Жилищное право. Практикум
.pdfнуждающейся в жилье. Гражданин Мальков обратился в юридиче- скуюконсультациюзаразъяснениями.
Законнолирешениеорганаместногосамоуправления?
Каковы правила заселения жилых помещений в коммунальных
квартирах?
Гражданин Носков вместе с семьей занимали по договору найма3. четырехкомнатную квартиру в доме муниципального фон- да общей площадью 80 кв. м. После смерти жены и выбытия детей, создавшихсвоисемьи,гр-нНосковосталсяединственнымжильцом вэтойквартире.
ГражданинНосковобратилсяворганместногосамоуправления с требованием о предоставлении ему взамен занимаемого жилого помещенияоднокомнатнойблагоустроеннойквартирыобщейпло- щадьюнеболее40кв.м.
Через пять месяцев после его обращения орган местного само- управления ответил гр-ну Носкову, что может предоставить ему в течение месяца комнату в коммунальной квартире жилой пло- щадью 10 кв. м или через год-два однокомнатную квартиру общей площадью 30 кв. м. Гражданин Носков обратился в суд за защитой своихжилищныхправ.
Правомернылитребованиягр-наНоскова?
Вкакихслучаяхнанимательможетобращатьсязазаменойжилогопомещения?
Решитеспор.
ГражданинуАрменииПетросянубылапредоставленакварти- рапо4.договорусоциальногонайма.Проживвнейдвагода,онсделал перепланировкуисдалжилоепомещениевнаем.
КакиенормыЖКРФбылинарушены?
Ктоимеетправонапредоставлениежильяподоговорусоциаль-
ногонайма?
Семья Селезневых – муж, жена, 14-летний сын и теща – полу- чила5.двухкомнатнуюквартируплощадью65кв.мподоговорусоци- ального найма. Они отказались от этой квартиры, требуя трехком- натную квартиру, так как в одну комнату заселяются лица разного полаАдминистрация. отказала им, ссылаясь на отсутствие других свободных жилых помещений. Считая, что никаких нарушений
41
еюнедопущено,таккакквартираподобранапонормампредостав- ления, Селезневы должны заселиться в предоставленную им квар- тиру, в противном случае их очередь будет перенесена в конец. Се- лезневыобратилисьвсуд.
Ктоправвэтомспоре?
Каким требованиям должно соответствовать жилье, предо-
ставляемоеподоговорусоциальногонайма?
Гражданин Арбузов с женой и двумя несовершеннолетними детьми6. занимал трехкомнатную квартиру по договору социаль- ного найма. После расторжения брака он в квартире не проживал, денег на оплату квартиры не предоставлял и сам ее не оплачивал, от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей уклонялся. Егобывшаяженанеимеласведенийоегоместонахождении,розыск и обращение к судебному приставу-исполнителю не привели к по- ложительному результату. Гражданка Арбузова обратилась к адво- кату за консультацией, полагая, что можно поставить в суде вопрос о выселении бывшего супруга в принудительном порядке в связи сдлительнойнеуплатойквартплаты.
Какойответдолжендатьадвокат?
ГражданинИванинобратилсяворганместногосамоуправле- ния7с.просьбойпоставитьегонаучетвкачествелица,нуждающего- сявжиломпомещении,таккакунегонетсвоегожильяивозможно- стиегоприобрести.Однакоугр-наИванинавозниквопрос–еслиего признают нуждающимся, то какой договор с ним будут заключать: договор социального найма или договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования? За консультацией онобратилсякюристу.
Какуюконсультациюподанномувопросудолжендатьюрист? Назовите особенности договора социального найма и договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использо-
вания.
Ктоможетбытьнанимателемпотакимдоговорам?
Послетогокакгр-наСпиринапринялинаучетвкачественуж- дающегося8. впредоставлениижилогопомещенияподоговорунайма жилых помещений жилищного фонда социального использования, он решил подать заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социаль-
42
ного использования в организацию, являющуюся собственником жилогопомещениячастногожилищногофонда.
