ственную правовую систему, разрушающую его правовые институты.

В то же время сохраняются сферы исключительного международного и национального правового регулирования, которое должно основываться на соответствующих принципах и приоритетах. В глобальном мире важно сохранить потребность в расширении областей совместного правового регулирования за счёт рецепции международного права, которая понимается как добровольное заимствование и приспособление к условиям какой-либо страны правовых конструкций, выработанных в ином государстве или в предшествующую историческую эпоху.

Другая тенденция связана с влиянием на российскую правовую среду мирового правопорядка. Диапазон этого влияния достаточно широк, начиная от создания и поддержки международных и региональных организаций, представляющих интересы гражданского общества, деятельности, связанной с охраной окружающей среды, заканчивая решением вопросов геополитического характера.

Темы и вопросы для обсуждения

1.Каким образом глобализация влияет на национальное

право?

2.Приведите примеры влияния глобализации на российскую правовую систему.

3.Дайте определение и приведите примеры «юридической экспансии».

4.Назовите причины сокращения влияния международного права на российскую правовую среду.

6.Найдите в действующем российском законодательстве примеры рецепции международного права.

7.Перечислите основные тенденции глобализации права.

29

2.2. Проблема формирования и развития правовых систем современных государств с учётом политической интеграции

Понятие «правовая система» в теории права относится к числу хорошо изученных, первые попытки сформулировать его определение предпринимались ещё в римском праве8. Значимость этой проблематики для юридической науки не вызывает сомнений. В процессе исследования истории процесса становления и взаимодействия различных правовых систем формируется общая научная юридическая терминология, становятся более понятными общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений. В определённом смысле, изучение становления и взаимодействия правовых систем крупных государств, критериев их объединения в правовые семьи является самым общим анализом особенностей и этапов глобализации правового пространства.

Развитие международного права, совершенствование национальных правовых систем представляются во многом коэволюционными процессами, содержание которых определяется как развитием позитивного права, так и социально-культурной эволюцией общества, той среды, в которой существует право. Часто законодатель может изменить нормы права, но не может изменить наш образ мыслей, привычки, мировоззренческие установки, исторический опыт общности как в рамках национального государства, так и более крупного, регионального объединения. Именно на этом основано представление об историческом постоянстве национального права, независимо от тех модификаций, которые претерпевали его нормы9.

8Weber M. On Law in Economy and Society / еd. by Max Rheinstein. – Cambridge, Mass., 1966. – P. 304–305.

9Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы со-

временности. – М., 2003. – С. 20.

30

Социально-философская проблематика данной темы складывалась под влиянием наследия отечественных мыслителей прошлого: В. Вернадского, Л. Н. Гумилева, И. Н. Трубецкого. Историко-культурный аспект вопросов образования и развития правовых систем косвенно затрагивался в работах А. Герцена, В. Белинского, В. Гумбольта. Общетеоретические правовые исследования проводили М. Н. Марченко, Л. А. Морозова, Ю. А. Тихомиров, а также зарубежные учёные: Дж. Берман, Р. Давид, Д. Ллойд и др.

Вернадский В. И. рассматривает правовые системы как живой организм, и выдвигает на первый план два критерия: время (временная последовательность) и территорию (пространственные пределы)10. Именно это позволяет совершенно чётко определить фактические границы правовой системы. Учение Л. Н. Гумилева11 связано с этногенезом (происхождением народов) и культурогенезом (эволюцией национальной культуры). Как известно, правовая культура нации находится в прямой зависимости от её общей культуры и исторической судьбы народа. Открытые Л. Н. Гумилевым закономерности и механизмы развития общества помогают исследованию исторического пути народов, процессов зарождения и развития правовых систем.

Наш язык неразрывно связан с национальным духом народа – утверждает немецкий учёный Вильгельм фон Гумбольт. Он считает язык важнейшим компонентом духовности. По языку можно узнать умственное состояние народа12. Таким образом, постоянным и неповторимым элементом любой правовой системы

10Вернадский В. И. Живое вещество. – М., 1978. – С. 7.

11Гумилев Л. Н. География этноса в исторический период. – Л., 1990. – С. 31 – 33.

12Гумбольт В. О различении организмов человеческого языка и

овлиянии этого различения на умственное развитие человеческого рода. – СПб., 1859. – С. 76.

31

является национальное юридическое мышление, язык права, на котором пишутся законы.

