Ответы на экзаменационные вопросы по дисциплине «Конституционное и административное судопроизводство»

Раздел: Административное судопроизводство

Вопрос 1. Понятие и задачи административного судопроизводства

Административное судопроизводство — это процессуальная форма судебной власти, обеспечивающая рассмотрение и разрешение судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Проще говоря: это особый судебный порядок, когда гражданин или организация спорит с государством (органом власти, должностным лицом).

Ключевая черта: в административных делах одна сторона — частное лицо (гражданин или организация), а другая — орган публичной власти, должностное лицо или организация с публичными полномочиями. Именно это отличает административное судопроизводство от гражданского, где обе стороны — частные лица.

Дела рассматриваются в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Важно: КАС РФ не применяется к делам об административных правонарушениях (для этого есть КоАП РФ) и к делам о взыскании на средства бюджета.

Задачи административного судопроизводства (их нужно запомнить): 1) обеспечение доступности правосудия в сфере публичных правоотношений; 2) защита нарушенных или оспариваемых прав и свобод граждан и организаций; 3) правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; 4) укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере публичных правоотношений.

Мнемоника для задач: ДЗРЗ — Доступность, Защита, Рассмотрение (правильное и своевременное), Законность.

Вопрос 2. Виды административных дел

КАС РФ предусматривает два больших блока административных дел, которые рассматривают суды общей юрисдикции.

Первый блок — дела о защите прав от действий органов власти (по инициативе частных лиц): 1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; 2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделённых публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; 4) об оспаривании решений квалификационных коллегий судей; 5) об оспаривании решений экзаменационных комиссий по приёму экзамена на должность судьи; 6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме; 7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Второй блок — дела обязательного судебного контроля (по инициативе органов власти): 1) о приостановлении и ликвидации политических партий, общественных объединений, религиозных организаций; 2) о прекращении деятельности СМИ; 3) о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц; 4) о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение (для депортации или реадмиссии); 5) об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы; 6) о госпитализации в психиатрическую организацию в недобровольном порядке; 7) о госпитализации в противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке; 8) иные дела о госпитализации в медицинскую организацию в недобровольном порядке.