35. Коллизионные вопросы опеки и попечительства.

Как правило, опека или попечительство устанавливается над

• несовершеннолетними в зависимости от их возраста

• над совершеннолетними, признанными недееспособными в силу их психического состояния или

• ограниченно дееспособными вследствие их антисоциального поведения, которое может нанести ущерб его интересам или интересам общества.

В целом институт опеки и попечительства подчинен личному закону лица, в отношении которого учреждается или отменяется опека или попечительство. Статья 1199 ГК РФ, устанавливающая право, подлежащее применению к опеке и попечительству, выделяет три группы вопросов, для каждой из которых предусматриваются собственные привязки:

1. установление или отмена опеки или попечительства: по личному закону лица, в отношении которого устанавливается или отменяется опека или попечительство (п. 1 ст. 1199 ГК). Личным законом опекаемого лица определяются основания для учреждения или отмены опеки (попечительства), выбор самой формы контроля над подобными лицами (опека или попечительство), порядок учреждения или отмены опеки (попечи- тельства), требования к личным качествам опекуна (попечителя)

2. обязанность опекуна (попечителя) принять опеку определяется по личному закону опекуна (попечителя), так как этот аспект связан с правоспособностью опекуна (попечителя). Имеет ли право лицо, на- значенное компетентным органом, отказаться от опеки (попечительст- ва), в каких случаях может отказаться, в каких нельзя; в каких случаях опекун (попечитель) освобождается от своих обязанностей — ответы на эти и другие аналогичные вопросы нужно искать в праве государства, которое является личным законом опекуна (попечителя)

3. отношения между опекуном (попечителем) и его подопечным регулируются:

• а) правом страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя)

• б) российским правом при двух дополнительных условиях: опекаемый проживает в России и российское право более благоприятно для опекаемого — п. 3 ст. 1199.

36. Коллизионные вопросы безвестного отсутствия и признания лица умершим.

В международном праве действуют и многосторонние (Конвенция 1950 г. об объявлении умершими лиц, безвестно отсутствующих), и двусторонние соглашения, регулирующие этот вопрос. В многосторонних и двусторонних договорах о правовой помощи коллизионные проблемы безвестного отсутствия разрешаются на основе личного закона или закона суда. По общему правилу компетентными являются суды государства гражданства того лица, в отношении которого возбуждено дело о безвестном отсутствии. В отдельных случаях, прямо предусмотренных в договоре, компетентным является суд другой договаривающейся стороны (ст. 23 российско-польского Договора о правовой помощи 1996 г.)

Институт объявления безвестно отсутствующим и признания лица умершим вследствие безвестного отсутствия существует далеко не во всех странах. В тех же государствах, где он имеется, материальные нормы значительно расходятся в том, что касается условий и сроков объявления без вести пропавшими, юридических последствий безвестного отсутствия и т.

Австрия, ФРГ, Италия	имеются специальные законы, предусматривающие порядок признания безвестно отсутствующего лица умершим, а также конкретнее предпосылки для подобного признания
Польша, Венгрия, Чехия, Россия, Монголия	разработаны лишь отдельные нормы
Франции, Алжира,	не признает принцип объявления лица отсутствующим или умершим. В таких государствах возможно лишь в рамках судебного производства по конкретному делу вынести судебное определение о безвестном отсутствии лица, которое будет иметь значение только для данного дела, но не для иных отношений.
Великобритании и США	вообще не знает института объявления лица безвестно отсутствующим.

Коллизионные аспекты безвестного отсутствия и объявления умершим решаются на основе привязки отношения к личному закону, каковым выступает

• либо закон гражданства

• либо закон постоянного места жительства (домицилия).

• Однако в силу специфических обстоятельств, когда вопрос решает судебное учреждение другого государства, применяется закон суда. Так, польский Закон о международном частном праве от 12 ноября 1965 г. гласит: если по делу о признании иностранца умершим или об установлении факта его смерти дает заключение польский суд, применяется польское право

А как в России?

Статья 1200. Право, подлежащее применению при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении физического лица умершим

Признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву.