Процесс принятия внешнеполитических решений. Учебно-методическое пособие для студентов Института истории и международных отношений, обучающихся по нап

определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений ее социально-экономического развития:

а) Государственный Совет РФ; б) Федеральное собрание РФ;

в) Администрация Президента РФ

15. Что такое денонсация:

а) приостановление действия договора; б) вступление договора в силу;

в) отказ государства от заключенного им международного договора

16.Как называется фундаментальная проблема в теории игр:

а) дилемма дипломата; б) дилемма заключенного; в) дилемма военного

17.Кто, по мнению Платона, является идеальным правителем:

а) философ; б) торговец; в) военный

18.Автор теории разделения властей:

а) Т. Гоббс; б) Н. Макиавелли;

в) Ш. Л. Монтескьё

19. К числу государственных «мозговых центров» относится:

а) Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН);

б) Совет по внешней и оборонной политике (СВОП); в) Российский совет по международным делам (РСМД)

20.Древнеиндийский сборник религиозно-нравственных и правовых предписаний, регулировавший управление обществом:

а) Законы Хаммурапи; б) Законы Ману; в) Законы 12 таблиц

21.К идеальным формам правления по Аристотелю не относится:

а) аристократия; б) монархия; в) олигархия

22.Сторонники твердой государственной власти либо (при наличии

уних власти) действующие в государственных интересах политики:

а) государственники;

31

б) националисты; в) диктаторы

23. Какой документ определяет порядок применения ядерного оружия

РФ:

а) Стратегия национальной безопасности РФ; б) Военная доктрина РФ; в) Концепция внешней политики РФ

24.Кто является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации:

а) начальник Генерального штаба ВС РФ; б) министр обороны; в) президент

25.Кто такой резидент в разведке:

а) предатель; б) руководитель негласного территориального органа внешней разведки,

занимающегося за рубежом разведывательной деятельностью в пользу своей страны;

в) представитель дружественного государства

26.Какой кризис чаще всего рассматривают в качестве наглядного примера принятия решений в условиях ограниченности времени и реальной угрозы ядерной войны:

а) Боснийский кризис; б) Марокканский кризис; в) Карибский кризис

27.К полномочиям Совета Федерации ФС РФ относится:

а) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в) управление федеральной собственностью

28.Стратегия национальной безопасности РФ утверждается:

а) федеральным законом; б) указом Президента РФ;

в) федеральным конституционным законом

29.К полномочиям Государственной думы ФС РФ не относится:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

в) утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации

32

30. Метод стратегического планирования и стратегического управления, используемый, чтобы определить сильные и слабые стороны, возможности и угрозы:

а) PEST-анализ;

б) PESTEL-анализ;

в) SWOT-анализ

Критерии оценки

В тестовых заданиях правильным является только один вариант. За каждое правильно выполненное задание можно получить 1 балл. Всего в сумме максимально можно получить 30 баллов.

«Зачтено» – студент продемонстрировал в ходе выполнения теста приемлемый уровень подготовленности и набрал 15 и более баллов.

«Не зачтено» – студент продемонстрировал в ходе выполнения теста низкий уровень подготовленности и набрал менее 15 баллов.

Коллоквиум

Коллоквиум – средство контроля усвоения учебного материала темы, раздела или разделов дисциплины, организованное как учебное занятие в виде собеседования преподавателя с обучающимися по изученным ранее темам.

Тема 1–3. Введение в проблематику принятия решений. Современная наука о приятии решений. Специфика принятия внешнеполитических решений. Реализация политического решения

1.Философские и методологические основания теории принятия решений.

2.Содержание внешнеполитического решения.

3.Вариативность процесса принятия решений. Формирование портфеля альтернативных стратегий.

4.Роль идеологии в формировании внешнеполитической деятельности.

5.Внешнеполитическая программа и внешнеполитический курс.

6.Внешнеполитическая стратегия и тактика. Внешнеполитическая позиция и внешнеполитические мероприятия.

7.Процесс реализации решения. Его основные стадии и их особенности.

8.Контроль хода реализации политического решения.

9.Анализ результатов реализации и определение степени достижения поставленной цели. Оценка точности прогнозирования последствий осуществления решения.

10.Психологические аспекты ТПР.

11.Особенности процесса принятия политических решений в разные исторические эпохи.

33

12. Процесс принятия политических решений в разных государствах мира на современном этапе (опыт США, КНР, стран Европы).

Тема 4. Нормативно-правовые и доктринальные основы принятия внешнеполитических решений в РФ

1. Конституционные основы принятия внешнеполитических решений

вРФ.

2.Концептуальные документы, касающиеся внешней политики (Концепция внешней политики, Стратегия национальной безопасности, Военная доктрина и т. д.).

3.Федеральные законы и указы Президента РФ, регулирующие процесс принятия и реализации внешнеполитических решений.

Тема 5. Информационная база политического решения

1.Структура информационной базы. Международная и внутренняя информация. Полнота и достоверность информационной базы.

2.Классификации: открытая, служебная и секретная информация. Разведывательная информация и ее влияние на принятие политических решений. Формирование информационного массива решения.

3.Соотношение исторической, текущей и перспективной информации. Информационный массив и личностные качества принимающего решение.

