Правовое регулирование рекламной деятельности. Методический сборник
.pdf4.Общая характеристика и организация деятельности СМИ. Основные правила распространения массовой информации.
5.Механизмы и способы взаимодействия СМИ с гражданами и организациями.
6.Международное сотрудничество в области массовой информации.
Семинар № 2. Понятие рекламы. Общие и специальные
требования к рекламе
Вопросы для обсуждения
1.Понятие и признаки рекламной информации.
2.Классификация рекламной информации.
3.Общие требования к рекламе.
4.Специальные требования к рекламе.
5.Правовое регулирование социальной рекламы.
6.Правовое регулирование политической рекламы.
7.Правовоерегулированиерекламы длянесовершеннолетних.
8.Правовое регулирование других видов рекламы.
Темы докладов (рефератов)
1.Особенности правового регулирования социальной рекламы.
2.Особенности правового регулирования рекламы для несовершеннолетних.
Семинар № 3. Рекламодатели, рекламопроизводители и
рекламораспространители. Договоры в сфере рекламы
Вопросы для обсуждения
1.Понятия основных субъектов рекламной деятельности. Их правовой статус и порядок взаимодействия.
2.Организационно-правовые формы субъектов рекламной деятельности.
3.Понятие и принципы гражданского права. Гражданскоправовые отношения.
11
4.Договоры в сфере рекламы. Их содержание, порядок заключения, изменения и расторжения.
5.Обязательства в сфере рекламы.
Темы докладов (рефератов)
1.Понятия договора, сделки по законодательству РФ.
2.Договоры о передаче имущества в собственность.
3.Договоры о передаче имущества в пользование.
4.Договоры о выполнении работ.
5.Договоры об оказании услуг.
6.Договоры об использовании исключительных прав и ноухау и т.д.
Семинар № 4. Споры в сфере рекламы. Защита прав потре-
бителей. Юридическая ответственность в сфере рекламы
Вопросы для обсуждения
1.Споры в сфере рекламы. Защита прав потребителей.
2.Общая характеристика порядка рассмотрения и разрешения споров в сфере рекламы.
3.Рассмотрение и разрешение споров в сфере рекламы арбитражными судами и судами общей юрисдикции.
4.Понятие, виды юридической ответственности.
Темы докладов (рефератов)
1.Способы воздействия на недобросовестных субъектов рекламной деятельности.
2.Гражданско-правовая ответственность в сфере рекламы.
3.Административная ответственность в сфере рекламы.
4.Способы самозащиты потребителей в рамках Закона «О защите прав потребителей» и Гражданского кодекса РФ.
12
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.] [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от
30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос-
сийская газета. – 1993.– 25 декабря.
2.ДекларацияправчеловекаигражданинаРФот22.11.1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 52.
3.Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS N 5) (Заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) // Бюллетень международных договоров. – 1998. – № 7. – С. 3–18, 20–35.
4.Всеобщая декларация прав человека: [принята 10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН] // Российская газета. – 1995. – 05 апр.
5.Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации» от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ
(ред. от02.06.2009 г.) // Российскаягазета. – 1994.– 23 июля.
6.Гражданский кодекс Российской Федерации [Часть четвертая] от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ [принят ГД ФС РФ
24.11.2006 г.] [ред. от 08.11.2008 г.] [вступил в силу с 1 ян-
варя 2008 года] // СЗ РФ. – 2006. – № 52 [1 ч.]. – Ст. 5496.
7.Гражданский кодекс Российской Федерации [Часть третья] от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ [принят ГД ФС РФ
01.11.2001 г.] [ред. от 30.06.2008 г.] // СЗ РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.
8.Гражданский кодекс Российской Федерации [Часть вторая] от 26.01.1996 г № 14-ФЗ [принят ГД ФС РФ
22.12.1995 г.] [ред. от 17.07.2009 г.] // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
9.Гражданский кодекс Российской Федерации [Часть первая] от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ [принят ГД ФС РФ
21.10.1994 г.] [ред. от 17.07.2009 г. с изм. от 18.07.2009 г.] // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
13
10.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г.
№197-ФЗ [принят ГД ФС РФ 21.12.2001 г.] [ред. от
10.11.2009 г.] // СЗ РФ. – 2002. – № 1 [ч. 1]. – Ст. 3.
11.Налоговый кодекс РФ [Часть вторая] от 05.08.2000 г.