Жена гр-на Спирина считает, что кроме данного заявления нужно составить еще несколько заявлений и подать в разные ор- ганизации, так как при одобрении данных заявлений у них будет выбор, и они смогут найти подходящую им квартиру. В семье двое детей, поэтому нужно, чтобы рядом с домом были детский сад и школа.
Организация, в которую гр-н Спирин направил заявление, при- няла данное заявление, но через некоторое время отказала на том основании, что нет свободных жилых помещений. Тогда гр-н Спи- ринобратилсяворганместногосамоуправления,иемуразъяснили, чтонужнообращатьсяворганизации,являющиесясобственниками жилыхпомещенийчастногожилищногофонда,аневорганместно- госамоуправления.
Разберитедоводысторон.Ктоправвданнойситуации? Какойвыходизсложившейсяситуации?
Назовите требования к организациям, являющимся наймодателями по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в отношении жилых помещений частного жилищногофонда.
Изменится ли решение, если в городе, где проживает семья Спириных, нет организаций, которые могут быть наймодателями по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социаль-
ногоиспользования?
20января2020г.заключендоговорнаймажилогопомещения жилищного9. фонда социального использования с гр-ном Ромашки- ным, которому было предоставлено жилое помещение. Спустя не- которое время возникла необходимость в текущем ремонте, а впо- следствии и в капитальном ремонте. Не договорившись с наймода- телем, гр-н Ромашкин сам произвел текущий ремонт, посчитав, что капитальныйремонтвходитвобязанностьнаймодателя.
Гражданин Ромашкин своевременно вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги, рассчитывая на заключение договора на новый срок, так как срок текущего договора истекает
20января2025г.
20августа2023г.наймодательпредъявилтребованиеовзыска- нии задолженности в размере 150 тыс. рублей за проведение капи- тального ремонта жилого помещения, занимаемого гр-ном Ромаш-
43
киным. Поскольку гр-н Ромашкин отказался оплачивать 150 тыс. рублей,наймодательобратилсявсуд.
Какоерешениедолженвынестисуд?
Изменится ли решение, если гр-н Ромашкин произвел и капитальныйремонт?
Назовите существенные условия договора найма жилого помещенияжилищногофондасоциальногоиспользования.
Подлежитлиданныйдоговоргосударственнойрегистрации?
Подоговорунаймажилогопомещенияжилищногофондасо- циального10. использования гр-ну Лимахину предоставлена трехком- натнаяквартира,вкоторойпредполагалось,чтоонсосвоейсемьей будет проживать. Через некоторое время в семье Лимахиных воз- никли финансовые трудности. Тогда гр-н Лимахин решил сдать однукомнатусемьеЕжовых.
Когда об этом узнал наймодатель, то потребовал расторжения договоранаймажилогопомещенияжилищногофондасоциального использованияивыселениясемьиЛимахиныхиззанимаемойквар- тиры. Лимахины были против этого, считая, что нет оснований для расторжениядоговора,таккаконииспользовалижилоепомещение по назначению, обеспечивали его сохранность, а также поддержи- вали его в надлежащем состоянии, своевременно вносили плату за жилоепомещениеикоммунальныеуслуги,жалобнанихотсоседей непоступало.
Назовитеоснованиярасторжениядоговоранаймажилогопомещенияжилищногофондасоциальногоиспользованияпоинициативе наймодателя.
Каков порядок расторжения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования по инициативе наймодателя?
Какрешитьспор?
ГражданинМушкин–нанимательжилогопомещенияподо- говору11. найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. С ним проживают жена и ребенок, а также теща с тестем. Мушкин разрешил проживать в жилом помещении своей троюроднойсестре,котораяприехалаиздругогогорода.Супругасо- гласиласьнавременноееевселение.
Компания,вкоторойтрудилсягр-нМушкин,расширялась,атак как он являлся хорошим сотрудником, то работодатель предложил
44
ему поехать в другой город и начать новое производство. Гражда- нинМушкинсогласилсяисообщилобэтомнаймодателю.Черезме- сяцсемьяМушкиныхуехала.
Кто является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования?
Каков порядок расторжения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования по инициативе нанимателя?
