Правовое регулирование рекламной деятельности. Методический сборник

ББК 67.404:76.006.5 С 17

Рецензент:

Кандидат юридических наук, профессор кафедры гражданскоправовых дисциплин РосНОУ П.И. Рынцев

Одобрено кафедрой гражданско-правовых дисциплин и Научно-методическим советом Российского нового университета

Самсонова Л.В.

С 17 Правовое регулирование рекламной деятельности: методический сборник. – М. : РосНОУ, 2011. – 40 с.

Методический сборник составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Он направлен на оказание помощи в формировании прочных знаний в области правового регулирования рекламной деятельности с возможностью применения их на практике.

Предназначен для студентов, аспирантов гуманитарных вузов, преподавателей и всех интересующихся вопросами правового регулирования рекламной деятельности.

Редактор Голева А.В. Компьютерная верстка Соловьевой Г.А.

Оригинал-макет подписан к печати 15.04.2011 г. Формат 60х90/16. Гарнитура таймс. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 2,5.

Тираж 100 экз. Заказ № 19.

Российский новый университет. 105005, Москва, ул. Радио, д. 22.

Отпечатано с готовых диапозитивов в ООО «Издательско-полиграфический комплекс “Знак”».

115093, г. Москва, ул. Серпуховская Б., д. 44-19.

© Л.В. Самсонова, 2011 © РосНОУ, 2011

2

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий методический сборник составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и с учетом учебного плана юридического факультета НОУ ВПО «Российского нового университета».

Он предназначен для преподавателей, студентов, аспирантов и всех интересующихся вопросами правового регулирования рекламной деятельности, так как в нем содержится базовая проблематика всего курса учебной дисциплины «Правовое регулирование рекламной деятельности».

Данный методический сборник призван оказать помощь студентам и обеспечить прочное усвоение знаний в области правового регулирования рекламной деятельности с возможностью применения их на практике. Он позволит методически обеспечить курс указанной дисциплины. Структура методического сборника представляется логичной.

При подготовке данного сборника анализировалась эффективность усвоения студентами учебного материала, причины возникающих трудностей при изучении тех или иных тем курса.

Основной целью данного курса является: оказание по-

мощи студентам в усвоении теоретических материалов в сфере рекламы и нормативных правовых актов, регулирующих рекламную деятельность с четким пониманием принципов построения, логики развития этико-правовой стороны рекламного творчества; создание целостной системы знаний у студентов о правовом регулировании рекламной деятельности; выработка и развитие навыков применения нормативных правовых актов, регулирующих рекламную деятельность в РФ, на практике.

Основные задачи курса:

– изучение теоретических материалов в сфере рекламы и нормативных правовых актов, регулирующих рекламную деятельность;

3

–закрепление изученных теоретических материалов в сфере рекламы и нормативных правовых актов, регулирующих рекламную деятельность;

–формирование целостной системы знаний у студентов

оправовом регулировании рекламной деятельности;

–выработка и развитие навыков применения нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере рекламы, на практике.

В результате изучения курса студенты должны:

1. Знать:

–сущность и содержание основных понятий, категорий рекламной деятельности;

–нормативные правовые акты, регулирующие деятельность физических и юридических лиц, а также органов управления на рекламном рынке РФ;

–правовое регулирование отношений, складывающихся

всфере рекламы, и его проблемы;

–особенности правового регулирования рекламной деятельности;

–особенности правового регулирования отдельных видов рекламы;

–правоприменительную практику в сфере рекламы;

–основы международно-правового регулирования рекламной деятельности.

2. Уметь:

–оперировать правовыми понятиями и категориями;

–толковать и применять нормативные правовые акты, регулирующие деятельность физических и юридических лиц, а также органов управления на рекламном рынке РФ;

–анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения в сфере рекламы, выявлять проблемы;

–правильно применять знания и навыки, полученные при изучении правового регулирования рекламной деятельности;

4

–анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы на практике;

–принимать решения и совершать юридические действия на практике в точном соответствии с действующим законодательством, регулирующим правоотношения в сфере рекламы.

