УДК А340.1 ББК 67.0

К55

Рецензенты:

Кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой «Гражданское право и процесс»

ФГБОУ ВО «ТГТУ»

Т. П. Лаврик

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Конституционное и международное право»

ФГБОУ ВО «ТГУ им. Г. Р. Державина»

Н. Е. Садохина

Косов, Р. В.

К55 Государство, общество, право в условиях глобализации [Электронный ресурс] : учебное пособие / Р. В. Косов, М. Г. Диева, О. А. Пугина. – Тамбов : Издательский центр ФГБОУ ВО «ТГТУ», 2019. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). – Системные требования : ПК не ниже класса Pentium II ; CD-ROM-дисковод ; 22,0 Mb ; RAM ; Windows 95/98/XP ; мышь. – Загл. с экрана.

ISBN 978-5-8265-2120-5

Изложены все темы учебной дисциплины «Государство и право в условиях глобализации», сделано их краткое описание. Содержит программу курса, тематику контрольных работ, перечень вопросов к каждой теме. Представлен список источников права и учебной литературы. Разработано с учётом норм действующего законодательства Российской Федерации, с использованием сведений, содержащихся в современных научных трудах и учебных пособиях в полном соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.

Предназначено для студентов 1–2 курсов, направления подготовки 40.04.01 «Юриспруденция», всех форм обучения.

УДК А340.1 ББК 67.0

Всеправа наразмножениеираспространениевлюбойформеостаютсязаразработчиком. Нелегальное копирование и использование данного продукта запрещено.

ISBN 978-5-8265-2120-5 © Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тамбовский государственный технический университет» (ФГБОУ ВО «ТГТУ»), 2019

2

ВВЕДЕНИЕ

Глобальное изменение политической, экономической и правовой действительности уже стало очевидным фактом, который во многом определяет содержание не только мировых процессов, но и направления развития национального государства, общества, правовой системы. Термин «глобализация» уже прочно укоренился не только в современной политической культуре, действующем законодательстве, но и в нашем сознании, языке, стал понятием, отражающим сущность значительной части общественных отношений, их правовую и организационную природу. В каком-то смысле глобализация стала своеобразным символом времени, отражением духа современного общества, одним из объективных результатов развития современной цивилизации во всех её проявлениях.

Процесс всемирной интеграции порождает новые смыслы и идеи, способные стать той базой, на основе которой будет строиться новое общество. Центральное место в такой трансформации занимают вопросы соотношения глобальных, региональных и национальных интересов, проблема государственного суверенитета, формирование новых принципов и механизмов правового регулирования, создание и эффективность возникающих институтов, место личности и общества в этом новом мире.

Изучение глобализации, её влияния на государство, общество и право имеет важное методологическое значение для теории права. Без этого невозможно сформировать целостное представление о современном механизме правового регулирования экономических и политических отношений, понять его сущность, определить содержание и эффективность применения современного законодательства, выяснить особенности организации и функционирования государственных органов, институтов гражданского общества.

3

Цель курса – получение студентами знаний о наиболее актуальных проблемах, связанных с проявлением глобализации на всех уровнях социального взаимодействия, её влиянии на формирование и функционирование права, государства, общественных институтов.

Впособии анализируются нормативно-правовые акты по состоянию на 1 февраля 2019 года.

Внастоящий курс входит лишь часть проблемных вопросов посвящённых глобализации и её влиянию на государственноправовую действительность. Структура пособия предусматривает не только теоретическое описание изучаемых проблем, но и необходимые материалы для практических занятий и самостоятельной работы студентов. В приложении представлены нормативные источники и материалы судебной практики. Каждая тема содержит: отдельное пояснение о действующих нормативных актах, определения основных понятий, перечень проблемных вопросов для обсуждения, а также задания для самостоятельной работы.

Самостоятельная работа студентов включает в себя изучение учебной, учебно-методической и специальной литературы, нормативных актов.

