Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!!!Экзамен зачет учебный год 2026 / Dream_team_Mezhdunarodnoe_chastnoe_pravo__kopia.docx
Скачиваний:
80
Добавлен:
16.09.2025
Размер:
1.17 Mб
Скачать
  1. Предусматриваются прямые ограничения прав иностранных юридических лиц;

Согласно Федеральному закону от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 20 июля 2004 г.) в качестве страховщиков на территории России мо- гут выступать только российские юридические лица, т. е. лица, созданные по законодательству РФ.

  1. предусматриваются дополнительные условия пользования правами;

Например, иностранные юридические лица вправе заниматься архитектурной деятельностью наравне с российскими лицами, если это предусмотрено между- народными договорами.

 

  1. предоставляются определенные льготы. 

Федеральный закон 1999 г. «Об иностранных инвестициях в РФ». Закон предусматривает целый ряд гарантий, которые предоставляются государством только иностранным инвесторам, например: гарантии от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора российского законодательства; гарантии пе- ревода за пределы России доходов иностранного инвестора; льготы по уплате таможенных платежей; л

41. Государство как субъект международного частного права. Иммунитет государства: понятие, виды.

В системе международных отношений центральное место занимает государство. Суверенитет делает государство не только основным, но и принципиально отличным субъектом как международного, так и внутреннего права.

Государство может быть и субъектом частноправовых отношений, кото- рые характеризуются независимостью и равноправием субъектов, свбодой их воли и неприкосновенностью частной собственности. С одной стороны, участие государства не меняет сущности частно- правовых отношений, но, с другой — властная природа и суверенитет государства не могут не сказаться на его правовом положении.

В соответствии со ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Федерации, а также муниципальные образования участвуют в гражданско-правовых отношениях «на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами». Из этой статьи следует три положения

  • государство может быть субъектом гражданско-правовых отношений;

  • государство не пользуется никакими преимуществами и имеет те же права и обязанности, что и другие субъекты гражданско-правовых отношений;

  • к государству по аналогии применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в этих отношениях (п. 2 ст. 124)

Государство в качестве субъекта гражданско-правовых отношений часто становится участником гражданско-правовых отношений международного характера, осложненных иностранным элементом.

Например,

  • государство арендует или покупает участок земли для дипломатической миссии либо иных нужд в иностранном государстве, арендует,

  • покупает или строит дома на территории иностранного государства,

  • фрахтует иностранное судно для перевозки своих грузов,

  • заключает договор подряда с иностранной фирмой для строительства или реконструкции своих зданий,

  • государство выступает в качестве наследника, выпускает облигации на территории иностранного государства,

  • хранит деньги в иностранных банках и т. д.

При этом государство, арендуя имущество, заключая иные сделки на территории иностранного государства, пользуется особым правовым режимом, согласно которому государство, его собственность, сделки с его участием не подчиняются власти этого иностранного государства, т. е. его юрисдикции. Следовательно, особенность правового режима государства как участника международной частноправовой деятельности заключается в его иммунитете от иностранной юрисдикции.

Юрисдикция осуществляется государством в основном в пределах своей территории: согласно своему суверенитету государство подчиняет своей власти всех, кто находится, и все, что находится на его территории

Неподчинение одного государства юрисдикции другого никогда не означает полного отказа этого другого государства от своей юрисдикции.

В отношении к иностранному государству не могут быть применены принудительные меры: по

  • принудительному применению закона,

  • по принудительному привлечению к суду и пр.

Но это не означает полного правового беспредела, не означает, что иностранное государство может игнорировать право госу- дарства, на территории которого оно осуществляет деятельность.

Исходя из этого можно дать определение иммунитета государства, причем два варианта, в зависимости от того, с позиций какого государства его рассматривать,

с позиции государства, осуществляющего деятельность на территории иностранного государств

позиции принимающего государства.

это право государства на освобождение от юрисдикции другого государства, т. е. право на неприменение к нему принудительных мер со стороны судебных, административных и иных органов другого государства.

частичной отказ государства от осуществления своей юрисдикции, при сохранении ограниченной, в отношении действий и имущества иностранного государства, т. е. от- каз от применения принудительных мер своими судебными, административными и другими государственными органами в отношении иностранного государства.