3. Владеть:

–терминологией;

–навыками работы с нормативными правовыми актами;

–навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, складывающихся в сфере рекламы;

–навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

–навыкамиразрешенияправовыхпроблемвсферерекламы.

Методический сборник включает в себя: рабочую программу данной учебной дисциплины; планы семинарских занятий; рекомендуемый список нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы; методические рекомендации студентам по изучению дисциплины; материалы по тестированию; материалы для итогового контроля знаний студентов по дисциплине; тематику курсовых, контрольных работ и рефератов, методические рекомендации по их написанию; терминологический словарь.

Программа рассчитана на подготовку специалистов, для которых требуются глубокие теоретические знания и определенные практические умения и навыки.

5

ПРОГРАММА

ТЕМА 1. Нормативные правовые акты, регулирующие

рекламную деятельность в Российской Федерации

Нормативные правовые акты, регулирующие рекламную деятельность в Российской Федерации, их иерархия.

Значение и роль нормативных правовых актов в сфере рекламы.

Конституция РФ, международные договоры РФ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, КоАП, Федеральный закон «О рекламе», Закон РФ «О защите прав потребителей», Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и др.

ТЕМА 2. Понятие рекламы. Общие и специальные требо-

вания к рекламе

Понятие и признаки рекламной информации. Классификация рекламной информации. Общие требования к рекламе. Специальные требования к рекламе. Правовое регулирование социальной рекламы. Правовое регулирование политической рекламы. Правовое регулирование рекламы для несовершеннолетних. Правовое регулирование других видов рекламы.

ТЕМА 3. Особенности правового регулирования рекламы

в зависимости от способа ее распространения

Реклама в радиопрограммах и радиопередачах, в телепрограммах и телепередачах, в периодических печатных изданиях, в кино- и видеообслуживании. Реклама, распространяемая по сетям электросвязи. Реклама на транспортных средствах. Наружная реклама. Особенности иных способов распространения рекламы.

ТЕМА 4. Правовой статус рекламодателей, рекламопро-

изводителей и рекламораспространителей

Понятия основных субъектов рекламной деятельности. Их правовой статус и порядок взаимодействия.

6

Организационно-правовые формы субъектов рекламной деятельности.

ТЕМА 5. Гражданско-правовые отношения рекламодателей,

рекламопроизводителей и рекламораспространителей. Договоры в сфере рекламы

Понятие и принципы гражданского права. Гражданскоправовые отношения.

Понятия договора, сделки. Договоры в сфере рекламы. Их содержание, порядок заключения, изменения и расторжения.

Обязательства в сфере рекламы.

ТЕМА 6. Государственное регулирование и контроль в сфере

рекламной деятельности

Система государственного регулирования и контроля рекламной деятельности.

Антимонопольные органы и судебные органы в регулировании рекламной деятельности. Налоговое регулирование.

ТЕМА 7. Саморегулирование в сфере рекламы

Понятие и значение саморегулирования в сфере рекламы. Понятия общественных некоммерческих образований и международных неправительственных организаций. Роль и значение саморегулируемых организаций при производстве и распространении рекламы. Основные положения Российского

рекламного кодекса.

ТЕМА 8. Авторское право и смежные права в рекламе

Объекты и субъекты авторского права и смежных прав в рекламе.

Авторские и смежные права в сфере рекламы. Договоры об использовании объектов авторского права и смежных прав в рекламе. Ответственность за нарушение авторских и смежных прав.

7

Способы соблюдения и защиты авторских прав при производстве, размещении и распространении рекламы, а также защита прав на иные результаты интеллектуальной деятельности.

ТЕМА 9. Правовая охрана средств индивидуализации то-

варов, работ, услуг, участников экономических отношений

Понятие средств индивидуализации. Общая характеристика их правовой защиты.

