Правовое регулирование рекламной деятельности. Методический сборник

ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ

Администрация – общее наименование органов управления организациями. В состав администрации включаются органы управления юридического лица, руководители структурных подразделений, функциональные и линейные руководители.

Антимонопольный орган – федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

Возмещение вреда – компенсация вреда, понесенного лицом вследствие противоправного поведения иного лица.

Всеобщая декларация прав человека – первый международ-

ный акт по правам человека универсального характера. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Состоит из преамбулы и 30 статей, в которых провозглашен круг основных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека. Провозглашает право на труд, на справедливое и удовлетворительное вознаграждение и на равную оплату за равный труд, право на создание профсоюзов, право на отдых и др.

Государственная регистрация юридических лиц и индиви-

дуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РФ – единая федеральная централизованная система органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиоло- гический надзор в РФ.

Государственное (муниципальное) унитарное предприятие –

коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного (муниципального) унитарного предприятия находится в государственной (муниципальной)

31

собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Дееспособность – способность самостоятельно осуществлять свои права и нести обязанности. Связывается с наличием двух критериев – волевого и интеллектуального. Первый связан с наличием у субъекта беспорочной воли, второй – с достижением установленного в законодательстве возраста.

Действие – юридический факт, волевой акт поведения людей, направленный на возникновение юридических последствий. Действия подразделяются на правомерные, в свою очередь включающие в себя юридические поступки (действия, совершаемые без специального намерения породить юридические последствия) и юридические акты (действия, специально направленные на возникновение юридических последствий) и неправомерные, то есть правонарушения.

Деликтоспособность – предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Дискриминация – всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного происхождения или социального происхождения, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий.

Европейская социальная хартия – принятый в 1961 г. и в по-

следующем дополненный тремя протоколами (1988, 1991 и 1995 гг.) акт Совета Европы. В 1996 г. была открыта для подписания Пересмотренная социальная хартия, которая постепенно должна заменить первоначальную. Хартия является продолжением Европейской конвенции о правах человека в социальной сфере и в совокупности с ней гарантирует осуществление более чем 30 социальных прав.

Закон субъекта Российской Федерации – нормативный пра-

вовой акт, принимаемый в установленном порядке органами законодательной власти субъектов Российской Федерации. Процедура принятия законов субъектов Федерации установлена в их конституциях (уставах).

Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятость – понятие, альтернативное безработице.

32

Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Иерархия нормативных актов – расположение нормативных правовых актов по мере убывания их юридической силы. Юридическая сила нормативного правового акта определяется местом принявшего его нормотворческого органа в системе органов государственной власти.

Индивидуальный предприниматель – гражданин, осуществ-

ляющий предпринимательскую деятельность и прошедший государственную регистрацию.

Институт права – обособленная группа правовых норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида.

Информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Право на информацию относится к числу конституционных прав человека и гражданина.

Источник права – официальная форма выражения и закрепления правовых норм, действующих в государстве. Традиционно выделяют следующие виды источников права: правовой обычай, судебный (административный) прецедент, нормативный правовой акт, договор. Нетрадиционными источниками права являются религиозные тексты, внутренние установления религиозных организаций, правовая доктрина.

Кодифицированный акт – нормативный правовой акт, регулирующий на основе единых принципов важную и достаточно обширную сферу отношений, отличающихся однородностью и стабильностью; юридически оформляет и закрепляет наиболее значительные и устойчивые отношения в обществе, рассчитанные на длительный период их действия. Является результатом коренной переработки действующих нормативных актов в определенной сфере отношений, способом качественного упорядочения законодательства, обеспечения его согласованности и компактности, а также освобождения от устаревших норм.

Конвенция МОТ – многостороннее международное соглашение государств – членов МОТ, налагающее обязательства как на ратифицировавшие, так и на нератифицировавшие ее государства.

33

Локальный нормативный акт – нормативный правовой акт,

принимаемый работодателем в пределах его компетенции. Содержание локального нормативного акта должно соответствовать законам и иным нормативным правовым актам, коллективным договорам, соглашениям. В установленных случаях при принятии локального нормативного акта должно быть учтено мнение представительного органа работников или получено его согласие.

Международный договор – международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах – многосторонний международный договор государств – членов ООН; одобрен Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г. Закрепляет широкий круг экономических, социальных и культурных прав человека.

Метод правового регулирования – совокупность обусловлен-

ных предметом правового регулирования приемов, способов, средств воздействия права на общественные отношения.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – гарантируе-

мый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Моральный вред – нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Норма права – общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определенных предписаниях и охраняемое

34

государством путем контроля за его соблюдением и применением предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения.

Нормативный правовой акт – имеющий установленную до-

кументальную форму акт правотворческой деятельности государственного органа или должностного лица, содержащий общеобязательные правила поведения. Различают разные виды нормативных правовых актов в зависимости от сферы его действия и принимающего его правотворческого органа.

Нормы-дополнения – нормы, устанавливающие какие-либо дополнительные правила, применяемые к определенным категориям работников.

Нормы-изъятия – нормы, устанавливающие, что то или иное правило не применяется к определенным категориям работников.

Нормы-приспособления – нормы, устанавливающие особые правила применения общих норм по отношению к определенным категориям работников.