Герцен А. достаточно подробно рассуждает о взаимосвязи природы и человеческой личности, сравнивая английскую и французскую систему правосудия. В частности, он пишет, что «…француз…теряется в неспетом разноначалии английских законов, как в темном бору, и совсем не замечает, какие огромные и величавые дубы составляют его и сколько прелести, поэзии и смысла в самом разнообразии. То ли дело маленький кодекс

спосыпанными дорожками, с подстриженными деревцами и

сполицейскими на каждой аллее»13. Белинский В. утверждает, что у каждого народа есть своя особенная натура, свой темперамент, свой характер, влияющие на содержание национального права14.

Таким образом, представление о национальной правовой системе можно составить по постоянным и переменным элементам, возникающим в определённых исторических обстоятельствах. К постоянным элементам можно отнести язык, политическую культуру, особенности исторического развития государства, время его существования и территорию. Всё это определяет самые общие начала правовой идеологии, влияющие на переменные элементы правовой системы: текущее законодательство и правоприменительную практику. Перечисленные выше подходы могут быть использованы при анализе любой правовой системы в процессе её развития и взаимодействия с другими правовыми системами.

Вследствие глобализации возникают свои правовые понятия и категории, которые безусловно влияют на формирование

13Герцен А. И. Собр. соч.: в 8 т. Т. 6. – С. 34–35.

14Белинский В. Г. Избранные эстетические работы. – М., 1986. –

Т. 1. – С. 312–313.

32

национального права. Именно эта сторона правовой материи позволяет яснее познать состояние правовой системы в настоящем и будущем, увидеть динамику и перспективу изменений права в контексте глобальных трансформаций.

Марченко М. Н. определяет глобализацию «как системную, многоаспектную и разноуровневую интеграцию различных существующих в мире государственно-правовых, экономикофинансовых и общественно-политических институтов, идей, принципов, связей, морально-политических и иных ценностей, разнообразных отношений»15. В этом определении основная смысловая нагрузка связана с термином «интеграция», содержание которого предполагает процесс сближения, взаимопроникновения и сращивания разных, относительно самостоятельных элементов в нечто единое, характеризующееся общими признаками. С учётом контекста, такими элементами являются прежде всего государственные образования и национальные правовые системы.

Государства начали сближаться ещё до начала первой мировой войны. Неизбежное развитие мирового производства и торговли стали предпосылками для этой тенденции. Различают несколько видов глобализации – политическую, социальноэкономическую, правовую. Но государства, несмотря на естественную тягу к взаимодействию, все-таки сохраняют свою независимость. Поэтому при описании политической глобализации более точен будет термин «интернационализация». Лукашук И. И. утверждал, что интернационализация имеет как стихийный, так и целенаправленный характер.

15 Марченко М. Н. Глобализация и ее воздействие на современное национальное государство (методологический аспект) / Теоретикометодологические проблемы права: сб. ст. / под ред. Марченко. – М., 2017. – С. 56.

33

Стихийно она проявляется в процессе стандартизации условий жизни, а целенаправленными явлениями являются «рецепция», «гармонизация» и «унификация» права16. Правовая глобализация проявляется посредством интернационализации внутреннего права государств. Взаимозависимость, углубление сотрудничества государств требует совместимости их правовых систем и способности взаимодействовать друг с другом и с глобальной системой в целом.

Понятие «интеграция» используется для определения процессов взаимодействия как, на международном, так и на региональном уровнях.

Своеобразным итогом первой волны глобальной интеграции стала Первая мировая война, которая разделила процессы интеграции и дезинтеграции. В 20-е годы прошлого века государства стремились бороться с давлением иностранных рынков и поднимали таможенные пошлины. Это, конечно, не могло не сказаться на интеграционных процессах. Это явилось одной из причин распада международной организации Лиги Наций. Вторая мировая война, естественно, совсем не повлияла на сближение государств, а скорее наоборот, помогла ещё большему разделению общих интересов. В результате второй мировой войны мир разделился на два блока. И это не могло не отразиться на содержании правовых систем государств, их законодательном оформлении.

В результате развития интеграции на территории Европы сформировалось международное объединение, которое стало качественно новым образованием. По меткому выражению исследователя права Европейского Союза Б. Н. Топорнина, его можно назвать «неопознанный политический объект». Он соче-

16 Лукашук И. И. Глобализация, государство, право. XXI в. – М., 2000. – С. 44.

34

тает черты как международной организации, так и конфедеративного и федеративного союза и отличается от них17.