Тема 6. Научно-исследовательские и консультативные структуры

вобласти внешней политики и международных отношений в РФ

1.Государственные организации – участники процесса принятия решения (эксперты, консультанты, разработчики).

2.Учреждения Российской академии наук, проводящие исследования по проблемам международных отношений и внешней политики.

3.Структура отношений академического сообщества и органов государственной власти. Наличие обратных связей и их характер.

Тема 7–9. Президент и «президентский блок» министерств и ведомств в процессе принятия политического решения. Роль МИД РФ в процессе принятия внешнеполитических решений. Участие органов законодательной власти РФ в принятии внешнеполитических решений

1. Президент и «президентский блок». Сфера его полномочий

иответственности.

2.Администрация Президента и «президентский блок» высших органов исполнительной власти. Их роль в разработке внешнеполитического решения.

34

РАЗДЕЛ IV. ПОДГОТОВКА К ЭКЗАМЕНУ

Список вопросов к экзамену

1.Теория принятия решений как научная дисциплина. Основные понятия и положения теории принятия решений.

2.Субъекты принятия решений. Вариативность процесса принятия ре-

шений.

3.ТПР и психология. Субъективные факторы в процессе принятия ре-

шения.

4.Процесс принятия политических решений в исторической динамике.

5.Процесс принятия политических решений в разных государствах мира на современном этапе (опыт США, КНР, стран Европы).

6.Концептуальные документы, касающиеся внешней политики РФ (Концепция внешней политики, Стратегия национальной безопасности, Военная доктрина и т. д.).

7.Ведомственные интересы в процессе принятия решения.

8.Государственный аппарат как ключевой субъект принятия политических решений.

9.Роль органов исполнительной и законодательной власти в процессе принятия внешнеполитического решения.

10.Функции Президента РФ во внешнеполитической области.

11.«Президентский блок» центральных органов исполнительной власти

всистеме принятия внешнеполитических решений.

12.Государственный Совет РФ в системе принятия политических ре-

шений.

13.Российская бизнес-элита и ее влияние на политику, внутриполитический и внешнеполитический процессы.

14.Государственные научно-исследовательские и консультативные центры России в области внешней политики и международных отношений.

15.Негосударственные научно-исследовательские и консультативные центры России в области внешней политики и международных отношений.

16.Влияние средств массовой информации и общественного мнения на процесс принятия внешнеполитического решения.

36

17.Роль силовых ведомств РФ в процессе принятия внешнеполитических решений. Российские спецслужбы и их влияние на внешнюю политику.

18.Совет Безопасности РФ и процесс принятия политических решений.

19.Юридическая база принятия политических решений в Российской Федерации. Конституция РФ.

20.Юридическая база принятия политических решений в Российской Федерации. Федеральные законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

21.Ключевые внутренние и внешние факторы, определяющие внешнюю политику Российской Федерации в XXI в. и влияющие на процесс принятия решений.

22.Идеологические основы государства и процесс принятия политических решений.

23.Ведущие политические партии в РФ и их внешнеполитические

взгляды.

24.Влияние Общероссийского народного фронта на принятие политических решений.

25.Основные «группы интересов» в России и их внешнеполитические установки.

26.Национальный интерес: основные трактовки понятия. Роль национальных интересов в процессе принятия решений.

27.Комитеты и комиссии палат Федерального собрания РФ, проводящие слушания по внешнеполитическим вопросам.

28.Координирующая роль Министерства иностранных дел в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации.

29.Министерство иностранных дел РФ: структурные подразделения.

30.Полномочия министра иностранных дел РФ и его заместителей. Коллегия Министерства иностранных дел РФ.

31.Процедура разработки документов в МИД Российской Федерации. Организация переговорного процесса с иностранными партнерами.

32.Заключение международных договоров РФ. Процедура ратификации

иденонсации международных договоров РФ.

33.Роль посольства и посла в принятии внешнеполитических решений.

34.Министерства и ведомства РФ, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность. Их роль в процессе принятия внешнеполитических решений.

35.Государственный деятель как лицо, принимающее внешнеполитические решения. Сфера его полномочий и ответственности.

36.Проблема лоббирования корпоративных интересов в вопросах принятия политических решений.

37.Основные стадии принятия решения в публичной политике.

37

38. Методики по подготовке проекта внешнеполитического решения (SWOT-анализ, PEST-анализ, PESTEL-анализ, анализ пяти сил Портера

идр.).

39.Структура информационной базы внешнеполитического решения.

40.Анализ результатов и последствий реализации решения.

Методические указания

Промежуточная аттестация по дисциплине «Процесс принятия политических решений в РФ» проводится в виде устного экзамена. Подготовка студента к прохождению промежуточной аттестации осуществляется в период лекционных и семинарских занятий, а также во внеаудиторные часы в рамках самостоятельной работы. Во время самостоятельной подготовки студент пользуется конспектами лекций, основной и дополнительной литературой по дисциплине. Во время экзамена студент должен дать развернутый ответ на вопросы, изложенные в билете. Преподаватель вправе задавать дополнительные вопросы по всему изучаемому курсу.

Данные для учета успеваемости студентов в балльнорейтинговой системе (БАРС)

38

РАЗДЕЛ V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Результаты обучения по дисциплине

40