Правовая охрана товарных знаков и знаков обслуживания, фирменных наименований, наименований мест происхождения товаров, коммерческих обозначений. Защита прав на средства индивидуализации.

ТЕМА 10. Юридическая ответственность в сфере рекламы

Понятие, виды юридической ответственности. Гражданско-правовая, административная и иные виды от-

ветственности за правонарушения в сфере рекламы.

ТЕМА 11. Споры в сфере рекламы. Защита прав потреби-

телей

Споры в сфере рекламы. Защита прав потребителей. Общая характеристика порядка рассмотрения и разреше-

ния споров в сфере рекламы.

Рассмотрение и разрешение споров в сфере рекламы арбитражными судами и судами общей юрисдикции.

Способы воздействия на недобросовестных субъектов рекламной деятельности, а также способы самозащиты потребителей в рамках Закона «О защите прав потребителей» и Гражданского кодекса РФ.

ТЕМА 12. Особенности правового регулирования реклам-

ной деятельности в зарубежных странах

Общая характеристика правового регулирования рекламы в зарубежных странах (европейские страны, США).

8

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ

Цель семинарских занятий (семинаров) – научить студентов анализировать учебную и научную литературу и выработать у них навыки самостоятельного мышления по проблемам курса.

Семинарские занятия могут проходить в различных формах: собеседование, организация «круглого стола», организация деловых и ролевых игр, использование докладной системы и творческих дискуссий. Как правило, семинарские занятия проходят в виде развернутой беседы-обсуждения (дискуссии), основанной на подготовке всей группы по всем вопросам и максимальном участии студентов в обсуждении вопросов темы семинарского занятия; устных докладов и письменных рефератов, заранее подготовленных студентами, с последующим их обсуждением.

В ходе самостоятельной подготовки каждый студент готовит план выступления по всем вопросам темы семинарского занятия. Сообщения делаются устно, разрешается обращаться к конспекту во время выступления.

Готовиться к семинарским занятиям следует заблаговременно. Самостоятельная работа студентов должна начинаться с ознакомления с темой семинарского занятия, которая включает в себя вопросы, выносимые на обсуждение, рекомендации по подготовке к семинарскому занятию, рекомендуемую дополнительную литературу к теме. Затем изучается и конспектируется рекомендуемая литература, по каждому вопросу плана семинарского занятия готовится устное сообщение; кроме того, необходимо быть готовым принять участие в обсуждении и дополнении докладов и сообщений. Восстанавливая в памяти материал, усвоенный на лекции, студент приводит в систему основные положения, центральные вопросы темы, выделяя в ней самое главное и новое, на что обращалось внимание.

Подобрав материал для семинарского занятия и усвоив его, студент должен начать непосредственную подготовку

9

своего выступления (текста доклада или реферата) для семинарского занятия. Для этого необходимо продумать, как лучше и в полном объеме ответить на каждый вопрос темы.

Самостоятельность студентов в овладении учебным материалом проявляется в творческом обсуждении этих вопросов во время аудиторных занятий. Высказывая и аргументируя свое мнение, анализируя учебный материал, подкрепляя свой ответ примерами, студенты глубже осмысливают и закрепляют его в памяти.

Проверка усвоения изученного материала также осуществляется в ходе семинарских занятий (семинаров).

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинар № 1. Нормативные правовые акты, регулирующие

рекламную деятельность в Российской Федерации

Вопросы для обсуждения

1.Нормативные правовые акты, регулирующие рекламную деятельность в Российской Федерации, их иерархия.

2.Значение и роль нормативных правовых актов в сфере рекламы.

3.Конституция РФ, международные договоры РФ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, КоАП, Федеральный закон «О рекламе», Закон РФ «О защите прав потребителей», Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и др.

Темы докладов (рефератов)

1.ФЗ РФ «О рекламе». Его общая характеристика.

2.Пробелы и недостатки в регулировании рекламной сферы до принятия ФЗ «О рекламе».

3.Закон РФ «О средствах массовой информации». Его общая характеристика.

10