37. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации.

Ключевые положения Конституции:

• в РФ «признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права» (п. 1 ст. 17). + они еще непосредственно действующие

• иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ЭТО НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ)

При этом важно заметить, что национальный режим предоставляется иностранцам в нашей стране без встречного требования о взаимности в отношении наделения аналогичным режимом российских граждан в конкретном зарубежном государстве.

В некоторых российских законодательных актах прямо предусмотрена необходимость соблюдения принципа взаимности в отдельных областях (в законах об авторском праве, патентах, товарных знаках

Каковы же основные изъятия из национального режима?

Практически повсеместно иностранные граждане не могут

• занимать высшие государственные должности

• избирать

• быть избранными в представительные органы власти

• исполнять воинскую обязанность

• быть судьями, прокурорами, нотариусами, командирами экипажей речных, морских и воздушных судов, машинистами железнодорожных локомотивов и т. д.

Так, ст. 56 КТМ РФ предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности капитана, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радио- специалиста судна, плавающего под Государственным флагом РФ. Вместе с тем согласно той же статье предусматривается возмож- ность вхождения лиц указанных категорий в состав судовой команды.

Воздушный кодекс РФ 1997 г. в положениях, посвященных авиационному персоналу, достаточно исчерпывающе регламентирует данный аспект об условиях, которым иностранное лицо должно отвечать, чтобы отправлять ту или иную должность: в состав летного экипажа гражданского воздушного судна РФ могут входить только граждане РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56). Однако иностранные граждане допускаются в состав авиационного персонала наравне с российскими гражданами, если у них наличествует необходимый документ и признана его действительность. В этой связи, например, ст. 55 Воздушного кодекса предусматривает, что сертификат (свидетель- ство) иностранного государства, выданный лицу из числа авиационного персонала, признается в РФ действительным при условии, если он соответствует .международным авиационным стандартам, признаваемым РФ, и федеральным авиационным правилам.

Правоспособность иностранных физических лиц может ограничиваться также и посредством установления перечня секторов экономики, в которых не может быть занят иностранец.

в РФ архитектурная деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется наравне с гражданами РФ, если это предусмотрено международным договором РФ. Однако при отсутствии соответствующего международного договора указанные категории лиц могут принимать участие в архитектурной деятельности на территории России только совместно с архитектором — гражданином РФ или юридическим лицом, имеющими лицензию (ст. 10 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Россий- ской Федерации» 1995 г.)

Закон о гражданстве

Иностранный гражданин—лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства

Лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства

НЕ ПУТАЙ ПОНЯТИЯ ИНОСТРАННЫЕ ФЛ И ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ

Вопросы въезда, выезда, основания пребывания в РФ.

Все иностранные граждане, находящиеся на территории России, делятся на три категории:

• временно пребывающие в России;

• временно проживающие в России;

• постоянно проживающие в России.

ФЗ О правовом положении иностранных граждан

Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации

Срок = виза
Если не нужна виза	Не более 90 суток в течение периода из 180 суток
Высококвалиф специалист	сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту
лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства	сроком действия временного удостоверения
беженец	сроком действия удостоверения беженца
Временное убежище	сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

По истечение срока — уезжай

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство на пять лет + может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Выдворение за пределы РФ (депортация) является одной из мер административной ответственности, применяемой к иностранным гражданам.

Выдворение осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного законодательством порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его работодателя. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно – за счет госбюджета