После Второй мировой войны на части территории Западной Европы уже проводился опыт по созданию общего социаль- но-политического, идеологического и правового пространства. По инициативе Советского Союза был создан Союз экономической взаимопомощи. В 1955 году, в ответ на образование военного блока НАТО (1949), был заключён Варшавский договор, военно-политический союз. Опыт социалистической интеграции успешно развивался, происходил взаимовыгодный обмен продуктами промышленного и сельскохозяйственного производства. Были наработаны механизмы экономического и политического сотрудничества. Но, к сожалению, после распада Советского Союза эти организации распались, а опыт их формирования и функционирования уже утерян.

Интеграционные процессы на европейском континенте имеют свои особенности. В Европейском Союзе нет своей армии, все страны являются членами НАТО и сильно зависят от Соединенных штатов, поскольку на их территории находятся американские военные базы, их значительные финансовые ресурсы хранятся в банках США. В этих отношениях очевиден достаточно жесткий экономический, политический и военный патронат одного государства-лидера, использующего свои позиции для обеспечения собственных национальных интересов. Как показывает международная практика, достижение этой цели всё чаще связано с использованием неправовых инструментов и средств воздействия. В последнее время США и Европейский Союз из союзников постепенно превращаются в конкурентов.

Энтин М. Л. Правовые формы обеспечения западноевропейской интеграции. – М., 1997 и др.

35

Это не могло не отразиться на европейской регионализации и более общих, глобальных процессах, определяющих содержание окружающей нас правовой действительности. Главным вызовом, основной проблемной повесткой глобализации права является дискредитация самого права как единственного цивилизованного средства решения международных проблем и основания для формирования регионального и мирового правового пространства.

Таким образом, процесс интеграции правовых систем в единое региональное и мировое пространство на практике оказался довольно сложным. Международные отношения традиционно не предусматривают наличие каких-либо специальных надгосударственных органов принуждения. Они, по своей сути, являются добровольными, исходящими из общепризнанных принципов и норм международного права.

В то же время, создание Европейского Союза подразумевает новую политическую структуру власти, создание в региональной системе управления и правового регулирования надгосударственного уровня. Таким образом, появляется проблема надгосударственности на международной арене новых лиц, таких как межнадгосударственное сообщество нового типа – Европейский Союз надгосударственности18.

Надгосударственные организации и соответствующие системы правового регулирования принципиально отличаются от международных организаций. Надгосударственные органы власти решают вопросы только на уровне сообщества, а национальные проблемы государства решают самостоятельно. Уча-

18 См.: Зимненко Б. Л. Международное право и правовая система России. – М., 2007; Королев М. А. Наднациональность с точки зрения международного права // Московский журнал международного права. – 2007. – № 2; Моисеев А. А. Надгосударственность в международном праве // Государство и право. – 2006. – № 3 и др.

36

стие в надгосударственной организации не означает для государства утрату суверенитета, поскольку такая организация не создаёт по отношению к ним «конституционно более высокую систему управления»19.

Соответственно, в правовом и политическом смысле региональная интеграция понимается как составная часть процесса глобализации. Это, в определённом смысле, своеобразный выход за пределы международного (регионального) сотрудничества, вплоть до создания единой структуры, отличающейся наднациональными (надгосударственными) чертами. По мнению Ю. А. Тихомирова, можно предвидеть, что в будущем мы будем говорить о мировом праве, региональном праве и новых образцах национального права20.

Регионализация и национализация идёт на смену глобализации. Новые формы взаимодействия субъектов международного сообщества меняют содержание устоявшихся терминов. Мир вступает в новую тревожную геополитическую фазу, когда он становится не только многополярным, но и мультиконцептуальным. В таком мире глобализация уже не является той вдохновляющей перспективой, которой она была ещё совсем недавно. Вместо нее набирают силу процессы столкновения идей, интересов, методов, действий. Теряют свое значение такие понятия, как рецепция, гармонизация, унификация права. США и Евросоюз из союзников превратились в конкурентов. Разрушительные столкновения национальных интересов наблюдаются и внутри Евросоюза, где всё чаще звучат голоса евроскептиков.

19James A. Sovereign Statehood. The basis of International Society. – London, 2006. – P. 249.

20Тихомиров Ю. А. Глобализация: Взаимовлияние внутреннего и международного права // Журнал российского права. – 2003. – № 11. –

С. 5.

37