Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ О судебных приставах

Выполняя возложенные на него функции, старший судебный пристав:

9несет предусмотренную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную, уголовную, имущественную ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов;

9координирует действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и специализированных подразделений органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов-исполнителей. Детальная регламентация данного полномочия старшего судебного пристава содержится в Инструкции;

9осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве. Так, в частности в соответствии с ч. 4. ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве» может дать разрешение судебному приставуисполнителю в письменной форме на совершение исполнительных действий в нерабочие дни, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов, незамедлительно уведомив об этом главного судебного пристава субъекта РФ; рассматривает жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя, за исключением постановлений им утвержденных, а также жалобы на действия, бездействие судебного приставаисполнителя в порядке, определяемом гл. 18 ФЗ «Об исполнительном производстве».

3.В случае необходимости старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя. Как следует из содержания п. 4 комментируемой статьи старший судебный пристав вправе и сам исполнять обязанности судебного пристава.

4.При исполнении старшим судебным приставом или его заместителем обязанностей судебного пристава-исполнителя на них распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Законом, ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (см. подробнее: комментарий к статьям гл. III настоящего Закона).

ГЛАВА III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Статья 11. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов

1. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан: обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, по-

мещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных

доказательств к месту проведения судебного заседания; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда;

выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;

осуществлять охрану здания, помещений суда;

41

вслучае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;

на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов;

на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного приставаисполнителя;

по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приста- вов-исполнителей, иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей;

при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;

взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;

проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

2. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет

право:

при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо;

при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи);

вцелях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя;

впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства;

не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел;

42

осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;

применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Комментарий

1.В комментируемой статье нормативно закреплены общие служебные обязанности (п. 1) и права (п. 2) судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Несмотря на изменения и дополнения, внесенные в настоящий Закон (ФЗ от 19 июля 2009 г. № 194-ФЗ), в более конкретизированном и детализированном виде комплекс служебных обязанностей и прав судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов нашел закрепление в целом ряде других нормативных актов.

Так, в соответствии с приказом Минюста России от 3 августа 1999 г. № 226 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности» судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов подчиняются старшему судебному приставу и выполняют его распоряжения, а также распоряжения председателя суда, судьи, председательствующего в судебном заседании и других судей, связанные с обеспечением порядка во время судебного заседания и в помещении суда.

После завершения судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обо всех полученных распоряжениях и принятых мерах к их исполнению письменным отчетом докладывает старшему судебному приставу.

2.В настоящее время судебный пристав по обеспечению установленного порядка

деятельности судов обязан:

а) обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, в том числе и лиц, содействующих осуществлению правосудия (свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.п.). В п. 2.3 упомянутой Инструкции более детально раскрывается содержание этой обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов и указывается, что обеспечение безопасности должно достигаться путем обеспечения общественного порядка. В соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по

43

9в необходимых случаях задерживать граждан и передавать в последующем в органы внутренних дел, куда также сообщают об обнаружении перечисленных вещей и предметов.

Врамках данного правомочия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан проводить проверку подготовки судебных помещений к заседанию с целью удостоверения того, что судебные помещения готовы к проведению судебных заседаний, что в них не находятся бесхозные вещи, горючие, взрывчатые, отравляющие и т.п. вещи;

е) при принятии решения об охране здания либо помещений суда в круглосуточном режиме — осуществлять такую охрану;

ж) на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов. Данное право может быть реализовано исключительно в случае применения к указанным лицам мер процессуального принуждения на основании постановления суда (судьи). Регламент, раскрывая понятие мер процессуального принуждения, указывает, что таковыми является принудительный привод;

з) аналогичное правомочие появляется у судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, — но только в отношении лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя. Возможность применения принудительного привода лиц, уклоняющихся от явки к судебному приставу-исполнителю, также предусмотрена ч. 5 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

и) по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей. Обязанность участия судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в совершении исполнительных действий обусловлена необходимостью обеспечения эффективности исполнительного производства и физической защиты судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России. Порядок участия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в принудительном исполнении судебных актов и актов других органов регламентирован п. 6 приказа Минюста России от 3 августа 1999 г. № 226 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности»;

к) при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления

иправонарушения, а в случае необходимости — передавать правонарушителей в органы внутренних дел. Необходимо учитывать, что данное правомочие представляет собой обязанность исключительно при исполнении судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов своих служебных обязанностей. В остальное время предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений — их гражданский долг;

45

л) взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц. Указанное взаимодействие осуществляется в соответствии с его планом, в котором распределяются действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих воинских частей (подразделений) и иных лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по следующим вопросам:

9отражение нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса, когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности;

9пресечение попытки завладения оружием или специальными средствами;

9отражение группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения;

9пресечение побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей; м) для наиболее эффективного исполнения своих должностных обязанностей

судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

3. В п. 2 комментируемой статьи нормативно закреплены основные должностные права судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, которые по сравнению с ранее действующим законодательством значительно расширены.