Правомернылидействиягр-наМушкина?
16 апреля 2015 г. с гр-ном Левиным был заключен договор найма12.жилого помещения жилищного фонда социального исполь- зования. Срок действия договора – до 10 апреля 2024 г. В янва- ре 2016 г. дом признали аварийным. Гражданин Левин обратился к наймодателю с требованием о предоставлении ему другого жи- лого помещения, так как срок договора не истек. Ему сообщили о необходимости расторжения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, а в предоставле- нии другого жилого помещения отказали, поскольку законом это непредусмотрено.
Разберитедоводысторон.
Решитеспор.
ГражданинПеров,являющийсянаймодателемжилогопоме- щения13., обратился с иском о расторжении договора коммерческого найма в суд на том основании, что наниматель вселил в предостав- леннуюемуподоговоруквартирусвоегознакомогоссемьей.Всуде было установлено, что договором найма порядок вселения в квар- тиру иных граждан не предусмотрен, но и само по себе вселение иныхлицдоговоромнезапрещено.
Правомернолидействиенанимателя?
Естьлиоснованиядлярасторжениядоговора?
реше иедолженвынестисуд?
КакоеГражданинЯров,являющийсясобственникомквартиры,пе- редал14.ее по договору коммерческого найма семье Богдановых сро- комнадесятьлет.Поистечениитрехлетонобратилсявсудсиском о выселении семьи Богдановых на том основании, что наниматели в течение последнего полугодия прекратили осуществлять плате-
45
жи, предусмотренные договором (плату за помещение, коммуналь- ные услуги, телефон). Кроме того, членами семьи нанимателя в его отсутствие был причинен имущественный ущерб затоплением квартирысоседей.
Чемрегулируетсядоговоркоммерческогонайма? Являетсялисроксущественнымусловиемдоговора?
На какой срок должен быть заключен договор коммерческого найма?
Естьлиоснованиядлярасторжениядоговора?
Всоответствиисзаключеннымдоговоромгр-нДаниловпе- редал15.в пользование гр-ке Никитиной жилой дом сроком на пять лет. Договором предусматривалось, что плата за пользование жилым помещением заключается в оплате нанимателем комму- нальных платежей, счетов за телефон и кабельное телевидение. Вопросы ремонта дома договором не были урегулированы. По ис- течении двух лет возникла необходимость капитального ремонта дома. Гражданка Никитина обратилась в суд с иском об обязании ответчика – наймодателя – произвести необходимый капиталь- ный ремонт. Ответчик иск не признал и предъявил встречный иск обобязаниигр-киНикитинойпроизвестикапитальныйитекущий ремонтдома.
Какиеправаиобязанностиусторонподоговорунайма? Ктоправвсложившейсяситуации?
Решитеспор.
Гражданин Самойлов с семьей проживал по договору ком- мерческого16. найма в изолированной комнате жилого дома, принад- лежащего гр-ну Егорьеву. Срок договора – три года. Через два дня после истечения срока договора гр-н Егорьев потребовал заключе- ния нового договора найма с удвоенной платой за жилое помеще- ние. Гражданин Самойлов от заключения нового договора отказал- сяинеосвободилзанимаемуюимкомнату.Наймодательобратился всудсискомовыселениигр-наСамохинаичленовегосемьинатом основании,чтожилоепомещениенеобходимоемудляличногопро- живаниявсвязисрождениемребенка.
Назовите основания выселения по договору коммерческого найма?
Правомеренлиискнаймодателя?
46
Гражданин Тисов, занимавший квартиру по договору най- ма, вселил17. в нее свою знакомую – гр-ку Долгову, которая прожила вместе с ним более восьми месяцев. Узнав об этом, собственник квартиры гр-н Мельников предъявил иск о выселении граждан Ти- соваиДолговой,атакжеобобязанииихсолидарновозместитьсто- имость косметического ремонта. Гражданин Тисов иск не признал и предъявил встречный иск об обязании гр-на Мельникова произ- веститекущийремонтквартиры.
Каковы права и обязанности сторон по договору найма жилого помещения?