№117-ФЗ [принят ГД ФС РФ 19.07.2000 г.] [ред. от
19.07.2009 г.] // СЗ РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.
12.Налоговый кодекс РФ [Часть первая] от 31.07.1998 г.
№146-ФЗ [принят ГД ФС РФ 16.07.1998] [ред. от
19.07.2009 г.] // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.
13.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ [принят ГД ФС РФ
20.12.2001 г.] [ред. от 09.11.2009 г.] // СЗ РФ. – 2002. –
№1 [ч. 1]. – Ст. 1.
14.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г.
№63-ФЗ [принят ГД ФС РФ 24.05.1996 г.] [ред. от
09.11.2009 г.] // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
15.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ [принят ГД ФС РФ 18.12.1996 г.] [ред. от 19.07.2009 г.] // СЗ РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198.
16.Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» [ред. от
17.07.2009 г.] // СЗ РФ. – 2007. – № 10. – Ст. 1152.
17.Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» от
18.12.2006 г. № 231-ФЗ [ред. от 24.07.2007 г.] [принят ГД ФС РФ 24.11.2006 г.] // СЗ РФ. – 2006. – № 52 [1 ч.]. – Ст. 5497.
18.Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ
[принят ГД ФС РФ 22.02.2006 г.] [ред. от 27.09.2009 г.] // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.
19.Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.
№115-ФЗ [в ред. от 28.06.2009 г.] // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.
20.Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. [в ред. от 18.07.2009 г.] // Российская газета. – 2004. – 31 июля.
14
21.Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ
[принят ГД ФС РФ 07.07.2004 г.] [ред. от 18.07.2009 г.] // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
22.Федеральный закон «Об ограничении курения табака» от
10.07.2001 г. № 87-ФЗ [ред. от 08.11.2007 г.] // «Россий-
ская газета». – 2001. – 14 июля.
23.Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ [ред. от 24.06.2008 г., с изм. от 27.11.2008 г.] // СЗ РФ. – 2000. – № 26. – Ст. 2729.
24.Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ [ред. от
24.07.2009 г.] // СЗ РФ. – 1997. – № 43. – Ст. 4904.
25.Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от
22.04.1996 г. № 39-ФЗ [ред. от 30.12.2008 г.] // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1918.
26.Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [ред. от 17.07.2009 г.] [принят ГД ФС РФ 08.12.1995 г.] // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 145.
27.Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» [принят ГД ФС РФ 16.06.1995 г.] [ред. от 01.12.2007 г.] // СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.
28.Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» [ред. от 17.07.2009 г.] //
СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
29.Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г.
№ 2300–1 [ред. от 23.07.2008 г.] // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140.
30.Закон Российской Федерации «О средствах массовой ин-
формации» от27.12.1991 г. № 2124–1 [ред. от25.12.2008 г.] //
Российская газета. – 1992. – 08 февраля.
31.Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. (ред. от
03.06.2009 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1915.
32.Закон Российской Федерации от 18.04.1991 г. № 1026–1 «О милиции» [ред. от 26.12.2008 г., с изм. от 15.07.2009 г.] //
Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503.
15
33.Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан [утв. ВС РФ 22.07.1993 г. № 5487–1] // Российские вести. – 1993. – 09 сентября.
34.Постановление Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» //
СЗ РФ. – 2006. – № 35. – Ст. 3758.
35.Указ Президента РФ «О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы» от
17.02.1995 г. № 161 [ред. от 23.04.2007 г.] // Российская газета. – 1995. – 22 февраля.
II. Основная литература
1.Богацкая, С. Правовое регулирование рекламной деятельности. – М. : Университетская книга, 2007. – 368 с.
2.Вольдман, Ю. Комментарий закона РФ «О рекламе» / Ю. Вольдман. – М. : Фонд «Правовая культура», 1998. – 267 с.
3.Кулапов, В.Л. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М. : Юристъ, 1997.
4.Полукаров, В., Грановский, Л., Козин, В., Лозовская, В. Телевизионная и радиовещательная реклама : учебное пособие / В. Полукаров, Л. Грановский, В. Козин, В. Лозов-
ская – М. : 2004. – 156 с.
5.Рогожин, М. Теория и практика рекламной деятельности : учебное пособие / М. Рогожин. – М. : Издательство РДЛ, 2004. – 224 с.
6.Ромат, Е. Реклама. 6-е издание. / Е. Ромат. – СПб. : Питер, 2003. – 478 с.
7.Черячукин, Ю. Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ: лекция / Ю. Черячукин. – Волгоград, 1999. – 186 с.
