Глава 4.

Президент – глава государства:

не входит не в одну из ветвей власти;

является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод граждан;

в установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности;

обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей власти, федеральных органов и органов субъектов федерации;

определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" от 10.01.2003 N 19-ФЗ

Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу.

Конституция РФ

П. 1 ст. 81

Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"

Президент РФ избирается

на шестилетний срок

всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием всех граждан РФ, имеющих избирательное право

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ

«О выборах Президента Российской Федерации»

Требования к претенденту на должность Президента

(п.2 ст. 81 Конституции РФ и п. 2 ст.3 Закона о выборах Президента):

Должен быть гражданином РФ,

Проживать на территории РФ не менее 25 лет,

Достигнуть 35-летнего возраста и быть вменяемым.

Не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин РФ:

признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Ст. 81 ч.3:

«3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.

3.1. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков,

в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации,

применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции РФ, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением.».

СТАДИИ ИЗБРАНИЯ

Назначение выборов Президента Российской Федерации.

назначает Совет Федерации Федерального Собрания РФ.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

День голосования - второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ и в котором шесть лет – с 11 марта 2012 г.) тому назад был избран Президент РФ.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ

Способы выдвижения:

1)политическими партиями.

2) в порядке самовыдвижения.

Кандидат, выдвинутый политической партией, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Ч. 3 ст. 76 Закона о выборах Президента:

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСЬ

Избранный Президент РФ вступает в должность по истечении 6 лет со дня вступления в должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах Президента РФ.

Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ.

Инаугурация Президента – торжественная процедура вступления в должность главы государства.

Слово «инаугурация» происходит от латинского «inaugure» – «посвящаю».

Статья 82К присяга

"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

Президент РФ приносит присягу на специальном экземпляре текста Конституции РФ.

ПОЛНОМОЧИЯ

круг вопросов, по которым Президент как глава государства принимает обязательные решения в рамках взаимодействия с различными ветвями власти и управления обществом.

Обширные полномочия главы государства можно подразделить на несколько групп.

Полномочия по формированию, обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия властей

обеспечивает единство и устойчивость системы государственной власти, ее эффективное функционирование в условиях разделения на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

координирующая роль Президента находит воплощение в системе сдержек и противовесов, обеспечивающих баланс полномочий органов государственной власти федерального уровня, и в отношениях между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации.

осуществляет функции конституционного контроля.

В отношении законодательной власти:

назначает выборы в Государственную Думу, распускает Думу в порядке, предусмотренном Конституцией РФ;

Назначает полномочных представителей в палаты Федерального Собрания РФ;

право законодательной инициативы,

подписывает и обнародует федеральные законы,

обладает правом вето (правом на отклонение законопроектов принятых ФС),

Обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении дел в стране

назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации;

В отношении исполнительной власти:

назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы РФ;

назначает на должность и освобождает от нее заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти;

принимает решение об отставке Правительства РФ;

имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

предлагает кандидатуру высшего должностного лица субъекта РФ законодательным (представительным) органам государственной власти субъекта для наделения полномочиями;

вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам РФ и др.

В отношении судебной власти:

обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности отдельных федеральных законов и других актов

представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ и судей Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда РФ; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов;

назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора РФ, заместителей Генерального прокурора, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов РФ; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом;

назначает судей других федеральных судов.

Полномочия в области внешней политики, обороны и национальной безопасности

осуществляет руководство внешней политикой РФ, ведет переговоры и подписывает международные договоры.

является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;

Утверждает Военную доктрину, Стратегию национальной безопасности;

утверждает общевойсковые уставы, положения о Министерстве обороны и Генеральном штабе. Министр обороны и Начальник Генерального штаба подчинены Президенту непосредственно.

ежегодно издает указы о призыве на военную службу, об увольнении в запас лиц определенных возрастов, отслуживших в армии.

при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным и конституционным законом, вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение и чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе и др.

Полномочия в сфере регламентации статуса личности

решает вопросы российского гражданства и представления политического убежища,

награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания, осуществляет помилования и др.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ

Президент РФ прекращает исполнение полномочий

с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ (ст. 92 Конституции РФ).

Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно:

в случае его отставки (использовалась Президентом РФ Б.Н.Ельциным 31 декабря 1999 г.),

стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;

отрешения от должности.

При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 (импичмент) Конституции Российской Федерации.

85. Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция.

Федеральный закон 22 декабря 2020 года N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

В Совет Федерации входят:

а) по два представителя от каждого субъекта РФ:

по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти - на срок полномочий соответствующего органа;

б) Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, - пожизненно. Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора РФ;

в) не более 30 представителей РФ, назначаемых Президентом РФ. Представители РФ назначаются сроком на 6 лет, из них не более 7 могут быть назначены пожизненно.

Представителями РФ в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ

Сенатором Российской Федерации может быть

гражданин Российской Федерации,

достигший 30 лет,

постоянно проживающий в Российской Федерации,

не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Особые Требования к кандидатам в Совет Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации

Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста тридцати лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий в Российской Федерации в течение 5 лет, непосредственно предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации. 

Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа.

Наделение полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок полномочий указанного органа на основе волеизъявления избирателей данного субъекта Российской Федерации…

Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, подает в Совет Федерации письменное заявление, подтверждающее такое решение. Заявление может быть подано однократно.

Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации. Сенаторы Российской Федерации — представители Российской Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет.

Статья 11. Начало и прекращение полномочий сенатора Российской Федерации

1. Полномочия сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации начинаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении его полномочиями сенатора Российской Федерации.

2. Сенатор Российской Федерации - представитель от субъекта Российской Федерации в трехдневный срок со дня вступления в силу решения о наделении его полномочиями сенатора Российской Федерации направляет в Совет Федерации и орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший указанное решение, копии заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом сенатора Российской Федерации.

3. Осуществление полномочий сенатора Российской Федерации Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, начинается со дня поступления в Совет Федерации заявления, указанного в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

4. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, в трехдневный срок со дня поступления в Совет Федерации заявления, указанного в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, направляет в Совет Федерации заявление об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом сенатора Российской Федерации.

5. Полномочия сенатора Российской Федерации - представителя Российской Федерации, назначенного указом Президента Российской Федерации, начинаются со дня вступления в силу этого указа.

6. Сенатор Российской Федерации - представитель Российской Федерации, назначенный указом Президента Российской Федерации, в трехдневный срок со дня вступления в силу этого указа направляет в Совет Федерации и Президенту Российской Федерации копии заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом сенатора Российской Федерации.

7. Полномочия сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении полномочиями нового сенатора Российской Федерации - представителя от этого органа в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко

НО: Краснов Дмитрий Германович — представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области. наделён полномочиями 27 февраля 2026 года.

Щетинина Ольга Владимировна представитель от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области Дата наделения полномочиями: 12 декабря 2023 года

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу.

Члены Совета Федерации не создают фракции и партийные объединения.

Совет Федерации состоит из 178 представителей субъектов РФ (по два от каждого региона — один от законодательного и один от исполнительного органа власти), а также не более 30 сенаторов Российской Федерации, назначаемых президентом.