Так, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов

имеет право:

1)при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову. Следует учитывать, что это право может быть реализовано только при наличии достаточных оснований полагать, что на той территории, или в том помещении, куда входит судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, может находиться указанное лицо. В следующем абзаце комментируемой статьи указано, что в аналогичной ситуации для входа в жилое помещение судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов действует на основании соответствующего постановления суда. Как представляется, исходя из общей тенденции унификации законодательства, и при вхождении судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на территорию или в помещения для задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, он также должен действовать на основании постановления суда (судьи) или старшего судебного пристава в зависимости от того, куда именно уклоняется от явки гражданин.

2)при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи). Указанное нормативное предписание, на первый взгляд, входит в определенное противоречие с п. 5 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым судебному приставу-исполнителю для вхождения в жилые помещения без согласия должника

46

достаточно только письменного разрешения старшего судебного пристава. Однако ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует действия судебного пристава-

исполнителя, в основе которых уже лежит судебное постановление, вступившее в законную силу, в то время, как комментируемая норма закрепляет действия судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов еще до вынесения итогового судебного постановления по делу. В подобной ситуации наличие специального постановления судьи (суда) является обязательным, так как в противном случае деятельность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов будет грубо противоречить конституционным предписаниям.

Как представляется, в постановлении судьи (суда) о приводе должна в обязательном порядке содержаться следующая информация:

9наименование постановления;

9дата и место его составления;

9наименование и состав суда, вынесшего постановление;

9наименование дела, по которому надлежит осуществить привод;

9основания для привода;

9кого подвергнуть приводу;

9когда и куда именно доставить;

9на кого возлагается обязанность по исполнению постановления;

9должность, подпись и фамилия лица, вынесшего постановление.

Аналогичное содержание соответствующих постановлений на протяжении

длительного времени используется в рамках уголовного процесса и, как показывает практика, хорошо себя зарекомендовало.

Необходимость составления в случаях, предусмотренных комментируемым и предыдущем абзацами постановлений, обусловлена тем обстоятельством, что гражданин, в случае его принудительного привода, хотя и кратковременно, будет лишен свободы, которая, в соответствии с ч. 1 ст. 22 и ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, является неотъемлемым конституционным правом каждого гражданина;

3)в целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем в случаях и порядке, которые предусмотрены ФЗ «Об исполнительном производстве». Данная норма корреспондирует к п. 5 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

4)проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях ФССП России, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя. Это право имеет целью реальное исполнение обязанностей судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, содержащихся в п. 1 комментируемой статьи;

5)в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и

47

помещениях ФССП России, а также досмотр находящихся при них вещей. Данное право обеспечивает исполнение обязанностей судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, содержащихся в п. 1 комментируемой статьи. Оно может быть реализовано только в том случае, если есть достаточные данные полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства. При отсутствии подобных оснований анализируемое право реализовано быть не может;

6)не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения ФССП России лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел. Это право, как и два предыдущих, направлено на реальное исполнение обязанностей судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, содержащихся в п. 1 комментируемой статьи;

7)осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.

Вцелях реализации этого права судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ, вправе доставить в служебное помещение суда или органа внутренних дел (милиции) виновного в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 17.3 и 17.8 КоАП РФ. К ним относятся:

9 неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила;

9 неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила;

9 воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Аналогичное право у судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеется и при выявлении любых административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда).

За эти же административные правонарушения, в соответствии со с п. 10 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов вправе осуществлять административное задержание.

На основании п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов правомочны составлять протоколы о следующих административных правонарушениях, в дополнение к указанным выше:

9 оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда или представления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закона (ст. 17.4 КоАП РФ);

48

9воспрепятствование работодателем или лицом, его представляющим, явке в суд народного или присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве (ст. 17.5 КоАП РФ);

9непредоставление информации, необходимой районной, городской, краевой или областной администрации для составления списков присяжных заседателей, а равно предоставление заведомо неверной информации лицом, на которое возложена обязанность предоставлять такую информацию (ст. 17.6 КоАП РФ);

9неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ);

9невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ);

9непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 19.6 КоАП РФ);

9непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.8, 19.19 КоАП РФ (ст. 19.7 КоАП РФ);

8)при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск. Данное право судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов корреспондирует к иным нормативным актам, закрепляющим обязанности соответствующих должностных лиц

иорганов. Так, в соответствии с п. 33 ст. 10 Закона от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» сотрудник и органов внутренних дел обязаны содействовать судебным приставам, находящимся при исполнении своих служебных полномочий, в обеспечении правопорядка на месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. При этом органы внутренних дел исполняют такую обязанность в пределах своих полномочий;

9)применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных ст. 15–18 комментируемого Закона.

49

Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей.

1.В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристависполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

2.Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в

производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие лич-

ность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам орга-

нов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;

50