Вопрос 22. Судебное разбирательство по делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти

Срок рассмотрения: 1 месяц (Верховный Суд РФ — 2 месяца). Сокращённые сроки: 10 дней — для дел об оспаривании решений по публичным мероприятиям, решений судебных приставов, решений о самороспуске муниципального представительного органа. По делам о публичных мероприятиях, поданным до дня его проведения, — не позднее дня, предшествующего мероприятию; поданным в день мероприятия — в тот же день (включая выходные).

Неявка участников не препятствует рассмотрению, если суд не признал явку обязательной. Суд вправе обязать явиться представителей органа и при неявке — наложить штраф.

Суд проверяет законность решения (действия/бездействия) только в части, которая оспаривается, и только в отношении истца (или лиц, в защиту которых подан иск). Суд не связан доводами истца и выясняет все обстоятельства в полном объёме.

Особенности исполнения решения: в день вступления в силу (или при немедленном исполнении) — копия направляется руководителям ответчика; ответчик обязан устранить нарушения и сообщить в суд и истцу об исполнении в течение 1 месяца; решения по делам о публичных мероприятиях подлежат немедленному исполнению.

Вопрос 23. Решение суда по делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти

По результатам рассмотрения суд принимает одно из двух решений.

Решение об удовлетворении требований — если суд признаёт решение (действие/бездействие) не соответствующим нормативным актам и нарушающим права истца: суд признаёт его незаконным и обязывает ответчика устранить нарушения (принять решение, совершить действия, воздержаться от действий). В резолютивной части указывается: конкретное решение (действие/бездействие) признано незаконным; какие именно действия ответчик должен совершить и в какой срок; требование сообщить суду и истцу об исполнении в течение 1 месяца.

Решение об отказе в удовлетворении — если суд признаёт оспариваемое решение (действие/бездействие) законным.

Правовые последствия: в случае признания незаконным ответчик обязан восстановить нарушенные права способом, указанным судом; при необходимости — опубликовать решение в официальном печатном издании; если исполнение не последует в установленный срок — суд может принять меры по принудительному исполнению. Решения о признании незаконными действий по проведению публичных мероприятий подлежат немедленному исполнению.

Вопрос 24. Производство по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда рф

Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ — это специализированная коллегия, рассматривающая дела о досрочном прекращении полномочий судей за дисциплинарные проступки.

Кто вправе обратиться: судья, чьи полномочия досрочно прекращены решением ВККС РФ или квалификационной коллегии субъекта РФ за дисциплинарный проступок (с жалобой на это решение); Председатель Верховного Суда РФ (по вопросу о досрочном прекращении полномочий судьи, если квалификационная коллегия отказала в удовлетворении представления); также могут обжаловаться решения ВККС о дисциплинарных взысканиях и результатах квалификационной аттестации судей.

Порядок: жалоба (обращение) принимается членом Дисциплинарной коллегии в течение 10 рабочих дней. При соответствии требованиям — выносится определение о принятии; при несоответствии — определение о возвращении. После принятия квалификационная коллегия представляет отзыв в 10-дневный срок.

Рассмотрение: коллегиально (3 судьи); распределение бремени доказывания — если истец гражданин, то обязанность доказать законность своего решения лежит на квалификационной коллегии; если истец Председатель ВС РФ — он доказывает незаконность и необоснованность решения коллегии. По итогам: удовлетворить жалобу и отменить решение, или удовлетворить обращение и прекратить полномочия, или отказать. Решение Дисциплинарной коллегии может быть обжаловано в апелляционном и надзорном порядке.