Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и гор

регулярных перевозок быть не может. Полагаем, что специальной оговорки об этом в Законе отмечать не стоит.

На последующих этапах установления, изменения межрегионального маршрута регулярных перевозок Минтранс России принимает решение об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута. Согласно распоряжению Минтранса России от 31 декабря 2015 г. № МС-202-р «Об осуществлении функций по организации регулярных перевозок по межрегиональным автобусным маршрутам» ФБУ «Агентство автомобильного транспорта» направляет в Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России проект решения об установлении или изменении маршрута либо об отказе в установлении или изменении маршрута не позднее трех дней после истечения срока, установленного для подготовки заключения уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ, в границах которых маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам федерального значения. Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России в течение двух дней с даты получения от ФБУ «Агентство автомобильного транспорта» проекта данного решения информирует ФБУ «Агентство автомобильного транспорта» о принятом решении и размещает его на официальном сайте Минтранса России в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

Далее ФБУ «Агентство автомобильного транспорта» с даты получения от Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России информации о принятом Минтрансом России решении:

извещает в течение двух дней заявителей, а также уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, в границах которых будет проходить маршрут по улицам либо автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам федерального значения, об установлении или изменении маршрута либо об отказе в установлении или изменении маршрута;

включает в течение четырех дней сведения о маршруте в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок и направляет это реестр в Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России.

Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России в течение трех дней с даты получения от ФБУ «Агентство автомобильного транспорта» реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок обеспечивает его размещение на официальном сайте Минтранса России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Общая процедура установления, изменения межрегионального маршрута регулярных перевозок завершается процедурой выдачи заявителю свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок. Отметим, что до вступления в силу Закона право на осуществление регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с Методическими рекомендациями по организации деятельности подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору, утвержденными Министерством внутренних дел РФ от 19 декабря 2012 г. № 13/5-8042, подтверждалось паспортом на каждый маршрут регулярных пассажирских

21

перевозок, схемами маршрутов с указанием опасных мест, графиков (расписания) движения и нормированных скоростей движения на маршруте.

Нормативная процедура предполагает принятие нормативного правового акта субъекта РФ, в соответствии с которым в границах соответствующего субъекта РФ допускается установление остановочных пунктов, которые, в свою очередь, разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Отличие данной процедуры от общего заявительного порядка заключается в том, что здесь инициатором является субъект РФ, принимающий нормативный правовой акт, а основанием для принятия такого акта — не желание потенциального перевозчика или действующего перевозчика осуществлять перевозки по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, а снижение загрузки улиц и автомобильных дорог.

Также в данной процедуре есть еще и элементы уведомительного порядка, так как после принятия нормативного правового акта о разрешении использовать указанные остановочные пункты в качестве начальных и (или) конечных субъект РФ обязан представить в Минтранс России уведомление о принятии такого нормативного акта. При этом в случае установления, изменения маршрута регулярных перевозок в таком порядке межрегиональный маршрут регулярных перевозок должны включать ближайшие по направлению регулярных перевозок начальный остановочный пункт и (или) конечный остановочный пункт, либо если пропускная способность в границах субъекта РФ недостаточна, то следующие указанные в этом нормативном правовом акте ближайшие по направлению регулярных перевозок начальный остановочный пункт

и(или) конечный остановочный пункт, которые имеют достаточную пропускную способность.

Вкачестве примера можно привести постановление Правительства Москвы от 17 декабря 2015 г. № 895-ПП «Об установлении в границах города Москвы остановочных пунктов, которые разрешается использовать в качестве начальных и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, о внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. № 32-ПП и признании утратившими силу правовых актов города Москвы», в котором, в частности указаны наименование остановочного пункта, место нахождения остановочного пункта, направление регулярных перевозок. В Калужской области постановлением Правительства Калужской области от 24 ноября 2015 г. № 654 «О планировании регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Калужской области» утвержден перечень остановочных пунктов, расположенных на территории Калужской области, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам, в котором указаны наименование муниципального образования Калужской области (населенный пункт), адрес (местонахождение) остановочного пункта.

При этом из ч. 15 ст. 4 Закона следует, что автовокзал, автостанция или пути подъезда должны соответствовать требованиям указанного нормативного правового акта. В случае если такие автовокзал, автостанция, пути подъезда этим требованиям не соответствуют, перевозчики обязаны представить в Минтранс России заявление об изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок с целью приведения действующего межрегионального маршрута в соответствие с требованиями данного акта. Можно сказать, что еще одна процедура изменения межрегионального маршрута регулярных перевозок. Требований к указанному заявлению Закон не содержит. Полагаем, что по аналогии с заявлением, подаваемым в рамках общей процедуры, это заявление должно подаваться в письменной форме с указанием сведений, позволяющих

22

идентифицировать заявителя, а также уже установленный межрегиональный маршрут регулярных перевозок.

Основанием для установления, изменения межрегионального маршрута регулярных перевозок в рамках исключительной процедуры является чрезвычайная ситуация, в результате возникновения которой функционирование автовокзалов, автостанций, используемых при осуществлении перевозок по уже установленному межрегиональному маршруту прекращается, а также возникает временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям. В этом случае перевозчики, уже осуществляющие перевозки по установленным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, имеют право изменить межрегиональный маршрут регулярных перевозок, но не более, чем на срок до тридцати календарных дней. После изменения такого маршрута перевозчики обязаны в письменной форме уведомить Минтранс России об этом изменении, а также направить сведения о таком изменении владельцам остановочных пунктов, которые в результате изменения межрегионального маршрута регулярных перевозок, включаются в состав измененного межрегионального маршрута регулярных перевозок.

После выдачи перевозчикам свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок перевозчики устанавливают тарифы на регулярные перевозки по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Практически установление перевозчиками тарифов осуществляется путем размещения на транспортном средстве тарифа, взимаемого за перевозку одного пассажира и багажа. Как правило, такие тарифы должны устанавливаться, исходя из трудозатрат перевозчика, расстояния от соответствующих остановочных пунктов и цены на топливо, используемого при осуществлении этих перевозок.

Основанием для отмены межрегионального маршрута регулярных перевозок является прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по этому маршруту. При этом, как следует из ст. 8 Закона, для отмены межрегионального маршрута регулярных перевозок достаточно только исключить о нем сведения из реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок. Иными словами, принятия Минтрансом России решения об отмене межрегионального маршрута регулярных перевозок не требуется. Полагаем, что в этой части имеется внутреннее логическое противоречие норм Закона, поскольку для установления, изменения межрегионального маршрута регулярных перевозок принятие такого решения требуется. Считаем, что для устранения этого противоречия статью 8 Закона следует дополнить положением о том, что Минтранс России сначала принимает решение об отмене межрегионального маршрута регулярных перевозок, а затем исключает о нем сведения в вышеуказанном реестре.

Отметим, что ранее до вступления в силу Закона вопросы об установлении маршрутов регулярных перевозок регулировались постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», принятым на основании Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Данными актами предусматривается, что маршруты регулярных перевозок пассажиров автобусами организуются на автомобильных дорогах I — IV категорий, а троллейбусами — на автомобильных дорогах I — III категорий. Однако в указанных актах не был определен порядок установления маршрута регулярных перевозок, а только закреплено, что маршрут регулярных перевозок — предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке. Отсутствие единого порядка установления маршрута регулярных перевозок позволяло

23

1)определены условия установления, изменения и отмены:

муниципального и межмуниципального маршрута регулярных перевозок (см. ст. 12);

смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок (см. ст. 13);

2)отражены требования, предъявляемые к:

порядку установления регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным, межмуниципальным и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (см. ст. 15);

порядку заключения соглашения об организации регулярных перевозок между субъектами РФ (см. ст. 16);

порядку выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному, межмуниципальному и смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута (см. ст. 19);

порядку установления льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (см. ст. 20);

условиям проведения конкурса на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (см. ст. 21, 22, 23 и 24);

3)регламентированы общие правила организации регулярных перевозок:

по регулируемым тарифам (см. ст. 14);

по нерегулируемым тарифам (см. ст. 17);

4)зафиксированы основания для изменения вида регулярных перевозок (ст. 18).

