателей;

прокуроров, в том числе военной прокуратуры;

сотрудников Следственного комитета РФ;

следователей, в том числе военных следственных органов;

лиц, производящих дознание;

сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров;

военнослужащих внутренних войск МВД РФ, принимавших непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп;

судебных исполнителей;

работников контрольных органов Президента РФ, осуществляющих контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений;

работников налоговых органов, федеральных органов государственного контроля, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Счетной палаты РФ.

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 900 «Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите» органами осуществляются меры безопасности в отношении следующих лиц:

должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ;

должностных лиц контрольно-счетных органов, образуемых законодательными (представительными) органами субъектов РФ;

45

должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих функции по

выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.

Органы внутренних дел осуществляют меры безопасности в отношении близких вышеперечисленных лиц.

При исполнении государственной функции органами внутренних дел может осуществляться взаимодействие с:

иными федеральными органами исполнительной власти;

органами исполнительной власти субъектов РФ;

органами местного самоуправления;

организациями.

Порядок осуществления указанного взаимодействия регламентирован приказом МВД России от 21.03.2007 г. № 281 «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких».

2. В соответствии с Федеральным законом от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» защита жизни и здоровья, чести и достоинства, а также имущества сотрудника органов федеральной службы безопасности и членов его семьи от преступных посягательств, в связи с исполнением им служебных обязанностей, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

При исполнении сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов федеральной службы безопасности или решения суда.

Сведения о сотрудниках органов Федеральной службы безопасности РФ (ФСБ РФ), выполнявших (выполняющих) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, в преступных группах, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия указанных сотрудников и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

На таможенную службу возложено применение и осуществление мер безопасности в отношении должностных лиц органов таможенной службы, а также их близких при наличии достаточных данных, свидетельствующих о реальной угрозы их безопасности.

Органы федеральной охраны, согласно Федеральному закону от 27.05.1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», Указу Президента РФ от 07.08.2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации», организуют и проводят оперативно-розыскные и иные мероприятия по обеспечению собственной безопасности. Это относится и к применению и осуществлению мер безопасности в отношении должностных лиц органов федеральной охраны и их близких.

В Указе Президента РФ от 05.06.2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» указано, что обеспечение предоставления правовых, социальных гарантий и компенсаций, установленных

46

законодательством РФ, сотрудникам и проживающим вместе с ними членам их семей является обязанностью начальников органов наркоконтроля. Данное относится к применению и осуществлению мер безопасности в отношении должностных лиц органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также их близких при наличии достаточных данных, свидетельствующих о реальной угрозы их безопасности.

Личная безопасность сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей гарантируется Законом РФ от 21.07.1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также рядом иных нормативных правовых актов.

В интересах обеспечения личной безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей не допускается обнародование в средствах массовой информации сведений о месте жительства сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Сведения о прохождении службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы могут предоставляться только с разрешения начальников учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

Федеральный орган уголовно-исполнительной системы обязан обеспечивать ее сотрудников оружием и специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения и хранения по нормам, установленным Правительством РФ. Также он осуществляет применение и осуществление мер безопасности в отношении должностных лиц органов федеральной охраны и их близких.

Правовой статус сотрудников военной полиции регламентирован Федеральным законом от 03.02.2014 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации». В обязанности военной полиции вменяется защита жизни и здоровья, прав и свобод военнослужащих, гражданского персонала, обеспечение воинской дисциплины, безопасности дорожного движения.

3. Должностные лица уполномоченных органов обязаны разъяснять защищаемым лицам их право на применение мер государственной защиты.

Сведения об исполнении государственной функции уполномоченными органами можно получать:

при обращении в территориальные органы соответствующих ведомств (информация о месте нахождения территориальных органов и о режиме работы этих подразделений размещена на официальных сайтах; режим работы — круглосуточно);

по телефонам дежурных частей уполномоченных органов внутренних дел, по которым следует обращаться за предоставлением государственной функции и получением дополнительной информации о вопросах ее реализации, режим работы — круглосуточно);

через Интернет (текст регламента и приложения опубликованы на официальных сайтах);

на информационных стендах, расположенных в помещениях уполномоченных органов. Срок исполнения государственной функции уполномоченными органами по обеспечению

мер безопасности защищаемым лицам исчисляется с момента вынесения постановления о применении мер безопасности и заканчивается в момент вынесения постановления об отмене мер безопасности.

47

Основанием для отказа в исполнении государственной функции является отсутствие угрозы жизни, здоровью и (или) имуществу лиц.

Исполнение уполномоченным органом государственной функции по обеспечению мер безопасности в отношении защищаемых лиц, включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления (обращения, информации);

проверка заявления (обращения, информации);

подготовка и утверждение постановления о применении или об отказе в применении мер безопасности;

подготовка и утверждение постановления об отмене или изменении мер безопасности. Уполномоченные органы внутренних дел осуществляют прием и регистрацию:

заявлений от защищаемых лиц;

обращений председателя суда либо руководителя соответствующего правоохранительного или контролирующего органа;

оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности защищаемых лиц, полученной органом, на который возложено обеспечение безопасности указанных лиц.

Внекоторых случаях, предусмотренных законом, для принятия решения о применении мер безопасности необходимо согласие защищаемых лиц.

Заявление, обращение или информация является поводом для применения мер безопасности

вотношении защищаемых лиц.

Основанием для применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы убийства лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты.