Независимость государств друг от друга выражена в формуле: «Равный над равным не имеет власти» (par in parem imperium non habet).

Содержание иммунитета.

Иммунитет государства от юрисдикции иностранного государства состоит из нескольких элементов:

  1. судебный иммунитет;

  2. иммунитет от применения мер по предварительному обеспечению иска;

  3. иммунитет по принудительному исполнению судебного решения;

  4. иммунитет собственности государства;

  5. иммунитет от применения иностранного права.

Судебный иммунитет

юрисдикционный иммунитет в узком смысле слова как неподсудность государства суду иностранного государства.

Согласно судебному иммунитету ни один иностранный суд не вправе принудительно осуществить свою юрисдикцию по отношению к другому государству, иначе говоря, не вправе привлечь иностранное государство в качестве ответчика

В то же время, если государство обращается с иском в ино- странный суд для защиты своих прав, то ни один иностранный суд не вправе отказать ему в юрисдикции.

Меры по предварительному обеспечению иска

Согласно иммунитету суд, рассматривающий частноправовой спор с участием иностранного государства, не вправе применять любые меры по предварительному обеспечению иска, так как эти меры носят принудительный характер.

Меры по принудительному исполнению иностранного судебного решения

В отношении государства и его собственности не могут быть приняты какие-либо принудительные, меры по исполнению иностранного судебного (арбитражного) решения любыми органами этого и любого другого иностранного государства.

Иммунитет собственности

Режим неприкосновенности государственной собственности тесно связан с еще одной международно-правовой доктриной—доктриной «акта государства», согласно которой суды одного государства не должны выносить решения относительно актов правительства другой страны, совершенных на ее территории. Если государство приобрело собственность на основе акта, принятого на своей территории, ни один иностранный суд не вправе обсуждать правомерность принадлежности собственности.

Иммунитет от применения иностранного права,

Поскольку государство в силу иммунитета свободно от принудительных мер по осуществлению иностранных законов, административных распоряжений и пр., то из этого следует, что частноправовые отношения международного характера с участием государства, в частности сделки, заключаемые государством с иностранными физическими и юридическими лицами, должны регулироваться правом этого государства, если только сами стороны не договорятся о применении иностранного права. Это правило давно уже сложилось в судебной практике.

Таким образом, рассмотренные выше отдельные элементы иммунитета взаимосвязаны и вместе составляют содержание иммунитета государства в частноправовой сфере.

Вместе с тем иммунитет государства — это его право, вытекающее из суверенитета, но не обязанность. Поэтому государство вправе отказаться от иммунитета как в целом, так и от какого-либо его элемента.

Правила отказа от иммунитета

  1. отказ должен быть явно выражен (expressis verbis) в письменной форме: соответствующим органом государства в одностороннем порядке, при заключении сделки в самом ее тексте, в международном договоре, в законе и пр.;

  1. отказ не может быть подразумеваемым, он не может следовать из конклюдентных действий (если в инвестиционном соглашении с участием государства стороны договорились передавать все споры для разрешения в Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты, то из этого не следует вывод об отказе от иммунитета в полном объеме);

  1. отказ от иммунитета не может толковаться расширительно. Государство свободно в своей воле: оно может отказаться от иммунитета в целом в отношении одной сделки, но это не может толковаться таким образом, что государство отказалось от иммунитета в отношении всех сделок, совершаемых на территории данного иностранного государства; если государство дало согласие быть истцом в иностранном судебном процессе, то это не оз- начает, что в отношении к нему могут быть применены принуди- тельные меры по предварительному обеспечению иска или по принудительному исполнению решения иностранного суда и т. д.

примеры отказа от суверенитета

Главным образом это было связано с работой торговых представительств на территории иностранных государств.

Торговые представительства открывались на основе соглашений, заключаемых СССР с соответствующим иностранным государством, в которых оговаривались пределы отказа от иммунитета.

Виды иммунитета

Абсолютный

Право государства пользоваться иммунитетом в полном объеме, всеми его элементами; он распространяется на любую деятельность государства и любую его собственность.

Первоначально иммунитет сложился и применялся как абсолютный, и единственное ограничение возможно было только при условии прямо выраженного согласия государства.

Функциональный

Этот вид иммунитета основан на принципиальном разграничении функций государства на публично-правовую и частноправовую.