Изучение влияния глобализации на эволюцию национального государства, его институтов, механизмов правового регулирования, становление мировой правовой системы необходимо для формирования знаний и профессиональных навыков по направлению подготовки «Юриспруденция». Курс «Государство и право в условиях глобализации» включён в базовую часть профессионального цикла учебного плана подготовки магистров по программе «Теория и история государства и права».

Пособие предназначено для преподавателей, аспирантов, магистрантов юридических вузов и факультетов, научных работников, а также для всех тех, кто интересуется вопросами влияния глобализации на государство, право и общество.

4

Р а з д е л 1 ГОСУДАРСТВО В ГЛОБАЛЬНОМ МИРЕ

1.1. Понятие глобализации

Современная наука определяет глобализацию в качестве одного из наиболее значимых процессов современной социаль- но-экономической действительности. Складывается впечатление, что разные отрасли знания изучают многочисленные варианты проявления этого явления: глобальную экономику, интеграцию в единое целое национальных политических и правовых систем, этапы становления современного глобального общества, формирование общего культурного пространства. Глобальный контекст всё чаще выступает в качестве непременного условия системного анализа государственно-правовых явлений, многих вопросов теории государства и права. Без его исследования картина происходящего становится не просто неполной, а скорее некорректной.

Общественные отношения внутри национального государства теснейшим образом связаны с огромным миром, который влияет на них, изменяя содержание и форму, привнося тем самым в локальное сообщество существенную часть цивилизационной повестки, позволяющей каждой нации видеть себя, свое особое место в судьбе всего человечества. Поэтому познание сущности глобализации многократно расширяет возможности предвидеть ход дальнейших событий, позволяет правильно интерпретировать их смысл и особенности развития.

В научной литературе глобализация характеризуется как следствие и форма внешнего проявления научно-технической революции, результат развития телекоммуникационных и компьютерных сетей, транспортных систем, непременное условие

5

функционирования национальных рынков, движения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Утверждается, что глобализация является новым направлением развития человеческой цивилизации, которое, в конечном счёте, сделает из него единую общность, способную эффективно решать задачи планетарного масштаба.

Термин «глобализация» возник и закреплялся в науке постепенно, по мере развития тех процессов, сущность которых он должен был описывать. Первые упоминания о нем встречаются в 1970-е годы. В начале 1980-х американский социолог Дж. Маклин предпринял попытку концептуально объяснить исторический процесс усиления глобализации социальных отношений. Довольно скоро концепция глобализации была настолько популярна, что, по мнению современников, стала символом нового времени, его отражением в идеологии, науке, социальной структуре общества. Подобно тому, как основным понятием 1980-х был постмодернизм, ключевой идеей 1990-х стала глобализация, под которой понимается технология перехода человечества в третье тысячелетие.

В этот же период основные терминологические аспекты теории были разработаны Робертом Робертсоном, который в 1983 году сформулировал понятие «globality» в название одной из своих статей, в 1985-м дал подробное толкование термина «globalization», а в начале 90-х годов изложил основы своей концепции в специальном исследовании.

Термин «глобализация» долгое время не имел чёткого определения. Даже дискуссия о его содержании практически не велась по причине очевидности смысла этого явления. Первоначально западные социологи фактически имели монополию на разработку этой темы и понимали глобализацию как следствие вестернизации, что для того времени, после крушения СССР, было вполне адекватной оценкой.

6

Попытки разобраться в смысле термина «глобализация» начинаются только тогда, когда с помощью новой теории исследователи начинают описывать сложнейшие трансформации национального государства и международного порядка, как правило, имевшие форму цивилизационных вызовов. В это время появляются новые термины, – например, «глобализм», «глобальность», «глобалистика», «глобальное правительство», «глобальное общество» и другие. Бек У. под глобализмом понимал убеждение в том, что мировой рынок преодолевает или подавляет политические барьеры, а под глобальностью – условия всемирного общества, в котором «закрытость» отдельных пространств является не более чем иллюзией. Другой подход (С. Тэлботт) основан на убеждении о том, что термин «глобализм» фиксирует факт наличия разноуровневых связей между отдельными частями мира. Отличие современного момента лишь в том, что такие связи становятся всё интенсивнее, их количество и качество постоянно увеличиваются, что само по себе формирует новый мировой порядок.

Среди множества определений глобализации самым распространенным является понимание этого процесса как совокупности долгосрочных изменений всех сторон социальной, экономической, политической и культурной действительности под влиянием общемировой тенденции к взаимозависимости и открытости. В этом смысле глобализация не может интерпретироваться как единое по своей структуре и сущности явление. Поэтому большинство учёных предпочитают рассуждать не о глобализации в целом, а об отношениях, на которые она влияет. Например, Б. А. Богомолов предлагает говорить о трёх направлениях её предметизации1.

1 Богомолов Б. А. Глобализация: некоторые подходы и осмысление феномена // Вестник Московского университета. Серия «Полити-

ческие науки». Вып. 12. – 2004. – № 3. – С. 109.

7

1.Социально-экономическом – интеграция рынков товаров, капитала, услуг, технологий, становление и распространение влияния транснациональных корпораций.

2.Социально-политическом – политическая глобализация осмысливается с использованием таких концептов, как всемирное демократическое правительство (демократизация), перспективы становления глобального гражданского общества, имеющего общие правовые принципы и нормы, основанные на признании и утверждении особой ценности человека. К этому направлению относится и глобализация мирового правового пространства, процесс сближения национальных правовых систем, их регионализация.

3.Социально-культурном – культурная глобализация выдвигает на первый план проблемы мультикультурализма и межкультурных коммуникаций в связи с научно-техническим и социальными нововведениями. Уже сейчас можно уверенно говорить о едином культурном пространстве нашей цивилизации, основу которого составляют компьютерные сети и интернеттехнологии. Важнейшей составляющей этого направления является ценностная глобализация, выражающаяся в универсализации определённых «базовых» ценностей одинаково важных для разных культур, находящихся в состоянии взаимного проникновения.

Сучётом перечисленных направлений можно выявить следующие характеристики современного этапа глобализации.

1.По мнению большинства исследователей, основным последствием глобализации стало значительное ослабление и даже «разрушение» национального государства и традиционной концепции суверенитета. Главными «могильщиками» государства являются транснациональные корпорации и глобальное гражданское общество, под которым понимаются иные транснацио-

8

нальные образования: мировые институты управления и принятия решений, международные организации, этнические диаспоры, религиозные конфессии, международная преступность и т.д.

В отличие от национальных правительств, корпорации и глобальные институты не связаны условиями международных договоров, соглашений и конвенций. С другой стороны, в современном мире они всё чаще становятся центрами принятия решений, растут их экономические, политические и организационные возможности. Другими словами, на глобальном уровне появляется сила, способная бросить вызов государственной власти.

2.Основой глобализации является международная экономическая система (мировая экономика), под которой понимается глобальное производство и потребление на всемирном рынке. Хотя глобальный продукт производится и потребляется в конкретных странах, концепции национального развития экономик всё более увязываются с общемировыми тенденциями, глобальными структурами и становится всё более сложными и разноплановыми. Глобальное производство формирует глобального потребителя, который везде ищет и находит одно и то же, использует стандартизированные услуги и одинаковые продукты.

3.Важнейшей характеристикой современного этапа глобализации является его информационно-коммуникационная со-

ставляющая. Электронные средства массовой информации в своем лице воплотили содержание глобализации, её основную форму выражения. Спутниковое и интернет-телевидение получают всё большее распространение, информационные потоки уже не различают национальные границы, а население планеты становится одной телеаудиторией, потребляющей единый контент. Граждане разных государств смотрят одни и те же фильмы, любит и знает одних и тех же актеров, стремятся, благодаря всемирным информационным сетям, к одним и тем же символам материального успеха.

9