Должностное лицо уполномоченного органа внутренних дел, принимающее решение об осуществлении государственной защиты, обязано немедленно реагировать на каждый ставший ему известным случай, требующий применения мер безопасности или мер социальной поддержки, а также разъяснять защищаемому лицу его права и обязанности при объявлении ему постановления об осуществлении в его отношении государственной защиты.

4. Исполнение мер безопасности возложено на МВД России непосредственно и (или) через входящие в его систему главные управления внутренних дел по федеральным округам, министерства и ведомства субъектов РФ, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружные управления материально-технического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск, иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством РФ порядке.

Для этих целей созданы специальные подразделения органов внутренних дел. Кроме того, подобную работу осуществляют подразделения собственной безопасности, отряды специального и особого назначения и другие. Они создаются, реорганизуются и ликвидируются на основе типовых структур в пределах нормативов и лимитов численности, устанавливаемых МВД РФ.

48

ВУказе Президента РФ от 11.08.2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» к компетенции ФСБ РФ отнесено обеспечение собственной безопасности органов безопасности.

Специальные подразделения, осуществляющие отдельные полномочия ФСБ РФ или обеспечивающие деятельность органов ФСБ РФ, обеспечивают защиту военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, лиц, оказывающих содействие этим органам, участников уголовного судопроизводства по делам, находящимся в производстве следователей органов безопасности, членов их семей и близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество, которых совершаются преступные посягательства. На них же возлагается применение и осуществление мер безопасности в отношении должностных лиц органов ФСБ РФ,

атакже их близких. Применение и осуществление мер безопасности в отношении должностных лиц органов федеральной службы охраны, а также их близких, возлагается на подразделения специального назначения.

Ворганах уголовно-исполнительной системы постановлением Правительства РФ от 01.02.2000 г. № 89 «Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему» созданы подразделения собственной безопасности и отряды специального назначения. В их задачи и функции включены, и мероприятия по применению и осуществлению мер безопасности в отношении должностных лиц органов уголовно-исполнительной системы.

Организация и обеспечение государственной защиты должностных лиц таможенных органов, в связи с исполнением ими должностных обязанностей, безопасности лиц, оказывающих конфиденциальное содействие таможенным органам РФ, при возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на их жизнь, здоровье или имущество, а равно членов их семей и близких, приказом Федеральной таможенной службы от 22.08.2011 г. № 1708 «Об утверждении Положения об Управлении по противодействию коррупции », возложена на подразделения данного Управления. Физическую защиту могут осуществлять подразделения специального назначения таможни.

Указом Президента РФ от 28.07.2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» органы наркоконтроля обеспечивают в соответствии с законодательством РФ защиту сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля, лиц, оказывающих содействие этим органам, участников уголовного судопроизводства по делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и их близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство,

атакже на имущество которых, совершаются преступные посягательства. Осуществляют эти задачи подразделения собственной безопасности и специального назначения.

5. На воинские части (подразделения) специального назначения возлагаются задачи по участию в обеспечении безопасности должностных лиц и отдельных граждан РФ в соответствии с законодательством РФ. Командование соответствующей воинской части или начальник соответствующего военного учреждения применяет и осуществляет меры безопасности в отношении судей военных судов, прокуроров, руководителей и следователей военной прокуратуры, военнослужащих, производящих дознание, военнослужащих внутренних войск МВД РФ, принимавших непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп, а равно их близких осуществляются также.

49

Личную (физическую) охрану защищаемых лиц осуществляют отряды специального назначения. К этой деятельности, в случае необходимости, могут быть привлечены военнослужащие иных подразделений и воинских частей. Личная охрана может осуществляться круглосуточно или в определенное время по месту жительства, в пути следования, по месту работы, отдыха защищаемых лиц, а также в иных местах их пребывания.

При осуществлении внешней охраны жилища и имущества силами войск план-схема жилища, подходов к нему составляется штабом соединения (воинской части) внутренних войск, обеспечивающим непосредственную охрану. Командиром воинской части, подразделения, начальником военного учреждения, обеспечивающим непосредственную охрану, определяются необходимое количество задействованных сил и средств, расстановка постов и маршруты движения.

Охрану жилища и имущества военнослужащих осуществляют отряды специального назначения, подразделения и воинские части оперативного назначения, специальные моторизованные воинские части и подразделения с привлечением, при необходимости, военнослужащих других подразделений и воинских частей.

Статья 13. Повод и основание для применения мер безопасности

Поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемого лица является:

1)заявление указанного лица;

2)обращение председателя суда, либо руководителя соответствующего правоохранительного или контролирующего органа, либо руководителя органа государственной охраны, а также начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы;

3)получение органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности указанного лица.

Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица.

Комментарий к ст. 13

Заявление защищаемого лица, обращение председателя суда, либо руководителя правоохранительного или контролирующего органа, руководителя федерального органа государственной охраны, а также начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в органы, обеспечивающие безопасность, получение оперативной и иной информации данными органами о наличии угрозы безопасности защищаемого лица, являются поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемых лиц.

Уполномоченные органы внутренних дел осуществляют прием и регистрацию заявлений (обращений) уполномоченного должностного лица, оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности. Отказ в приеме заявлений не допускается.

При приеме заявлений (обращений, информации) орган устанавливает предмет заявления (обращения, информации) и регистрирует его в установленном ведомственными правовыми

50