КтоГражданин Пастухов – наниматель жилого помещения, при- надлежащего18. гр-нуКонову,получилвыгодноепредложениеорабо- те в Москве. 20 июня 2020 г. он заказным письмом с уведомлением сообщил гр-ну Конову о том, что освободит квартиру 30 июня (до- говор найма был заключен с 1 августа 2018 г. сроком на два года). Не получив ответа, 30 июня гр-н Пастухов оставил ключи от квар- тирынавахтеиуехалвМоскву.
правв номспоре?
7ноябрягр-нПастуховполучилизсудакопиюисковогозаявле- ния,вкоторомгр-нКоновпросилвзыскатьсгр-наПастуховазадол- женность по оплате жилого помещения и пользование кабельным телевидением за июнь, а также плату за квартиру за период с июля пооктябрь2020г.натомосновании,чтосмогсдатьуказаннуюквар- тирувнаемтолькос1ноября.
Гражданин Пастухов предъявил встречный иск о признании договора найма недействительным в связи с отсутствием государ- ственнойрегистрацииэтогодоговора.
Каковаформадоговоракоммерческогонайма? Разберитедоводысторон.
Какоерешениедолженвынестисуд?
Гражданин Серегин являлся сотрудником унитарного пред- приятия19. и,всвязиструдовымиотношениями,получилдвухкомнат- ную квартиру в доме предприятия. Вместе с ним проживали жена исын.Вапреле2023г.гр-нСерегинуволилсяспредприятиявсвязи спереходомнапенсиюпостарости.Виюле2023г.гр-нСерегиниего сынАлексейподализаявлениеозаключениидоговоранаймажило- гопомещениянаимяАлексеяиопереоформлениинанегодоговора найма.Вответнаэтозаявлениеониполучилиотказиразъяснение,
47
что просьба будет удовлетворена в случае поступления Алексея Се- регинанапредприятие.
Объяснитепонятиеслужебногожилогопомещения. Каковыправаиобязанностипоэтомудоговору?
Разрешитеспор.
Водителю МУП «Горэлектротранс» Грызлову была предо- ставлена20. комната в общежитии. В мае 2023 г. он был уволен с ра- боты. Через месяц после уведомления о необходимости освободить общежитиеадминистрациярайонаобратилосьсискомовыселении гр-на Грызлова. Ответчик иск не признал и предъявил встречный, вкоторомпросилобязатьадминистрациюрайоназаключитьсним договор социального найма на том основании, что здание общежи- тиябылопередановведениеадминистрациигорода.
Законнылитребованияадминистрации?
Какоерешениедолженвынестисуд?
Прокурор района, действуя в защиту жилищных прав ин- валида21. первой группы Борисова, обратился в суд с иском к Депар- таменту области по образованию и науке, администрации муни- ципального образования с требованием о предоставлении жилого помещения.
Вобоснованиезаявленныхтребованийпрокуроруказал,чтопо- становлениемадминистрацииМОот16мая2014г.гр-нБорисов,как лицоизчисладетей,оставшихсябезпопеченияродителей,признан не имеющим жилья и включен в список детей-сирот и детей, остав- шихсябезпопеченияродителей,которыеподлежатобеспечениюжи- лымипомещениями.10февраля2023г.гр-нуБорисовуисполнилось 18 лет. Собственного жилья он не имеет. Уполномоченным органом жилоепомещениедлянегонеприобреталосьинепредоставлялось. Прокурор просит суд обязать Департамент области по образованию инаукевтечениедвухмесяцевсоднявступлениярешениявзакон- ную силу осуществить финансирование за счет средств областного бюджета, администрацию МО обеспечить гр-на Борисова благоу- строенным жилым помещением специализированного жилищно- го фонда в течение трех месяцев после выделения Департаментом по образованию и науке средств, предоставить гр-ну Борисову бла- гоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общейплощадьюненижеустановленныхсоциальныхнорм.
