Сходные процессы происходят и на постсоветском пространстве. Украинский кризис фактически перечеркнул планы «большой» интеграции в рамках СНГ, а евразийская регионализация сталкивается с огромным количеством экономических и политических трудностей, вызванных разными взглядами национальных государств на динамику и содержание процесса интеграции. Всё это говорит о том, что наступает новый этап глобализации, связанный с возвратом значения национального государства и национального права как базисных условий развития цивилизации.

Темы и вопросы для обсуждения

1.Назовите основные проблемы формирования и развития правовых систем современных государств.

2.Факторы формирования и развития национальных правовых систем.

3.Особенности развития правовых систем современных государств в условиях глобализации.

4.Что означает термин «надгосударственность»?

5.Проблема соотношения права Европейского Союза и правовых систем его членов.

2.3. Конвергенция правовых систем

Одним из наиболее очевидных результантов глобализации права является процесс конвергенции национальных правовых систем. Взаимодействие и взаимопроникновение национальных правовых систем проходит как в форме активного заимствования, так и в результате постепенного восприятия разными по своей цивилизационной природе государствами не свойственных себе правовых институтов, механизмов правового регулирования, отдельных норм, вследствие чего происходит сближе-

38

ние национальных правовых систем, трансформация традиционных институтов и сглаживание либо устранение различий между национальными правовыми системами, гармонизация и унификация действующего в разных странах законодательства. Это связано с явлением правовой конвергенции, характерной как для межгосударственного взаимодействия, так и для современного этапа государственно-правовой глобализации.

Впроцессе конвергенции правовых систем можно наблюдать два момента: сближение и столкновение. Парадокс конвергенции различных правовых систем состоит в том, что сближение систем вызвано конкуренцией и противоречием норм права различных государств, что влияет на создание универсальных норм права и выработку правил преодоления противоречий.

Вполитике термин «конвергенция» означает увеличение сходства между различными обществами, находящимися на одной стадии исторического развития, устранение внешнего, внеэкономического неравенства, логика сглаживания социальных конфликтов, либерально-демократических преобразований. Идеологом политической конвергенции в 1960 – 1970-е годы был А. Д. Сахаров. Теория конвергенции разрабатывалась в те же годы также представителями институционализма (П. Сорокиным, У. Ростоу, Дж. К. Гэлбрейтом (США), Р. Ароном (Франция), Д. Шельским и О. Флейхтхаймом (ФРГ) и др.

Конвергенция права представляет собой процесс взаимодействия, сближения элементов механизма правового регулирования, принадлежащих различным национальным правовым системам. В ходе конвергенции происходит весьма заметная трансформация национального права, изменение национальной правовой идеологии, модернизация правотворческого и правоприменительного процессов. Конвергенция права представляется закономерным явлением, имеющим место на самых разных

39

исторических этапах, в разных регионах мира, хотя современная глобализация достаточно активно её стимулирует.

Указанные процессы актуальны и для России, чья национальная правовая система находится в процессе активного формирования, до сих пор переживающая последствия кардинального слома политико-правового строя в конце прошлого века. Интеграция Российской Федерации в мировое сообщество и правовое пространство создаёт необходимость закрепления соответствующих глобальных тенденций, пытаясь адаптировать их на национальной почве и по возможности преодолеть нестыковки с национальной правовой культурой.

Конвергенция правовых систем обусловлена такими предпосылками, как:

–общность исторической базы правовых систем;

–наличие в правовых системах институтов, относящихся

по своей природе к другим правовым системам (например, в праве Квебека и Луизианы прецедентное право сосуществует

сроманской системой частного права);

–возникновение и развитие региональных объединений (например Европейский союз, основанный на едином правовом пространстве);

–усиливающаяся роль международного права в национальных правовых системах, влияние глобализации на национальные механизмы правового регулирования (развитие торговых связей, создание транснациональных корпораций, борьба

стерроризмом и т.д.).

Впрочем, процессы глобализации способствуют конвергенции права и между принципиально отличающимися национальными правовыми системами, что может приводить к непредсказуемым негативным результатам (например, утрате той или иной правовой системой собственной культурной идентичности, рассогласованию правового регулирования общественных от-

40

ношений и т.д.), однако известны и позитивные варианты конвергенции права. Например, очевидное влияние на японскую правовую систему ряда важнейших романо-германских правовых институтов в конце XIX – начале XX веков.

Взаимодействие национальных правовых систем наиболее чётко наблюдается в рамках Европейского союза, где процесс конвергенции происходит в двух направлениях: 1) национальное право взаимодействует с правом ЕС; 2) национальные правопорядки стран-членов ЕС конкурируют между собой. Формирующееся «новое европейское право» весьма существенно влияет на правовые системы государств-членов ЕС. Также необходимо учитывать разную специфику входящих в ЕС государств, правовые системы которых принадлежат к романогерманской и англо-саксонской правовым семьям. В этом смысле процесс сближения права представляется как устранение различий в национальном регулировании через достижение договоренностей между государствами-членами. На этой основе, по сути, происходит унификация правового регулирования.

Формирование европейского правового пространства не означает появления некоего надгосударственного европейского права. Речь идёт о выработке различных, иногда достаточно сложных форм взаимодействия национальных государств Европы, сближении их законодательных норм, поисках современных решений конкретных общеправовых проблем.

Во многом сходные процессы начинаются и на постсоветском пространстве в рамках СНГ и Евразийского экономического союза. С той лишь разницей, что у государств бывшего СССР была общая история и правовая система, наследство которой уже сейчас позволяет формировать общий фундамент для сближения права. Примером такого удачного правового сотрудничества является действующее союзное законодательство. В январе 2018 года начал действовать Таможенный кодекс Евразийского экономи-

41

ческого союза, нормативный акт, устанавливающий единые нормы для всех участников данного регионального объединения.

При определении основных особенностей и тенденций развития смешанных правовых систем следует иметь ввиду проблему критериев типизации современных правовых систем. Простой ответ на этот вопрос найти невозможно, так как каждая правовая система представляет собой сложнейший комплекс уникальных характеристик, объективно сформировавшихся в результате долгого национального пути государственного и правового строительства.

По мнению некоторых учёных, понимание конвергенции как процесса европеизации (континентализации) англо-амери- канского права, равно как и американизации европейского континентального права, в корне не верно. Такое видение связывает правовую конвергенцию исключительно с западной правовой и политической традицией, игнорируя иной, весьма оригинальный опыт правового регулирования.

Как показала практика шокового реформирования отечественной правовой системы, механический перенос на национальную правовую почву чуждых ей принципов и институтов не даёт никаких позитивных результатов. Характеристика современной российской правовой системы определяется несколькими особенностями:

–последовательной деформацией многих советских, а затем и либеральных правовых норм, институтов, ценностей;

–внекультурным и вненациональным (во многом чуждым) характером постсоветского государственно-правового реформирования;

–утверждением положения о якобы отсутствии собственных традиций правового мышления;

–ставкой на формально-юридический подход к формированию демократической правовой системы, ведущий к подмене

42