При практическом применении норм гл. 3 Закона следует обратить внимание на следующие важные нюансы:

1)нормы ст. 17, регламентирующие условия организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, не распространяют свое действие на регулярные перевозки по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, организация которых закреплена положениями гл. 2 Закона, и тарифы на которые также относятся к категории нерегулируемых;

2)полномочия по установлению, изменению, отмене:

а) муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах одного городского поселения возложены на уполномоченные органы местного самоуправления соответствующего поселения;

б) муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах субъектов РФ — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя возложены на уполномоченные органы исполнительной власти соответствующих субъектов РФ;

в) межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах субъектов РФ возложены на уполномоченные органы исполнительной власти соответствующих субъектов РФ;

3)регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

вграницах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, устанавливаются органом местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

Порядок установления, изменения и отмены вышеуказанных маршрутов в зависимости от их типов устанавливается:

1)законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ч. 1 ст. 12 Закона) (см., например, Закон Тульской области от 28 декабря 2015 г. № 2403-ЗТО «Об

25

организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам на территории Тульской области», Закон Камчатского края от 28 декабря 2015 г. № 740 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Камчатском крае», Закон Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. № 230-ОД «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Волгоградской области», Областной закон Новгородской области от 27 ноября 2015 г. № 874-ОЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Новгородской области», постановление Правительства Магаданской области от 4 февраля 2016 г. № 44-пп «Об организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Магаданской области»);

2)муниципальными нормативными правовыми актами (ч. 1 ст. 12 Закона) (см., например, постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 11 января 2016 г. № 3-па «Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа «Город ЮжноСахалинск», постановление Администрации МО город Салехард от 12 января 2016 г. № 3 «Об утверждении Порядка организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования город Салехард»);

3)соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами РФ, в границах которых проходит данный маршрут (ч. 2 ст. 13 Закона).

Муниципальный и межмуниципальный маршруты регулярных перевозок считаются:

1)установленными (либо измененными) со дня включения соответствующих сведений о данных маршрутах (см. п. 1-10 ч. 1 ст. 26 Закона) соответственно в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (или изменения таких сведений в этих реестрах);

2)отмененными со дня исключения сведений о данных маршрутах соответственно из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Процедура установления (также изменения и отмены) смежного межрегионального маршрута (в отличие от указанных выше типов маршрутов) требует от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ не только принятия соответствующего акта об установлении такого маршрута, но и заключения соответствующего соглашения об организации регулярных перевозок между субъектами РФ, в границах которых будет проходить указанный маршрут.

По сути, соглашение об организации регулярных перевозок между субъектами РФ представляет собой договор, условия которого согласовываются сторонами. При этом до заключения этого договора сторонам необходимо договориться о том, кто будет составлять проект этого договора (соглашения), поскольку Законом этот вопрос не урегулирован, так как право составить проект такого соглашения предоставлено любой из сторон. На практике это соглашение должно представлять собой письменный документ, количество экземпляров которого должно соответствовать количеству субъектов РФ, являющихся сторонами такого соглашения.

26

Условия соглашения об организации регулярных перевозок между субъектами РФ (см. ст. 16 Закона):

1)должны включать в себя наименование смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок, указание на начальные, конечные и промежуточные остановочные пункты, автомобильные дороги и улицы, которые проходят по данному маршруту и, полагаем, иные сведения, которые предусмотрены Законом для других видов маршрутов;

2)до его заключения в письменной форме должны согласовываться каждой из сторон в рабочем договорном порядке в течение тридцати дней с момента получения проекта такого соглашения (либо сторона может отказать в согласовании условий такого соглашения и предложить согласовать его на иных условиях (в этом случае оформляется в письменной форме отдельный документ — протокол разногласий, в котором, как правило, в несколько граф и строк указывается каждое условие, которое не согласовано, и предлагается иное условие)), либо в судебном порядке, если в течение шестидесяти дней со дня получения соответствующей стороной проекта такого соглашения оно не согласовано.

Смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок считается:

1)установленным (или измененным) со дня включения соответствующих сведений о данном маршруте (см. п. 1-10 ч. 1 ст. 26 Закона) в реестр смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре;

2)отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок. При этом отмена данного маршрута осуществляется по согласованию между уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, в границах которых проходит данный маршрут. И хотя комментируемый Закон не регулирует в данном случае детально аспекты отмены такого маршрута, полагаем, она должна осуществляться в том же порядке, который предусмотрен для установления маршрута (см. ч. 1, 2 ст. 13, ст. 16 Закона).

На уполномоченные органы исполнительной власти субъекта РФ и местного самоуправления, принявшие решение об отмене муниципального, межмуниципального и смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок, возлагается обязанность (см.ч. 3 ст. 12, ч. 8 ст. 13 Закона) уведомить об указанном решении соответствующего субъекта, осуществляющего регулярные перевозки по обозначенному маршруту (юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества). Срок для такого уведомления — не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

Обратим внимание, что аналогично порядку установления межрегиональных маршрутов регулярных перевозок (см. гл. 2) положения комментируемого Закона относительно установления смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок предусматривают возможность установления остановочных пунктов в зависимости от направления перевозок и путей подъезда к этим остановочным пунктам в документах планирования регулярных перевозок. Это так называемый нормативный порядок установления смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, аналогичный нормативному порядку установления межрегиональных маршрутов регулярных перевозок.