Общеправовые принципы – специально-юридические принципы, которые характеризуют позитивное право в целом, распространяются на все его отрасли, способствуют единству и эффективности действия данной правовой системы в целом. К ним, в частности, относятся: 1) принцип обязательности норм права для всего населения страны и приоритет этих норм перед всеми иными социальными нормами в случае коллизии; 2) принцип непротиворечивости норм, составляющих действующую правовую систему государства, и приоритет закона перед иными нормативными правовыми актами; 3) принцип подразделения правовой системы государства на публичное и частное право, на относительно самостоятельные отрасли и институты права; 4) принцип соответствия между объективным и субъективным правом, между нормами права и правовыми отношениями, между правом и его осуществлением; 5) принцип равенства перед законом и судом, равноправие; 6) принцип законности и юридической гарантированности прав и свобод личности, зафиксированных в законе, связанность нормами законодательства деятельности всех должностных лиц и государственных органов; 7) принцип соразмерности юридической ответственности допущенному правонарушению; 8) принцип юридической ответственности только за виновное противоправное поведение и презумпция невиновности; 9) принцип недопустимости обратной силы законов, устанавливающих новую или более тяжелую юридическую ответственность, и гуманизм наказания, способствующего исправлению правонарушителя.

35

Общепризнанные нормы международного права – правила поведения, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Общепризнанные принципы международного права – осно-

вополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Обязательное (государственное) социальное страхование –

часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари) на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Охрана прав – деятельность государственных органов и негосударственных организаций по обеспечению прав и свобод человека и гражданина.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарногигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Подзаконный акт – нормативный правовой акт, принятый в установленном порядке органами исполнительной власти или органами местного самоуправления. Содержание подзаконного нормативного акта не может противоречить содержанию закона.

Право на защиту – предоставленная субъекту возможность определенных действий, определенного поведения, которая может

36

быть реализована в случае совершения другим субъектом действий (бездействия), препятствующих нормальному осуществлению субъектом принадлежащих ему прав. Право на защиту предполагает возможность субъекта либо совершить не запрещенные законом действия по самостоятельной защите своего права без обращения к компетентным органам (то есть осуществить самозащиту), либо обратиться за защитой своих прав к компетентным органам или организациям.

Правовой обычай – одна из разновидностей социальных норм, вид источников права. Представляет собой сложившееся в результате многократного повторения и обобщения правило поведения, вошедшее в привычку народа и обеспеченное государственным принуждением.

Правовой статус – права и обязанности субъекта права. Правосубъектность – способность быть субъектом права, то есть

способность к правообладанию, способность к совершению юридически значимых действий и способность нести юридическую ответственность.

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ч.1 ст. 20 ТК РФ).

Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (ч.2 ст. 20 ТК РФ).

Равенство – естественно-правовой принцип, предполагающий, что все граждане независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств пользуются одинаковыми правами и свободами. В Российской Федерации принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, а также равенства перед законом и судом провозглашен в ст. 19 Конституции РФ.

Реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания

кобъекту рекламирования, формирование или поддержание интереса

кнему и его продвижение на рынке.

Рекламное агентство – независимое предприятие, специализирующееся на разработке, подготовке и размещении рекламы и средств рекламы для заказчиков, стремящихся найти покупателей для своих товаров и услуг.

37

Рекламный материал – каталоги, проспекты, брошюры, плакаты и другие печатные материалы, а также незначительные по стоимости предметы, явно носящие рекламный характер. Данное определение используется в сфере таможенного права.

Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекомендация МОТ – акт МОТ, содержащий обращенное к государствам пожелание ввести соответствующие нормы в национальное законодательство и не нуждающийся в ратификации.

Руководитель организации – физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Свобода – независимость одного лица от произвола (воли) другого лица.

Система источников права – совокупность форм выражения права (источников права), расположенных в определенном иерархическом порядке.

Событие – юридический факт, наступление которого не зависит от воли субъектов правоотношения. Примерами событий является истечение срока, стихийное бедствие, достижение определенного возраста, смерть и пр.

Содержание правоотношения – субъективные юридические права и обязанности субъектов (сторон) правоотношения.

Социальная справедливость – категория морально-правового

и социально-политического сознания, понятие о должном, связанное

систорически меняющимися представлениями о неотъемлемых правах человека.

Социальное страхование – установленная, контролируемая и гарантируемая государством система обеспечения, поддержки нетрудоспособных лиц и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет государственного страхового фонда и негосударст-

38

венных фондов. Различают обязательное (государственное) и добровольное социальное страхование.

Субъективное право – предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интереса мера возможного поведения, обеспеченнаяюридическимиобязанностямидругих лиц.

Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенныйдляпродажи, обменаилииноговведениявоборот.

Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическая обязанность – предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.

Юридическая ответственность – обязанность субъекта права,

совершившего правонарушение, претерпеть определенные лишения (ограничения) как правового, так и чисто физического характера.

Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство (событие, действие), вызывающее в соответствии с правовыми нормами наступление определенных правовых последствий – возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

39

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

Введение…………………………………………………….... 3 Программа ………………………………..………………..… 6

Методические рекомендации по подготовке к семинар-

ским занятиям………..…………...………………………...... 9

Планы семинарских занятий …………………..…..……….. 10

Список литературы……………………..….………………... 13

Методические рекомендации по изучению учебной дис-

циплины………………………………………………............. 18 Тесты………………………...……………………….……….. 19

Вопросы для подготовки к зачету ………………………….. 24 Тематика курсовых и контрольных работ, рефератов…….. 26 Методические рекомендации по написанию курсовых и контрольных работ, рефератов…………………….…..…… 28 Терминологический словарь……………………………..…. 31

40