8.Щепилова, Г., Щепилов, К., Краснюк, В. Введение в рекламоведение : учебник / Г. Щепилова, К. Щепилов, В. Крас-
нюк. – М. : ТД Элит – 2000, 2002. – 304 с.
16
9.Эркенова, Ф. Саморегулирование в рекламе / Ф. Эркено-
ва. – М., 2003. – 247 с.
III. Дополнительная литература
1.Алексеева, С.С. Право на пороге нового тысячелетия: некоторые тенденции мирового правового развития – надежда и драма современной эпохи / С.С. Алексеева. – М., 2000. – 256 с.
2.Богатская, С.Г. Правовое регулирование рекламной деятельности / Богатская С.Г. – М. : Логос, 2007. – 368 с.
3.Вольдман, Ю.Я. Комментарий закона Российской Федерации «О рекламе» / Вольдман Ю.Я. – М. : 1998. – 176 с.
4.Всеволжский, К.В. Правовые основы коммерческой рекламы / К.В. Всеволжский, В.Р. Мединский – М., 1998. – 309 с.
5.Законодательство о средствах массовой информации : учеб.-практ. материалы. – М., 1999. – 431 с.
6.Законы и практика СМИ в странах СНГ и Балтии (сравнительный анализ) – М., 1999.
7.Конституция Российской Федерации. – СПб., 2000. – 46 с.
8.Морозов, А.А. Правовое регулирование в Российской Федерации : учебное пособие / А.А. Морозов. – М. : ИВЭСЭП, 2006.– 77 с.
9.Попова, А.В. Правовое регулирование рекламной деятельности : учебное пособие / А.В. Попова, М.Ф. Малы-
шева. – М. : Дашков и Ко, 2009. – 160с.
10.Правовое поле журналиста. – М., 1997. –591 с.
11.Реклама. Правовое регулирование. Государственный контроль. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Защита прав потребителей. Арбитражная прак-
тика. – М., 2000. – 80 с.
12.Российский рекламный кодекс. – М., 2001. – 15 с.
13.Ученова, В.В. История рекламы : учебник для вузов / В.В. Ученова, Н.В. Старых. – 2-е изд. – СПб. : Питер, 2002. – 303 с.
14.Ученова, В.В. Философия рекламы : учебное пособие для вузов / В.В. Ученова. – М. : Гелла-принт, 2003. – 199 с.
17
15.Эриашвили, Н.Д. Правовое регулирование рекламной деятельности : учебное пособие / Н.Д. Эриашвили. – М. :
ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 240 с.
16.Иванов, С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период // Государство и право. – 1994. – № 8.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
При сдаче зачета и экзамена студент должен показать глубокое усвоение (знание) изученных теоретических материалов и действующего законодательства, регулирующего рекламную деятельность, и навыки их анализа, навыки владения правовой терминологией, а также студент должен быть способен выработать собственную позицию и точку зрения по вопросам правового регулирования рекламной деятельности.
Примерные критерии оценки устного ответа на зачете
«Зачтено» – положительная оценка выставляется за ответ студенту, в котором он показал знания основного теоретического материала и специальной литературы, владел правовой терминологией, аргументировал свой ответ нормативными правовыми актами и без затруднений и существенных ошибок отвечал на дополнительные вопросы.
«Незачтено» – отрицательная оценка выставляется за ответ, в котором студент показал отсутствие знаний теоретического материала, не владел правовой терминологией, при ответах на дополнительные вопросы затруднялся отвечать либо допускал существенные ошибки в ответах.
18
ТЕСТЫ
№1. Информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства – это:
а) социальная реклама; б) политическая реклама;
в) реклама информационных средств; г) реклама благотворительности.
№2. Не может быть добросовестной реклама, которая:
а) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
б) не порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
в) осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
№ 3. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
а) о преимуществах рекламируемого товара, без сравнения его с другими товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
б) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и зна-
19
ков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
в) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
№ 4. В рекламе допускаются:
а) использование иностранных слов и выражений; б) указание на то, что объект рекламирования одобряется ор-
ганами государственной власти или органами местного самоуправления, либо их должностными лицами;
в) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
г) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены; в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники; в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий; в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;
д) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека.
№ 5. Реклама должна:
а) побуждать к совершению противоправных действий; б) призывать к насилию и жестокости;
в) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
г) формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц; д) побуждать к покупке товара неограниченного круга лиц.
20