48
Представительответчикапредоставилотзыв,вкоторомпросит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворе- ния исковых требований, полагая, что предоставление жилых по- мещенийдетям-сиротамдолжноосуществлятьсянаодинаковыхус- ловиях без каких-либо предпочтений, наличие судебного решения о предоставлении жилого помещения и обязательность его перво- очередногоисполнениянарушаетконституционныеправаграждан нажилище,включенныхвсписокранее,чемгр-нБорисов.
Разберитедоводысторон. Правомернылидоводыответчика?
Какоерешениедолженвынестисуд?
Гражданка Мансурова, являющаяся беженкой из района во- енных22.действий в Чечне, будучи уроженкой г. Грозного, потребова- ла реализации своего конституционного права на жилище. Она яв- ляласьсобственникомтрехкомнатнойквартирывГрозном,новре- зультате проведения антитеррористической операции ее жилище оказалось разрушенным. Гражданка Мансурова требует предостав- ления эквивалентной по удобствам, стоимости и метражу жилой площади в Москве, мотивируя это тем, что проживание на терри- тории Грозного и всей Чеченской Республики представляет реаль- ную угрозу ее свободе и жизни, поэтому возвращаться обратно она ненамерена.
Ктоотноситсяккатегориибеженцев?
КакиежилищныеправадлябеженцевпредусмотреныЖКРФ?
Правомернылитребованиягр-киМансуровой?
СемьяКузнецовыхнавремякапитальногоремонтабылавы- селена23.изквартирынаплощадьманевренногофонда,договорсоци- альногонайманаремонтируемоежилоепомещениенерасторгался, перепланированиеквартирынепроводилось.Поокончанииремон- та Кузнецовы отказались переселиться на ранее занимаемую пло- щадь, ссылаясь на то, что она мала для проживания семьи, и семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. ОрганместногосамоуправленияобратилсявсудсискомкКузнецо- вымовыселенииизжилогопомещенияманевренногофонда.
Какоеназначениеужилыхпомещенийманевренногофонда? Какие требования предъявляются к помещениям маневренного
фонда?
Какоерешениедолженвынестисуд?
49
Наймодатель сообщил семье Орловых, проживающих по до- говору24. социального найма, о предстоящем капитальном ремонте ихдома.Посколькупроживаниевнембудетневозможно,тонавре- мя ремонта им предложено переселиться в другую квартиру. При осмотре этой квартире выяснилось, что она неблагоустроенна именьшейплощади.Орловыотказалисьотпереселения.
К какому фонду принадлежит предоставляемое жилое помещение? Каким требованиям оно должно отвечать? Назовите другие объектыэтогофонда?
Правомеренлиотказнанимателей?
Гражданин Андреев обратился в суд с иском к администра- ции25района. (далее – Администрация) о признании незаконным от- каза во включении в список детей-сирот и об обязании включить вспискидетей-сиротидетей,оставшихсябезпопеченияродителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализи- рованногожилогофондаподоговорамнаймаспециализированных жилыхпомещений.
Вобоснованиеисковыхтребованийистецуказал,чтоонявляет- сялицомизчисладетей-сирот.Егоотецумер2декабря2015г.,амать объявлена умершей решением районного суда от 7 декабря 2016 г. Распоряжением Администрации от 8 апреля 2016 г. его попечите- лем назначен гр-н Соловьев. Решением Администрации от 5 мая 2017 г. истцу отказано в признании его нуждающимся в обеспече- ниижилымпомещениемивовключениивсписокдетей-сиротиде- тей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обе- спечению жилыми помещениями из специализированного жилого фонда. Гражданин Андреев считает отказ незаконным, поскольку он не является нанимателем жилого помещения, членом семьи на- нимателя по договору социального найма, собственником жилого помещения, в силу чего в соответствии с действующим законода- тельствомимеетправонаобеспечениежилымпомещением.
Решением районного суда от 25 сентября 2017 г. иск гр-на Ан- дрееваудовлетворен.Апелляционнымопределениемсудебнойкол- легии по гражданским делам областного суда от 29 ноября 2017 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку было установлено, что гр-н Андреев зарегистрирован по месту житель- ства с 22 июня 2015 г. и проживает в квартире, собственником ко- торой на основании договора купли-продажи от 25 декабря 2015 г.
50