На практике установление таких остановочных пунктов представляет собой подготовку высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или исполнительнораспорядительным органом муниципального образования проекта нормативного правового акта соответствующего уровня о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок

сцелью установления указанных остановочных пунктов. При этом перевозчики в случае внесения

27

в документ планирования регулярных перевозок указанных изменений обязаны обратиться в соответствующий орган власти с письменным заявлением об изменении смежного регионального маршрута регулярных перевозок в целях приведения смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок в соответствие с указанным документам в случае, если начальный остановочный пункт и (или) конечный остановочный пункт либо пути подъезда к данным остановочным пунктам не соответствуют новым требованиям документа планирования регулярных перевозок с учетом внесенных изменений. Полагаем, что в таком заявлении необходимо указать конкретные критерии, исходя из которых, указанные остановочные пункты или пути подъезда к ним не соответствуют новым требованиям, а также указать предложения по изменению смежного регионального маршрута регулярных перевозок.

Муниципальные, межмуниципальные и смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок могут устанавливаться как для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам, так и по нерегулируемым тарифам.

Регулярные перевозки по регулируемым тарифам — регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

Регулируемые тарифы на перевозки:

1)по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ (если законом субъекта РФ не предусмотрены соответствующие исключения) (см., например, постановление Правительства Красноярского края от 19 января 2016 г. № 16-п «Об утверждении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского сообщения на территории города Норильска», постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 27 января 2016 г. № 66-п «Об установлении предельного максимального тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах в границах поселения на территории Ивановской области»);

2)по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах субъекта РФ устанавливаются органом государственной власти данного субъекта РФ (см., например, приказ ГКЭТиЖН КБР от 20 марта 2015 г. № 7 «Об утверждении тарифов на пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межсубъектным, межмуниципальным и пригородным маршрутам», приказ КТР Волгоградской области от 31 марта 2015 г. № 10/2 «Об установлении экономически обоснованных тарифов на услуги по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте на автобусных маршрутах регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области в целях определения нормативов субсидирования», постановление Правительства Вологодской области от 19 февраля 2007 г. № 205 «О Порядке регулирования тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами в пригородном и междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам на территории Вологодской области»);

3)по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, в границах которых расположены начальные остановочные пункты по данным маршрутам регулярных перевозок, по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, в границах которых расположены конечные остановочные пункты данных маршрутов регулярных перевозок (см.,

28

отношении которых государственный или муниципальный заказчик заключил государственные или муниципальные контракты. Применительно к данным положениям обратим внимание на следующее. В ч. 2 ст. 20 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта предусмотрено, что обязательные реквизиты билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади устанавливаются правилами перевозок пассажиров (см. Приложение № 1, 2 и 3 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112). Полагаем, что данные нормы применимы и в отношении рассматриваемых положений комментируемого Закона.

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам — регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному, межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается:

1)свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок;

2)картами соответствующего маршрута регулярных перевозок. Такая карта выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. При этом количество данных карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок

вотношении этого маршрута.

Комментируемый Закон (см. ч. 4 ст. 17) допускает возможность установления иных требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом (см., например, приказ Минэкономразвития Калужской области от 25 декабря 2015 г. № 1348-п «Об утверждении требований к осуществлению на территории Калужской области перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам», постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2015 г. № 1379/49 «О требованиях к осуществлению регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам и шкале для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам», постановление администрации муниципального района «Дзержинский район» от 15 февраля 2016 г. № 106 «Об утверждении требований к осуществлению на территории Дзержинского района перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам» и др.).

Изменение вида регулярных перевозок (по регулируемым тарифам или по нерегулируемым тарифам), которые осуществляются по муниципальному маршруту, межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок, допускается только при условии, если данное решение будет предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

Документ планирования регулярных перевозок представляет собой соответствующий нормативный правовой акт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, организация которых в соответствии с комментируемым Законом отнесена к компетенции соответственно уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ и уполномоченных органов местного самоуправления.

30