Вопрос 28. Решение суда по делу о защите избирательных прав и его реализация

При наличии нарушений суд удовлетворяет иск, признаёт решения (действия/бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении в суд и истцу в течение 1 месяца с момента вступления решения в силу. При отсутствии нарушений — отказывает в иске.

Мотивированное решение, принятое до дня голосования, должно быть изготовлено в возможно короткие сроки. Копии решения вручаются участникам под расписку или направляются в 3-дневный срок (в период кампании до дня голосования — незамедлительно, самыми быстрыми способами). Копия вступившего в силу решения незамедлительно направляется руководителям ответчика и может быть направлена в вышестоящий орган.

Немедленное исполнение: решение о включении гражданина в список избирателей подлежит немедленному исполнению; суд также вправе обратить к немедленному исполнению иные решения. Не может быть обращено к немедленному исполнению решение судьи первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума (для этого нужно вступление в силу).

Вопрос 29. Производство в суде апелляционной инстанции по административному делу

Апелляция — это проверка не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции вышестоящим судом.

Кто и куда подаёт: лица, участвующие в деле (а также лица, не привлечённые к делу, но чьи права затронуты), подают апелляционную жалобу; прокурор — апелляционное представление. Жалоба подаётся через суд, принявший решение. Срок — 1 месяц (специальные сроки: 10 дней — по делам об административном надзоре, о помещении в спецучреждение, о госпитализации в недобровольном порядке, о роспуске муниципального органа; 5 дней — по делам о защите избирательных прав в период кампании).

Рассмотрение: всегда коллегиально (3 судьи); в полном объёме, не только в части, которую оспаривают. Суд не связан доводами жалобы. Новые доказательства принимаются, только если их нельзя было представить в первой инстанции по уважительной причине. Новые требования — не принимаются.

Полномочия апелляционного суда: оставить решение без изменения; отменить или изменить и принять новое решение; направить на новое рассмотрение (в незаконном составе, при ненадлежащем извещении, при разрешении прав непривлечённых лиц); прекратить производство или оставить без рассмотрения. Безусловные основания для отмены: незаконный состав суда; рассмотрение без кого-либо из участников, не извещённых о заседании; нарушение права на язык; разрешение прав непривлечённых лиц; отсутствие подписи судьи или протокола; нарушение тайны совещания. Апелляционное определение вступает в силу со дня принятия.

Вопрос 30. Производство в суде кассационной инстанции по административному делу

Кассация — это проверка уже вступивших в законную силу судебных актов на предмет существенных нарушений норм материального или процессуального права.

Срок подачи: 6 месяцев со дня вступления акта в законную силу (при условии исчерпания апелляции). Восстановление пропущенного срока — только если обстоятельства пропуска имели место в период не позднее 12 месяцев со дня вступления акта в силу.

Порядок рассмотрения: жалоба подаётся непосредственно в суд кассационной инстанции (в отличие от апелляции — не через суд первой инстанции). Судья единолично изучает жалобу по материалам, приложенным к ней или по истребованному делу. По итогам: либо выносит определение об отказе в передаче жалобы (при отсутствии оснований для пересмотра), либо передаёт жалобу для рассмотрения в судебном заседании.

Основания для отмены в кассации: существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устранения которых невозможна защита нарушенных прав. Это гораздо более строгое основание, чем в апелляции.

Полномочия кассационного суда: оставить акт без изменения; отменить и направить на новое рассмотрение; оставить без рассмотрения или прекратить производство; оставить в силе один из принятых актов; изменить или принять новый акт (только при ошибке в применении материального права). Указания кассации о толковании закона обязательны при новом рассмотрении.