  • Если государство действует как суверен, совершает акт властвования (acta imperii), т. е. выступает как носитель суверенной власти (de jure imperii), то оно всегда пользуется иммунитетом, в том числе и в частноправовой сфере.

  • Если государство выступает в качестве частного лица (acta gestionis), занимается коммерческой деятельностью (de jure gestionis), то тогда оно иммунитетом не обладает.

Впервые этот вид иммунитета был сформулирован в самом общем виде в решениях суда Бельгии (1857 г.) и суда Италии (1883 г.).

Прежде всего отметим, что ни доктрина, ни судебная практика, ни законы не установили какие-либо объективные критерии, с помощью которых можно было бы определенно или хотя бы с существенной долей определенности разграничить деятельность государства как суверена или как частного лица. Чаще всего на- зывается характер (природа) операции или ее цель1.

Если опираться на характер отношения, то любая сделка, операция, регулируемая частным правом, а не международным, является частноправовой, т. е. коммерческой операцией, и ничем не отличается от подобных операций, совершаемых частными лица- ми. С точки зрения природы акта аренда государством здания является частноправовой сделкой независимо от того, арендуется ли здание для расположения посольства или для устройства гостини- цы для проживания приезжающих своих граждан.

Участвуя в частноправовых отношениях, государство не теряет присущее ему качество властности и суверенности1. Функциональный им- мунитет исходит из того, что есть некая сфера отношений, кото- рую, как мы видели, не удалось объективно отграничить, в кото- рой государство выступает как частное лицо и соответственно не обладает ни суверенитетом, ни иммунитетом.

Ограниченный

В отличие от функционального, который ограничивает иммунитет на основе общего принципа (критерия) — деления дея-тельности государства на суверенно-властную и частную, ограниченный иммунитет не использует формальных критериев, а формулирует перечень конкретных случаев, когда государство не пользуется иммунитетом. Эти случаи могут быть сформулированы самими государствами как на двусторонней, так и на многосторон- ней основе, в том числе универсальной.

Уцачным опытом создания правовых основ ограниченного иммунитета на многосторонней (региональной) основе можно считать Европейскую конвенцию 1972 г., заключенную странами — участницами Совета Европы (так как Россия является членом Совета Европы, она вправе присоединиться к Конвенции). Конвенция закрепляет общий принцип иммунитета государства от иностранной юрисдикции (ст. 15), а затем формулирует (ст. 1—14) детализированные исключения из этого принципа.

  1. если государство вступает в процесс в иностранном суде в качестве истца или третьего лица, значит, оно признает юрисдикцию этого суда, в том числе и в отношении встречного иска; и наоборот, если государство выдвигает встречный иск, то признает юрисдикцию и в отношении основного иска;

  1. если государство ссылается на иммунитет после того, как вынесено решение по существу, оно не пользуется иммунитетом;

  1. если государство вступает в процесс, чтобы заявить о своем иммунитете, то это не может рассматри- ваться как отказ от иммунитета

  1. государство не пользуется иммунитетом, если оно взяло обязательство признать юрисдикцию иностранного суда в одной из форм: в международном соглаше- нии, ясно выраженным положением в договоре, составленном в письменной форме, ясно выраженным согласием, данным после возникновения спора;

  2. если государство дало согласие в пись- менной форме на арбитражное разбирательство спора, то оно не обладает иммунитетом в суде того государства, где осуществлялось или должно было осуществляться арбитражное разбирательство

хГосударство не пользуется им- мунитетом в следующих случаях:

  1. в делах по договорному обязательству, если согласно контракту оно осуществлялось или должно быть осуществлено на территории государства, где происходит судебное разбирательство

  2. в делах, связанных с трудовым соглашением, работа по ко- торому подлежит исполнению или исполнялась на территории го- сударства, где происходит судебное разбирательство;

  3. делах, связанных с участием в юридических лицах, если такое лицо имеет свое реальное или официальное место нахожде- ния или свое главное учреждение на территории государства, где происходит судебное разбирательство;

  4. 5) по делам, связанным с недвижимостью, если она находится на территории государства, где происходит судебное разбиратель- ство;

  5. по делам, связанным с возмещением ущерба, если он вы- зван фактом, имевшим место на территории государства, где про- исходит судебное разбирательство и некоторые другие случаи.