Тема 2.15 Макроэкономическая политика

1. Необходимость, функции, методы и инструменты государственного регулирования экономики.

2. Кредитно-денежная политика.

3. Фискальная политика. Инструменты осуществления и виды.

4. Сущность, функции и задачи социальной политики государства.

1. Необходимость, функции, методы и инструменты государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики – воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма, решения экономических и социальных проблем.

Основная причина необходимости государственного регулирования экономики – фиаско рынка: нарушение условий эффективного саморазвития и саморегулирования (кризисы, инфляция, безработица); несовершенство рынка – возникновение монополий, нарушение механизма ценообразования, недоброжелательность информации и т.д.; отрицательные побочные (внешние) эффекты; необходимость предоставления общественных благ; потребность в проведении специфической микроэкономической политики по стабилизации экономики.

Внешние эффекты – воздействия, которые возникают в результате деятельности третьих лиц, хозяйствующих субъектов. Когда у третьей стороны возникают некомпенсируемые издержки, говорят об отрицательном внешнем эффекте, когда же третья сторона, не участвующая в рыночной сделке, получает от нее доход проявляются положительные внешние эффекты.

Отрицательные внешние эффекты прежде всего связаны с загрязнением окружающей среды.

Формы государственного вмешательства:

• правовая государство определяет правовую основу собственности

• социально-экономическая – реализуется через совокупность конкретных способов (налоги, трансферты и т.п.) воздействия на процессы ценообразования, поведения хозяйственных субъектов и экономическую активность;

• организационно-институциональная государство регулирует процессы функционирования экономической системы

Помощь государства предприятиям (трансфертные платежи):

• субсидирование – денежное пособие

• дотация – безвозмездное финансовое пособие для покрытия убытков;

• субвенция – безвозмездное денежное пособие для финансирования определенного мероприятия (например, в случае банкротства).

Направления микроэкономического регулирования: антимонопольное; разгосударствление, приватизация и национализация; распределение, охрана окружающей среды; создание общественных благ.

2. 3. Денежно-кредитная система страны и ее уровни. Центральный банк страны и его роль в экономике.

Денежно-кредит­ная система — это совокупность кредитно-финансовых учреждений, выполняющих специфические функции по аккумуляции и распределению денежных средств. Система состоит из центрального, коммерческих банков, специализированных кредитно-финансовых учреждений.

Структура кредитной системы:

1) Центральный банк, главная задача которого - управление эмиссионной, кредитной и расчетной деятельностью кредитной системы. Его основными функ­циями являются: разработка и реализация денежно-кредит­ной политики

Особое положение центральных банков в кредитной системе проявляется в том, что они не ставят перед собой цели получения максимальной прибыли и не конкурируют в сфере бизнеса с коммерческими банками. Они, как правило, не обслуживают население, предприятия. Эти функции выполняют коммерческие банки.

2) Коммерческие банки являются основой кредитной сис­темы. Современные банки организованы, как правило, в форме акционерного предприятия.

Соответственно операции банков делятся на три группы: пассивные (при­влечение средств), активные (размещение средств); по­среднические (выполнение операций по поручению клиен­тов).

3) К специальным кредитно-финансовым институтам относят институты, которые функционируют в относительно узких сферах рынка ссудного капитала, выполняют небольшое число операций и как бы дополняют деятельность коммерческих банков:

Кредит выполняет следующие функции:

• Перераспределительная

• Функция замещения наличных денег кредитны­ми деньгами и операциями (безналичными расчетами).

По составу кредиторов и заемщиков выделяют следующие основные формы креди­та

Банковский кредит предоставляется в основном ком­мерческими банками в виде денежных ссуд предпринима­телям, населению

• Коммерческий кредит — это кредит, предоставляемый хозяйствующими субъектами друг другу в форме путем отсрочки платежа.

• Государственный кредит

• Потребительский кредит в основном связан с предо­ставлением населению ссуд на приобретение товаров дли­тельного пользования.

• Лизинг-кредит — это предоставление в долгосрочную аренду машин и оборудования, транспортных средств.

• Международный кредит представляет собой кредит, вы­даваемый государствами,

Денежный мультипликатор (Мт) – это коэффициент, характеризующий степень возрастания денежной массы в результате прироста избыточных резервов. Денежный мультипликатор равен единице, деленной на резервную норму

Мm = (1/r) х 100%

Избыточный резерв = Депозиты – обязательные резервы